論建筑企業(yè)施工安全管理準備工作

張建東

軍博展覽大樓工程管理辦公室 北京 100038

1 施工準備工作的重要性

建筑施工企業(yè)要認真的貫徹國家安全生產(chǎn)的基本方針要以安全作為第一要務(wù)，預(yù)防為主要。社會人民群眾的生命和財產(chǎn)安全都會受到施工企業(yè)的安全生產(chǎn)的影響，這不僅與建筑企業(yè)的職工切身利益有關(guān)系，也與國民經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定有著重要的聯(lián)系。因此，施工建筑企業(yè)在施工準備階段就要策劃和落實安全管理條例，項目本身的安全起點就提高了很多。安全管理的本質(zhì)要求就是在建筑施工時可以提前管理、對施工安全做出提前計劃到、預(yù)防到、教育到。

現(xiàn)在的建筑行業(yè)對于施工安全的工作意識嚴重不足，這也是現(xiàn)代建筑行業(yè)的基本情況和特性。有些建筑施工企業(yè)為了節(jié)約施工的成本就會減少安全方面成本的投入，施工企業(yè)的安全管理員的安全意識不足，缺少專業(yè)的安全素質(zhì)，更是有些安全管理人員連基本的施工圖紙也弄不明白更何談對施工的安全管理做到位。施工安全管理工作不能事先進行預(yù)防和控制，安全管理的相關(guān)工作事宜變得徒有虛名。建筑施工企業(yè)要是能夠把施工準備階段的安全管理工作看做成一種嚴格遵守的規(guī)章制度，項目施工組織設(shè)計時就能按照安全觀的規(guī)章制度執(zhí)行，能夠保證安全管理的人員、技術(shù)、職能、資金等相關(guān)事宜具體落實到位，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，完善的安全管理體系才能執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，創(chuàng)建施工時健康的安全管理體系，這樣才有利于項目本質(zhì)安全生產(chǎn)的目標。

經(jīng)過大量的實例證明，重視施工安全準備工作的建筑施工企業(yè)，能夠積極地為安全施工創(chuàng)造有利條件，工程會按計劃順利進行。不重視施工安全準備工作的建筑企業(yè)，可能會因為工程施工中出現(xiàn)的安全問題導致工程無法順利進行，嚴重的還會把工程推向深淵，造成巨額的經(jīng)濟損失。

綜上所述，建筑施工企業(yè)只有把安全生產(chǎn)放在第一位，健全施工安全管理準備工作的相關(guān)責任制度和檢查制度，施工準備工作做到有領(lǐng)導、有組織、有計劃以及分期分批的進行才能夠真正的實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2 施工準備階段安全管理的主要內(nèi)容

2.1 招投標及商務(wù)部分對安全管理的準備

2.1 .1 建筑施工企業(yè)安全管理中施工準備階段中，招標文件和相應(yīng)的合同條款中，關(guān)于施工安全生產(chǎn)措施方面應(yīng)該提出具體明確的要求。有些施工準備工作中要有一定的安全措施比如各類基坑支護結(jié)構(gòu)、臨時支撐的體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時用電系統(tǒng)和電動機具、設(shè)備、“四口五臨邊”防護、現(xiàn)場消防安全、高空作業(yè)、（防高空墜落和墜物打擊）、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全等方面都要提前準備安全管理工作。招標的文件中的報價要體現(xiàn)出投標人對施工安全措施方面的單獨報價。

2.1 .2 招標的文件中不管要包含施工過程中現(xiàn)場整個班的安全管理措施外，在工程方面所需的技術(shù)方案和組織措施都應(yīng)該有安全技術(shù)措施和必要的計算書相配套，這樣才能明確施工安全生產(chǎn)管理的組織。安全管理人員要做到專職、要有負責安全管理的責任人和專門的崗位職責，招標文件中還要制定出處理緊急情況的預(yù)案，如果是特殊的專業(yè)工程要有配套的專項安全施工組織設(shè)計，還應(yīng)制定出在發(fā)生意外事故時的緊急處理方案等內(nèi)容。投標中的價格應(yīng)該要對施工安全措施單獨的報價，投標人要對工程的成本實行工程量清單計價，在措施項目中要有單獨的安全措施方面的報價。

2.1.3 要對分包商的商業(yè)資質(zhì)進行審核，確保分包商施工準備階段的安全管理工作。對分包商的資質(zhì)進行審核，能夠充分的了解分包商安全生產(chǎn)的實力，也能在施工過程中，為政府安全監(jiān)督部門在檢查提供可靠的資料?，F(xiàn)在的分包商企業(yè)，有些是不規(guī)范的，他們靠的是掛靠在別人公司的資質(zhì)，這些公司并沒有安全生產(chǎn)的資質(zhì)，即使發(fā)現(xiàn)了不符合安全生產(chǎn)的要求也不能中途去聽你建議，這只是讓項目施工的經(jīng)理了解相關(guān)的情況，讓其在以后的施工過程中做到心里有數(shù)。

2.2 建立完善的安全管理機構(gòu)

建立項目安全管理機構(gòu)，配備專職安全人員。施工單位的項目負責人，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓合格上崗。

2.3 編制項目安全組織設(shè)計/安全規(guī)劃

建筑施工企業(yè)要對項目施工項目安全進行組織設(shè)計和安全規(guī)劃，這也是項目施工組織設(shè)計的一部分。一些施工項目前的準備要有合理的專項安全技術(shù)方案比如深基坑、特殊的腳手架以及重型吊裝機的組裝與拆卸等大型的設(shè)備，這種施工安全的準備工作要制定專項安全技術(shù)方案。如果超出一定規(guī)模危險性比較大的專項方案還要經(jīng)過專家的論證才能實施。

招標文件中要把施工安全的實質(zhì)性內(nèi)容要求納入到文件中，技術(shù)標評審的內(nèi)容就是要保證安全的措施，這是一項重要的內(nèi)容。建筑施工企業(yè)要設(shè)立嚴格的施工安全保證管理的評審要求，如果招標人沒有達到企業(yè)施工安全管理條例的要求，就會成為其廢標的主要條件之一。

工程總承包單位要對建筑施工安全管理統(tǒng)一的編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的預(yù)案，工程的總包單位和分包單位要建立各自的應(yīng)急救援組織和救援的人員，按照應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容配備相關(guān)的救援器材和設(shè)備，還要定期的進行演練，隨時準備應(yīng)急救援活動。

2.4 現(xiàn)場安全管理

2.4.1 臨時用電設(shè)施

建筑施工中要有臨時用電的保護措施，嚴格按照“三相五線”實行三級配電兩級保護，認真的落實每個機器上都要有單獨的電閘和漏電保護。要對臨時拉設(shè)的電路進行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，要對總配電箱和分配電箱的數(shù)量進行統(tǒng)計，按照臨時用電的方案對現(xiàn)場的導線截面積反復核查，不斷地進行調(diào)試，對數(shù)據(jù)進行記錄和整理，不定時的檢查臨時用電管理責任人。

2.4.2 機械和設(shè)備管理

大型的施工機械和設(shè)備要配有特種設(shè)備制造的許可證、產(chǎn)品的合格證， 還要有備案證明證和自身的合格檢驗證明，完整的安裝使用說明書；安裝及拆卸的公司要有資質(zhì)認證書，執(zhí)行操作的人員要有相關(guān)的資格證，還要有完整的設(shè)備運行維護規(guī)章制度，設(shè)備自身也要運行良好。

普通的機械設(shè)備首先要接地良好，再一個就是操作人員能夠控制，安全防護的設(shè)置齊全，最后是外觀要完整良好。

電焊機要做好防漏電措施，機殼要接地，電源線的護罩配件齊全。不管線的長短都要做好絕緣措施，尤其是二次線不能超過30米還要采用防水橡皮護套銅芯軟電纜，注意好街頭要做好絕緣措施。

使用前先要檢查機器設(shè)備的安全性能，壓力氣瓶防震圈等配件也要齊全，壓力表要帶有合格檢測的標志，乙炔表的安裝要有回火阻止器，保證氣繩能夠正常使用。

2.4.3 其他管理

建筑施工安全管理工作中作業(yè)人員的安全教育和考試也是必不可少的，總包項目單位要對施工人員進行統(tǒng)一的職工安全培訓教育工作。

3 結(jié)束語

建筑施工準備階段的安全管理早就有有相關(guān)的規(guī)定，目前不但要執(zhí)行施工準備階段的安全管理，還要在管理的制度和內(nèi)容上在有所創(chuàng)新，可以為建設(shè)安全生產(chǎn)的企業(yè)，更需要進一步的探索。