論農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

朱嘵萍

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是農(nóng)機(jī)化管理的重要組成部分，是實(shí)施農(nóng)機(jī)化法制管理的重要手段，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理面臨的諸多新問(wèn)題都迫切要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員轉(zhuǎn)變思想觀念，提高自身的綜合素質(zhì)。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，更好地服務(wù)于人民群眾。

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村也發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展。在國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的鼓舞下，廣大農(nóng)民的購(gòu)機(jī)量逐年增加。尤其是大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量投入使用，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)，提高機(jī)具完好率和利用率，增加農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)效益等同題，已是當(dāng)前農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展中的工作重點(diǎn)。因此，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作已勢(shì)在必行。

1農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

1.1有些監(jiān)理人員文化素質(zhì)低

業(yè)務(wù)水平和工作能力差，缺乏政策法規(guī)理解和掌握程度的能力，工作方法簡(jiǎn)單粗暴。這就嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的正常開(kāi)展，降低了監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率。也會(huì)影響到監(jiān)理隊(duì)伍的整體形象;

1.2監(jiān)理隊(duì)伍工作網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有形成，上浮下虛

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作管理對(duì)象是農(nóng)機(jī)駕駛員，服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，服務(wù)區(qū)域是農(nóng)村。要想做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作必須把工作重心放到農(nóng)村，沉下身子，面對(duì)面，心貼心的與農(nóng)民緊密聯(lián)系在一起。而現(xiàn)實(shí)情況是，縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站人員多，人浮于事，不能深入到農(nóng)村開(kāi)展工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)站能做管理工作的人員不足，沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有執(zhí)法手段，基本沒(méi)人去抓農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，監(jiān)理隊(duì)伍管理覆蓋面不夠，使農(nóng)村形成了管理真空層和工作死角，監(jiān)理隊(duì)伍浮在上面沉不下去，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作形同虛設(shè);

1.3法律意識(shí)淡薄

少數(shù)監(jiān)理人員缺乏依法監(jiān)理的自覺(jué)意識(shí)，執(zhí)法過(guò)程中存在隨意性和“情大于法”的現(xiàn)象;四是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。部分監(jiān)理人員沒(méi)有樹立為農(nóng)機(jī)戶和機(jī)手服務(wù)的思想，重管理，輕服務(wù)，站在管理對(duì)象的對(duì)立面，不善于換位思考，導(dǎo)致工作不力;五是硬件設(shè)施不足。目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法設(shè)施科技含量低，設(shè)備陳舊，手段落后，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)安全管理工作的需要。

2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)的舉措

2.1強(qiáng)化培訓(xùn)，提高監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)

發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職能作用，必須培養(yǎng)一支政治思想過(guò)硬，專業(yè)技術(shù)精通，訓(xùn)練有素，作風(fēng)扎實(shí)，工作能力強(qiáng)，懂政策懂法律，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍。一是要建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，逐級(jí)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，特別是對(duì)新調(diào)入的農(nóng)機(jī)監(jiān)理員必須實(shí)行先培訓(xùn)后上崗;二是要建立績(jī)效掛鉤競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，把責(zé)、權(quán)、利有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對(duì)不能勝任監(jiān)理工作的人員要立即調(diào)離監(jiān)理工作崗位;三是要加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，圍繞農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)手段和設(shè)施，使培訓(xùn)工作更加規(guī)范化，正規(guī)化。

2.2提高自身業(yè)務(wù)能力

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要具備廣博的業(yè)務(wù)知識(shí)、一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，這就需要農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員拋棄過(guò)去陳舊的觀念，加快知識(shí)更新，積極探索提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)的新思路、新方法，全面掌握農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣新技術(shù)現(xiàn)代化管理的新理論。堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?；ㄆ诮M織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員開(kāi)展政策法規(guī)、政治理論、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)教育，通過(guò)制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷拓寬業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，并制定培訓(xùn)教育考試考核辦法和激勵(lì)制度;通過(guò)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、在職輪訓(xùn)與換崗相結(jié)合，有計(jì)劃地選送年輕、能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員到高校進(jìn)修學(xué)習(xí)，并實(shí)行末位淘汰制，對(duì)業(yè)務(wù)能力差、工作責(zé)任心不強(qiáng)的監(jiān)理人員進(jìn)行待崗學(xué)習(xí)。還要發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立網(wǎng)上教育平臺(tái)，學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理知識(shí)、農(nóng)機(jī)推廣新技術(shù)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定知識(shí)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

2.3增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高為人民服務(wù)水平

我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的權(quán)力是人民賦予的，因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要始終把人民的根本利益放在首位，樹立服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)戶，服務(wù)機(jī)手的思想意識(shí)，做人民群眾的知心人、貼心人。我們要適時(shí)調(diào)整農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重點(diǎn)，把握自身管理的職責(zé)，轉(zhuǎn)變觀念，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)單一的行政管理型向現(xiàn)代化的綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)軌。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)機(jī)手融入工作的方方面面，要正確樹立為發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的理念。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門及人員要徹底改掉門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)，樹立起正確的權(quán)力觀，用手中的權(quán)力多為群眾辦實(shí)事、解難題，把執(zhí)政為民的宗旨具體落實(shí)到各項(xiàng)工作中。在各項(xiàng)工作上都要緊緊圍繞人民生產(chǎn)生活問(wèn)題來(lái)部署、來(lái)展開(kāi)、來(lái)落實(shí)，做到傾聽(tīng)呼聲，尊重民意，貼近民眾，了解民生，幫助群眾，為民謀利，帶去實(shí)惠。人民群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)解決，自己無(wú)法解決的要積極幫助，不能推諉扯皮，影響在人民群眾心中的形象。要提高監(jiān)理手段，引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)設(shè)備，用科學(xué)的手段進(jìn)行管理，用現(xiàn)代化的裝備為機(jī)手提供服務(wù)。

2.4加強(qiáng)法律意識(shí)，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法良好形象

依法治機(jī)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的任務(wù)和職責(zé)，也是做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要途徑。一些農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員仍然習(xí)慣用傳統(tǒng)的理念和思維方式來(lái)開(kāi)展工作，沒(méi)有將依法監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管和以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，生硬監(jiān)管、簡(jiǎn)單執(zhí)法比較普遍。

2.5改變服務(wù)方式，積極主動(dòng)上門服務(wù)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要想順利地開(kāi)展起來(lái)，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變服務(wù)方式，主動(dòng)和農(nóng)民交朋友。使農(nóng)民能理解你，支持你，親近你。監(jiān)理人員深入農(nóng)戶登門服務(wù)不失為一種極好的服務(wù)方式。登門服務(wù)的同時(shí)做好法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)路檢路查工作，指導(dǎo)農(nóng)民正確使用和保養(yǎng)農(nóng)機(jī)具，從根本上建立起管理與服務(wù)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系，真正成為養(yǎng)機(jī)戶的朋友。

（作者單位：156300 ?黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站）