大數(shù)據(jù)背景下的國土空間規(guī)劃研究

王保林

蒙陰縣自然資源和規(guī)劃局 山東 臨沂 276200

在社會科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的時(shí)代下，信息技術(shù)在國土空間規(guī)劃中得到了充分的應(yīng)用，為促進(jìn)國土空間合理規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨使得人們對空間規(guī)劃的策略也進(jìn)行了調(diào)整，通過轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)的思維方式來對國土空間規(guī)劃的方式進(jìn)行了一定的創(chuàng)新，以促進(jìn)城市建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。在進(jìn)行國土空間規(guī)劃的研究時(shí)，相關(guān)人員可以進(jìn)行大數(shù)據(jù)的分析與挖掘，通過充分應(yīng)用云計(jì)算、GIS技術(shù)來進(jìn)行科學(xué)化的研究。對于大數(shù)據(jù)國土空間規(guī)劃來說，其主要傾向于對國土空間的戰(zhàn)略格局進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā)，以利于形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。由此可見，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)背景下的國土空間規(guī)劃研究顯得至關(guān)重要。

1、大數(shù)據(jù)對國土空間規(guī)劃的意義

對于國土空間規(guī)劃作業(yè)來說，其是一項(xiàng)比較復(fù)雜的內(nèi)容，需要對多方面的因素進(jìn)行綜合考慮，比如人口分布問題、經(jīng)濟(jì)布局問題、國土利用問題、生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題等，只有對這些方面進(jìn)行充分地分析，才能進(jìn)一步保障國土空間規(guī)劃的合理性。對于這些復(fù)雜的內(nèi)容來說，其同樣會產(chǎn)生大量且龐雜的數(shù)據(jù)，而如何對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地處理、分析、存儲則成為人們亟需面對的一個(gè)問題，此時(shí)大數(shù)據(jù)則可以充分發(fā)揮其在國土空間規(guī)劃中的作用。大數(shù)據(jù)通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的處理與分析，從而提煉出有價(jià)值的數(shù)據(jù)，進(jìn)而對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生一定的影響，比如通過對城市早高峰道路通行情況的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，有利于人們發(fā)現(xiàn)城市交通通行中存在的問題，進(jìn)而為國土空間規(guī)劃提供基礎(chǔ)性的條件。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)對國土空間規(guī)劃作業(yè)具有一定的支持性作用，面對多種多樣的數(shù)據(jù)格式，大數(shù)據(jù)可以進(jìn)一步規(guī)范好各類數(shù)據(jù)的形式和采集要求，產(chǎn)生價(jià)值密度較高的數(shù)據(jù)，為國土空間規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。

2、國土空間大數(shù)據(jù)的特征

2.1 多樣化的數(shù)據(jù)

在大數(shù)據(jù)的背景下，國土空間數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出齊全、多樣化的特點(diǎn)，其相關(guān)的數(shù)據(jù)有土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境等現(xiàn)狀為主的空間現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，以及國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等基礎(chǔ)性管控性規(guī)劃為主的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)，從類型上來分析的話，國土空間數(shù)據(jù)不僅有文本數(shù)據(jù)，還包括音頻、視頻、圖片等各種形式的數(shù)據(jù)，面對類型多樣的數(shù)據(jù)，其對數(shù)據(jù)的處理能力也提出了更高的要求。在進(jìn)行國土空間規(guī)劃的實(shí)施中，數(shù)據(jù)的量化分析是國土土地利用分析的基礎(chǔ)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代的推動下，其正實(shí)現(xiàn)新興數(shù)據(jù)的突破，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值。

2.2 增強(qiáng)了多元化的融合

在大數(shù)據(jù)的背景下，國土空間規(guī)劃開始由宏觀統(tǒng)計(jì)到高精度采集，高精度的數(shù)據(jù)內(nèi)容為規(guī)劃師進(jìn)行土地利用規(guī)劃、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃提供了有利的條件。對于國土大數(shù)據(jù)來說，其具有實(shí)時(shí)性強(qiáng)、價(jià)值高的特點(diǎn)，通過將大數(shù)據(jù)與科學(xué)技術(shù)進(jìn)行有效地應(yīng)用，可以從根本上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)感知，也能夠更加全面、直觀地反映國土空間要素的變化。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)還在一定程度上加強(qiáng)了對多學(xué)科、多角色的空間規(guī)劃與研究，在一定程度上推動了規(guī)劃學(xué)科的融合與創(chuàng)新，其中大數(shù)據(jù)不僅局限于數(shù)據(jù)本身，其還包括數(shù)據(jù)來源的渠道以及數(shù)據(jù)記錄整理的過程，這便在一定程度上促進(jìn)了國土空間規(guī)劃研究與其他學(xué)科在社會需求方面的結(jié)合，使國土空間規(guī)劃研究更加豐富，更加科學(xué)。

2.3 數(shù)據(jù)具有共享性

隨著數(shù)據(jù)的多樣化與復(fù)雜化，為了利于人們對數(shù)據(jù)的應(yīng)用，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)具有一定的共享性，尤其在國土空間規(guī)劃方面中，數(shù)據(jù)的共享性特征對空間規(guī)劃研究具有重要的作用，數(shù)據(jù)共享性能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的透明化與開放化，相關(guān)人員可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行靈活地運(yùn)用。與此同時(shí)，面對科學(xué)技術(shù)下的復(fù)雜環(huán)境，保護(hù)數(shù)據(jù)的安全性也顯得至關(guān)重要，對于國土空間大數(shù)據(jù)來說，其還具有較強(qiáng)的保護(hù)性，能夠?qū)崿F(xiàn)對數(shù)據(jù)的保存和管理，避免惡意行為造成數(shù)據(jù)的泄露與遺失。在規(guī)劃研究的過程中，人們還需要對數(shù)據(jù)的獲取與共享進(jìn)行科學(xué)合理地協(xié)調(diào)管理，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的高效性。

3、促進(jìn)大數(shù)據(jù)國土空間規(guī)劃發(fā)展的有效策略

3.1 制定科學(xué)的規(guī)劃管理制度

在大數(shù)據(jù)的背景下，為了進(jìn)一步促進(jìn)國土空間規(guī)劃的發(fā)展，人們需要通過制定科學(xué)合理的規(guī)劃管理制度來開展規(guī)劃研究作業(yè)。對于國土空間規(guī)劃作業(yè)來說，其本身就比較復(fù)雜，因此需要與之相適應(yīng)的管理機(jī)制來加以執(zhí)行，以保障規(guī)劃管理工作可以有序地開展。首先，其可以通過建立大數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)等部門來確定管理機(jī)制，各部門之間需要對規(guī)劃管理、信息化基礎(chǔ)建設(shè)等內(nèi)容給予明確；其次為了保障國土空間規(guī)劃可以順利地進(jìn)行，建立相應(yīng)的監(jiān)測評估機(jī)制有利于實(shí)時(shí)了解規(guī)劃方案的運(yùn)行；此外，在實(shí)際研究過程中，其同樣會存在一定的問題而影響著規(guī)劃研究的正常運(yùn)行，因此人們需要綜合考慮來健全規(guī)劃管理措施，以確保規(guī)劃各個(gè)環(huán)節(jié)可以有序地進(jìn)行，使國土規(guī)劃得以順利地開展。

3.2 加強(qiáng)對規(guī)劃人員的專業(yè)建設(shè)

對于大數(shù)據(jù)的國土空間規(guī)劃來說，工作人員是直接進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃，因此其本身對規(guī)劃人員具有較高的要求，其不僅需要掌握國土規(guī)劃的相關(guān)知識，還需要具備專業(yè)的計(jì)算機(jī)水平。因此為了培養(yǎng)復(fù)合型的專業(yè)人才，提升規(guī)劃人才的專業(yè)綜合素養(yǎng)，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對工作人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，以提高規(guī)劃人才隊(duì)伍的質(zhì)量。在大數(shù)據(jù)背景下，規(guī)劃人員需要掌握信息技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、管理技術(shù)等，因此其自身也需要不斷加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，以從根本上促進(jìn)國土空間規(guī)劃研究的有效進(jìn)行。

結(jié)束語：

綜上所述，隨著科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，為了促進(jìn)國土空間規(guī)劃的正常運(yùn)行，人們應(yīng)加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的分析，在進(jìn)行國土空間規(guī)劃的過程中充分認(rèn)識到大數(shù)據(jù)的重要性，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，為國土空間規(guī)劃發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。