關于對旌德縣家庭農場發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的思考

成蘭芳

截止2018年10月底，全縣工商注冊的家庭農場共有520 家，分兩類：一類以農業(yè)種植為主，主要是種植水稻、煙葉、蔬菜、中藥材、菊花等產(chǎn)業(yè);二類是畜牧業(yè)養(yǎng)殖為主，主要是養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。

家庭農場具有三個特征：即家庭性，它是以家庭為基本生產(chǎn)單位，收入歸家庭所有;規(guī)模性，相對于過去農戶承包責任制，生產(chǎn)規(guī)模有了一定的提高;盈利性，在擴大生產(chǎn)規(guī)模的基礎上，經(jīng)營管理朝著企業(yè)化方向發(fā)展，能夠獲得更多的利益。

1全縣家庭農場發(fā)展特點

1.1家庭農場規(guī)模化水平得到提高

相對于農戶而言，大部分家庭農場都是從事種植、養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，種植面積進一步擴大，養(yǎng)殖數(shù)量也在逐步增加，農業(yè)規(guī)模化和集約化水平明顯提高。在全縣520個家庭農場中，省級家庭農場達19個，市級家庭農場38個，縣級家庭農場58個，縣級及以上級別家庭農場達115個，占總數(shù)的22%以上。

1.2家庭農場經(jīng)營管理水平得到提高

家庭農場主普遍具有經(jīng)營頭腦，有一定的資金基礎和從事種養(yǎng)業(yè)的技術、經(jīng)驗，相對于以往農戶承包責任制的粗放經(jīng)營，家庭農場規(guī)模化和集約化水平都具備明顯優(yōu)勢。全縣家庭農場大多數(shù)擁有自己的注冊商標和名牌產(chǎn)品。經(jīng)統(tǒng)計，全縣家庭農場注冊各類商標達56個，如“軒王”牌大雁商標、“間云”牌牛肉商標、“徽林鳳”牌土雞商標以及“飽過崗”牌豬肉產(chǎn)品商標等等。有3個家庭農場取得省級名牌產(chǎn)品稱號;33個家庭農場的產(chǎn)品分別獲得相關的：綠色認證、無公害認證、綠色食品認證和有機食品認證。有21個家庭農場建立了自已的網(wǎng)店，正在嘗試著網(wǎng)上銷售。

1.3家庭農場經(jīng)濟效益得到提高

由于家庭農場經(jīng)營者采用新的管理手段，引進新品種、新技術，家庭農場的經(jīng)濟效益較一般農戶要好，如旌德縣先鋒家庭農場2017年經(jīng)營純收入達到45萬元，進一步完成基礎建設后收入還將上升。

1.4家庭農場合作化水平得到提高

家庭農場主相對而言，都是屬于頭腦靈活、視野開拓、經(jīng)驗豐富型的，大部分多有過進城打工或小商小販的生活經(jīng)歷，眼界開闊，思想活躍。據(jù)調查，全縣520個家庭農場主59%有過進城打工的經(jīng)歷，有41%的人從事過小商小販的經(jīng)歷。有的農場主還身兼幾個職務：比如“蔡家橋小三線家庭農場”即是農場主、又是合作社法人，還兼任公司總經(jīng)理。我縣家庭農場經(jīng)營模式有四種：家庭農場單一模式、家庭農場+合作社模式、家庭農場+公司模式、家庭農場+合作社+公司。

2發(fā)展家庭農場的優(yōu)勢

家庭農場主與一般農戶相比，在農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的交易中更主動，并且更加注重農產(chǎn)品質量安全，更易于政府監(jiān)管;整合農村資源，推進了農業(yè)由粗放型向集約型增長轉變，不僅調整了產(chǎn)業(yè)結構，還提高了農業(yè)現(xiàn)代化水平。

3家庭農場發(fā)展存在問題

3.1家庭農場實行土地流轉難度大

土地成片流轉有困難。我縣農戶承包地塊均比較分散，家庭農場盡管可以通過土地流轉轉入一定規(guī)模的土地，但幾乎沒有連片的土地，給家庭農場進行機械化作業(yè)帶來了困難;好的土地流轉有困難。地勢平坦、交通方便、水源條件好的耕地農民不愿流轉，能夠流轉到手的土地，都是成無保障的土地，農場主也不想流轉這樣的土地;土地流轉期限過短，比如版書鎮(zhèn)隱龍村有一個種植菊花的家庭農場，連片的80多畝菊花種植基地當中，就有2個農戶，不愿意流轉土地，導致成片的菊花種植基地當中出現(xiàn)了幾畝田的水稻，這樣即影響了菊花生產(chǎn)的發(fā)展，還增加了菊花生產(chǎn)的成本，同時還嚴重影響了菊花的觀賞效果。

3.2家庭農場發(fā)展資金不足

目前我縣多數(shù)家庭農場實力不強、固定資產(chǎn)不多，家庭農場由于自身資金不足，需要借貸，又缺乏有效抵押物，在著擔保困難、手續(xù)繁雜、交易費用高的問題，融資困難極大地限制了家庭農場的發(fā)展。

3.3家庭農場雇工有困難

從520個家庭農場的情況來看，我縣家庭農場自家勞動力一般都是2～4人，常年雇工不多，但農業(yè)生產(chǎn)是具有季節(jié)性的，每年到農忙季節(jié)，家庭農場需要大量的臨時工，這種臨時工平均工資為每人每天100元左右，且找到的工人基本上都是55周歲以上的，以女性居多。工人工資不但偏高，而且還不好找，特別是具備一定的農業(yè)生產(chǎn)能力的青壯年，幾乎是沒有。技術工人難留、工人年齡偏高、季節(jié)性需求量大。

4對促進家庭農場發(fā)展的建議

各級政府每年應該安排一定的專項資金，有針對性地培育和扶持一批上檔次、上規(guī)模的家庭。將中央有關農業(yè)的各種補貼適當?shù)叵蚣彝マr場進行傾斜，給家庭農場更多優(yōu)惠政策，鼓勵家庭農場大膽發(fā)展，勇往直前;切實落實土地承包的政策，做好延長土地承包期工作，從各方面規(guī)范土地流轉雙方的權利與義務，進一步完善土地流轉工作;各級金融機構應進一步完善農業(yè)設施抵押、土地承包權證質押等操作辦法，采取多種形式為家庭農場提供多種渠道的資金支持;農業(yè)部門要開展對家庭農場管理者的技術、經(jīng)營知識培訓，引導家庭農場經(jīng)營要向先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉變，增加技術投入，著力提高集約化水平，逐步提高經(jīng)營者的素質和能力;要積極引導和扶持家庭農場與大型連鎖超市、學校、大企業(yè)等實行產(chǎn)銷對接，組織和引導他們多參加農產(chǎn)品展示展銷會，擴大農產(chǎn)品的知名度和影響力，扶持有條件的家庭農場開展農社對接，將農產(chǎn)品直接銷往城市社區(qū)。

（作者單位：242600 安徽省宣城市旌德縣俞村鎮(zhèn)農業(yè)站）