探討水土保持治理中的常見問題及防治措施

段而軍

重慶隆湖園林景觀設(shè)計(jì)工程有限公司 重慶 401147

日益飛速發(fā)展的科技環(huán)境，雖然讓人們的生活水平和質(zhì)量得到提升，但是其所造成的生態(tài)平衡方面的破壞也是不可估量的，水土流失就是其中較為嚴(yán)重的問題，如今越來越嚴(yán)重的水土保持治理問題，已經(jīng)成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題?；诋?dāng)今時(shí)代的新形勢(shì)環(huán)境下，如何保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)改善水土保持，是當(dāng)今社會(huì)必須面臨的問題。近些年來我國(guó)出臺(tái)一系列的法律法規(guī)來推進(jìn)水土保持治理工程，將其作為我國(guó)的基本國(guó)策之一，同時(shí)提出應(yīng)該以預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)建設(shè)工程推進(jìn)。

1、我國(guó)生態(tài)工程中水土保持現(xiàn)狀

由于毀林開荒等行為造成的水土流失方面的問題，是導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)環(huán)境加速惡化的主要原因之一，但當(dāng)我國(guó)經(jīng)過一系列的經(jīng)濟(jì)體制改革之后，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)開始提升對(duì)水土資源保護(hù)的重視，國(guó)家針對(duì)于水土流失相關(guān)問題作出了高度的重視。在進(jìn)行主體工程建設(shè)的過程中，必須要做好水土保持態(tài)建設(shè)，并且要避免由于人為原因?qū)е碌乃亮魇栴}發(fā)生，因此，在進(jìn)行主體工程建設(shè)的過程中，必須要充分考慮環(huán)保要素，并且要做到將荒地綠化，天然林保護(hù)等多項(xiàng)措施，來落實(shí)水土保護(hù)治理工作，從而可以對(duì)其中存在的水土流失問題和不足之處進(jìn)行良好的處理和探索。

近些年通過國(guó)家政策和各級(jí)政府相互配合之下，我國(guó)在水土保持治理方面已經(jīng)取得了相應(yīng)成效，但是仍然有些許問題沒有得到解決。例如，在我國(guó)的舟曲縣，筆者對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)和報(bào)道進(jìn)行了分析，在舟曲縣加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，從2003年到2007年間，舟曲縣對(duì)水電開發(fā)項(xiàng)目加快了開發(fā)和發(fā)展的力度，水電開發(fā)項(xiàng)目總數(shù)已經(jīng)占所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的八成以上，其用的面積已經(jīng)超過300萬(wàn)hm2，在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的過程中，總共產(chǎn)生超過380萬(wàn)立方米的棄渣，從而預(yù)測(cè)其水土流失總量已經(jīng)超過74.9萬(wàn)噸。并且這些投資開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，其中有超過七成都是由民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投資和建設(shè)，實(shí)際情況是這些企業(yè)的業(yè)主，都沒有足夠的水土保護(hù)意識(shí)，并且同時(shí)還存在不規(guī)范用地等不良情況。從而導(dǎo)致舟曲縣在開發(fā)建設(shè)過程中，其生態(tài)環(huán)境快速變得嚴(yán)重，甚至已經(jīng)對(duì)舟曲縣民眾人身、財(cái)產(chǎn)方面的安全造成影響。因此，必須要利用相應(yīng)的措施來提升企業(yè)業(yè)主在水土保持方面的責(zé)任和意識(shí)，在企業(yè)中徹底貫徹水土保持相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)相關(guān)部門也要加大監(jiān)督執(zhí)法的力度，對(duì)其開發(fā)用地進(jìn)行規(guī)范，這也是當(dāng)前進(jìn)行水土保持防治工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

2、我國(guó)生態(tài)工程水土流失的特點(diǎn)

我國(guó)水土流失有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行分析主要可以分為四個(gè)方面的特點(diǎn)。分別為水土流失的面積和分布范圍都很大；侵蝕形式多且復(fù)雜。其中如水力、風(fēng)力、重力、凍融、混合等五種水土流失侵蝕方式。我國(guó)水土流失發(fā)生水力侵蝕的情況一般都集中在六到九月份的長(zhǎng)江、黃河兩大流域，侵蝕面積在長(zhǎng)江流域達(dá)到62.3平方公里，達(dá)到總流域面積的34%；而在黃河流域達(dá)到了46.4萬(wàn)平方公里，達(dá)到總流域面積的61%；由此可以看出，造成的土壤流失問題十分嚴(yán)重。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年由于水土流失而六十多土壤總量超過45億噸，是全世界流失總量的19.3%。

3、水土保持治理常見問題

3.1 自然環(huán)境問題

我國(guó)國(guó)土大部分的面積都屬于山區(qū)丘陵地帶，具有非常特別的地形，因此，如果開展水土保持治理工程具有一定的難度。主要原因此地形崎嶇不平，在其中一半都是由高原、山地所組成。因此，每當(dāng)夏季雨季或者是汛期來臨，就會(huì)非常容易由于暴雨等形成洪澇災(zāi)害，同時(shí)由于徑流變大，對(duì)土壤沖刷力更強(qiáng)，從而引發(fā)土壤水土的流失。另外，由于長(zhǎng)時(shí)間浸泡，基于重力影響，非常容易產(chǎn)生山體滑坡等情況。

3.2 人為因素問題

人為因素是在水土保持治理工作中非常重要的組成部分。我國(guó)建國(guó)初期，由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，因此，對(duì)于自然產(chǎn)生了過度的破壞，甚至有些人會(huì)認(rèn)為自然資源取之不盡，因此，由于如亂砍亂伐、過度開墾，城市化進(jìn)程等多項(xiàng)行為導(dǎo)致自然退化現(xiàn)象產(chǎn)生，對(duì)我國(guó)植被等產(chǎn)生了非常惡劣的破壞，水土流失現(xiàn)象也更為嚴(yán)重。因此，基于當(dāng)前新形勢(shì)下進(jìn)行水土保持治理工作，應(yīng)該側(cè)重于人為因素的治理。

3.3 經(jīng)濟(jì)因素問題

經(jīng)濟(jì)因素是現(xiàn)實(shí)存在且不可忽略的水土保持治理問題，近些年來，在推進(jìn)水土保持治理政策中，資金投入呈現(xiàn)困難，因此，也對(duì)水土保持治理項(xiàng)目產(chǎn)生制約，無(wú)法達(dá)到預(yù)想的治理效果和進(jìn)程速度，也間接導(dǎo)致水土流失問題頻發(fā)，無(wú)法得到良好的控制和改善。

4、水土保持治理的防治措施

4.1 加強(qiáng)水土保持治理監(jiān)督力度

各級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)水土保持治理的監(jiān)督力度，嚴(yán)把審批關(guān)，健全相應(yīng)的法律法規(guī)并嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行一發(fā)管理。與此同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)城鄉(xiāng)土地規(guī)劃方案增加審核的力度，對(duì)其真實(shí)用途進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，從而保證以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提進(jìn)行合法用地。建立完善的水土保護(hù)治理數(shù)據(jù)庫(kù)，以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，對(duì)水土資源治理方案進(jìn)行跟進(jìn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)存在的問題，督促相關(guān)單位規(guī)范用的和建設(shè)。

4.2 加大宣傳力度，提升水土保護(hù)意識(shí)

要針對(duì)民眾水土保護(hù)意識(shí)薄弱問題加大宣傳，可以借助愛心宣傳、公眾大使等多種形式展開，深入開展水土保護(hù)意識(shí)宣傳。從根本上杜絕如亂砍亂伐之類破壞生態(tài)環(huán)境的行為。與此同時(shí)，設(shè)立環(huán)境保護(hù)節(jié)日，在節(jié)日中利用條幅、廣告語(yǔ)等多種方式普及水土保護(hù)嘗試，提升人民群眾的責(zé)任感，讓人們了解水土保護(hù)的重要性。

4.3 加大水土保持治理資金投入

我國(guó)水土保持治理的現(xiàn)實(shí)情況是雖然取得了一定的成績(jī)，但資金投入限制了項(xiàng)目的推進(jìn)和開展，無(wú)法達(dá)到最好效果。雖然國(guó)家對(duì)于水土保持治理方面的投入總體量很大，但我國(guó)地域遼闊，丘陵、山地眾多，分配給各級(jí)政府以后，資金則變得十分有限。因此，由于資金原因?qū)е轮卫砉こ虩o(wú)法正常實(shí)施，對(duì)其進(jìn)度、效率產(chǎn)生影響，需要在制定治理方案過程中，加大資金投入，促進(jìn)水土保持治理方案順利開展。

4.4 規(guī)劃城市化開發(fā)行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度

城市化進(jìn)程加快加速了開發(fā)項(xiàng)目的增加，綠色用地快速減少，因此，必須要對(duì)開發(fā)用地審批進(jìn)行規(guī)范，加大執(zhí)法力度懲治違法單位。并且要制定城市發(fā)展建設(shè)方案，嚴(yán)格執(zhí)行該方案，如果返現(xiàn)損壞水土保持設(shè)施的個(gè)人或單位，給予嚴(yán)肅處理。

結(jié)束語(yǔ)：水土保持治理工作是國(guó)之大計(jì)，是人類生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)性保障，從而必須給予高度的重視，加大資金投入、宣傳力度、監(jiān)督力度、執(zhí)法力度，從而促進(jìn)綠色生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展。