略論曹魏政權(quán)治“異”政策

王榮君

（山西大同大學(xué)渾源師范分校，山西大同037400）

三國(guó)時(shí)期割據(jù)勢(shì)力之一的魏國(guó)，也被史學(xué)家稱為曹魏，在東漢末年與蜀漢、孫吳形成三足鼎立之勢(shì)。相較于其他兩個(gè)割據(jù)政權(quán)，曹魏所轄疆域更為遼闊、民族更加眾多，東北有夫余、挹婁、高句麗、濊貊等民族，西北有羌、氐及西域諸族，北方還有鮮卑、匈奴等，所以在當(dāng)時(shí)所面臨的民族問題十分嚴(yán)峻。面對(duì)如此環(huán)境，曹魏政權(quán)在治理民族問題上，采取了以積極發(fā)展自身實(shí)力為前提，以安定諸民族為目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)的民族政策。曹魏的民族政策，是曹操、曹丕等歷代統(tǒng)治者根據(jù)當(dāng)時(shí)動(dòng)亂的社會(huì)狀況、天下局勢(shì)所制定出的決策，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。關(guān)于曹魏治邊民思想，學(xué)界多將目光集中于對(duì)單一地區(qū)或民族，較少進(jìn)行綜合性論述，難窺全豹，本文將視野擴(kuò)大至曹魏對(duì)所有“異民族”所采取的政策上予以探討。

一、曹魏政權(quán)采取的治“異”政策產(chǎn)生的時(shí)代環(huán)境

赤壁之戰(zhàn)之后，曹操放緩了南下的腳步，將目光放到穩(wěn)定自己的內(nèi)部社會(huì)環(huán)境和鞏固北部邊疆的安定上。當(dāng)時(shí)曹魏的西北、北部以及東北地區(qū)，由于連年混戰(zhàn)，所掌控之諸郡縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、人口稀少、社會(huì)動(dòng)亂，加之“胡漢”沖突嚴(yán)重，在南下時(shí)后方多次出現(xiàn)問題。所以穩(wěn)定邊塞和內(nèi)遷其他民族，成為當(dāng)時(shí)曹魏政權(quán)所要處理之首要問題。治理民族問題實(shí)現(xiàn)內(nèi)部穩(wěn)固，是曹魏實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)的前提，意義非凡。針對(duì)此問題，曹魏制定以安撫為主、征討為輔的政策。

二、曹魏政權(quán)的治“異”具體政策及實(shí)施

（一）針對(duì)匈奴的政策

匈奴是秦漢時(shí)期北方草原上一只強(qiáng)大的游牧力量，但到曹魏時(shí)期已不復(fù)當(dāng)年之勇，分裂后的南匈奴已經(jīng)歸附漢室近百年之久，但雙方關(guān)系一直處于比較微妙的狀態(tài)。黃巾起義時(shí)，南匈奴首領(lǐng)於扶羅曾率騎兵攻擊趙、魏等地。在與曹操爭(zhēng)奪陳留郡封丘、襄邑等地之時(shí)，雙方激烈交戰(zhàn)，被曹操以武力征服后，呼廚泉于建安七年（202）附入曹魏統(tǒng)治。然而在青龍?jiān)辏?33），“安定保塞匈奴大人胡薄居姿職等叛，司馬宣王遣將軍胡遵等追討，破降之”[1]100。面對(duì)匈奴時(shí)，曹魏在初期還是采取了相對(duì)強(qiáng)硬的手段，但是在幾次大規(guī)模用兵之后，開始采用比較懷柔的分化、安撫的政策。

對(duì)于內(nèi)遷到曹魏北境的南匈奴人，曹操忌憚其人口興盛而強(qiáng)大起來，便將南匈奴分為左部、右部、南部、北部和中部等5個(gè)部。在內(nèi)附的每個(gè)南匈奴部落里，都選任其部族貴族作為統(tǒng)帥，同時(shí)任命漢人為司馬——統(tǒng)帥官階雖高，軍政大權(quán)卻掌握在司馬手里。這種土流并治的手段，使得曹魏既籠絡(luò)了南匈奴部落首領(lǐng)，又有效監(jiān)督控制了匈奴人，這種方式也被后來的曹丕、曹爽等繼承了下來。建安二十一年（216），曹操還將單于呼廚泉誘騙來朝，扣于鄴城，放去卑監(jiān)國(guó)，使其內(nèi)部沒有領(lǐng)導(dǎo)者，曹魏利用各部之間的矛盾，拉攏弱者打壓強(qiáng)者，以達(dá)到分化南匈奴之目的。通過內(nèi)部分化之策，曹魏基本完成對(duì)南匈奴的掌控，使其穩(wěn)定下來。雖然匈奴社會(huì)內(nèi)部得到一定發(fā)展，但是并未脫離曹魏掌控而成尾大不掉之勢(shì)。總體看來，曹魏在南匈奴所實(shí)行之政策，具有相當(dāng)深遠(yuǎn)之意，在當(dāng)時(shí)也出現(xiàn)了一大批出色的流官，對(duì)后世造成較大影響。

梁習(xí)是當(dāng)時(shí)曹魏最為有名的流官。建安十一年（206），曹操擊敗高干之后，取得了對(duì)并州的統(tǒng)治，梁習(xí)被任命為并州刺史。并州所處位置特殊，戰(zhàn)略意義重大，而且還是內(nèi)遷北方民族聚居地。此地南匈奴內(nèi)遷居民“張雄跋扈，吏民亡叛，入其部落；兵家擁眾，作為寇害，更相扇動(dòng)，往往棋跱”[1]469，對(duì)曹魏北疆穩(wěn)定造成很大困擾。梁習(xí)在上任并州刺史后，采取“求靜求穩(wěn)方針，綏撫分化為主、武力震懾為輔”的政策，出現(xiàn)“單于恭順，名王稽顙，部曲服事供職，同于編戶”[1]469的和諧社會(huì)局面。

對(duì)于內(nèi)附南匈奴人，曹魏以“義從”“勇力”之名，征發(fā)大批底層民眾服兵役和徭役，并將勞力家屬遷到鄴城留作人質(zhì)，從事勞作。而對(duì)于上層貴族們，曹魏則給予優(yōu)厚的待遇，還授予一定特權(quán)，“初，南匈奴久居塞內(nèi)，與編戶大同而不輸貢賦……單于歲給綿、絹、錢、谷如列侯，子孫傳襲其號(hào)”[2]。曹魏通過“軟硬兼施”，使匈奴“邊境肅清，百姓布野，勤勸農(nóng)桑，令行禁止”[1]469，基本完成了內(nèi)附南匈奴的控制，穩(wěn)定了北部邊境，也大大補(bǔ)充了社會(huì)所需的勞動(dòng)力。

（二）針對(duì)烏桓的政策

烏桓，亦作烏丸，原與鮮卑同屬東胡一支，“漢末，遼西烏丸大人丘力居，眾五千余落，上谷烏丸大人難樓，眾九千余落，各稱王，而遼東屬國(guó)烏丸大人蘇仆延，眾千余落，自稱峭王，右北平烏丸大人烏延，眾八百余落，自稱汗魯王，皆有計(jì)策勇健”[1]834，歷史將其稱之為三郡烏丸。丘力居死后，袁紹與接替大人位的蹋頓進(jìn)行和親，施以恩惠。袁紹被曹操擊敗后，袁尚、袁熙與蹋頓結(jié)盟，企圖進(jìn)行反擊，重奪冀州。曹操為徹底掃除北境之患、解后顧之憂，于建安十二年（207）北征烏丸，斬蹋頓及名王以下，基本將烏丸諸部控制。到魏文帝時(shí)，“烏丸王骨進(jìn)桀黠不恭，（田）豫因出塞案行，單將麾下百余騎入進(jìn)部。進(jìn)逆拜，遂使左右斬進(jìn)，顯其罪惡以令眾。眾皆怖慴不敢動(dòng)，便以進(jìn)弟代進(jìn)。自是胡人破膽，威震沙漠”[1]727。

對(duì)于歸附烏桓人之貴族，曹魏還是采取了相對(duì)柔和的招撫政策，以進(jìn)行籠絡(luò)。在北征烏桓之前，閻柔領(lǐng)烏桓、鮮卑部眾來降，曹操封其為護(hù)烏丸校尉。景初元年（237），毋丘儉出征遼東時(shí)，有兩部單于來降，曹魏將兩人及渠帥等30余人為王，賜以豐厚物品。平定烏桓之后，將閻柔所領(lǐng)部眾及歸附民眾共二十余萬，一同遷至鄴城附近，編為齊民。健壯者選為騎兵，交由烏桓貴族統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助曹魏對(duì)外征戰(zhàn)。

與對(duì)待歸附南匈奴人一樣，雖然給予烏桓貴族高官厚祿，但亦將其家屬留作人質(zhì)，使其無法肆意作為，只能聽從曹魏調(diào)遣，以達(dá)到控制之目的。而烏桓底層民眾，成了曹魏勞力與士兵，繳納賦稅、聽令作戰(zhàn)，生活狀況相較之前并無太大改善。

（三）針對(duì)鮮卑的政策

鮮卑在漢代一直處于匈奴統(tǒng)治下。到東漢末期，檀石槐作為杰出的政治軍事首領(lǐng)，依靠自身能力，統(tǒng)一鮮卑諸部，使其強(qiáng)大起來。檀石槐死后，鮮卑由于沒有強(qiáng)大軍事首領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，各部斗爭(zhēng)激烈，內(nèi)部分化嚴(yán)重，最后分裂成軻比能、步度根泄歸泥、彌加素利三大勢(shì)力。三方勢(shì)力實(shí)力強(qiáng)大，成為曹魏在北境最大的隱患。曹魏針對(duì)三方勢(shì)力不同情況，采取了或柔撫分化或武力鎮(zhèn)壓的政策。

建安年間，曹操平定幽州，勢(shì)力盛極一時(shí)。鮮卑、烏桓諸部畏懼其實(shí)力，不得不跟隨閻柔進(jìn)貢，與其通市。曹操也對(duì)前來進(jìn)貢之大人施以重恩，“皆表寵以為王”[1]840。其后，因軻比能、步度根、彌加、素利等部遣使朝貢馬匹，故封其為附義王、歸義王等。鮮卑雖向曹魏進(jìn)貢，受其封賞，但是在軍事、政治上不受曹魏節(jié)制，內(nèi)部之間仍相互攻伐。魏明帝時(shí)期，軻比能兼并其他兩部，統(tǒng)一漠南地區(qū)，“后鮮卑大人軻比能復(fù)制御群狄，盡收匈奴故地，自云中、五原以東抵遼水，皆為鮮卑庭，數(shù)犯塞寇邊，幽、并苦之”[1]831。此時(shí)諸葛亮北出祁山，遣使與軻比能聯(lián)絡(luò)，使得曹魏強(qiáng)烈不安，“于是太和二年（228）烏桓校尉田豫派西部鮮卑浦頭泄泥出塞攻打柯比能的女婿郁筑鍵，使西部鮮卑與柯比能始終相對(duì)立，達(dá)到了以鮮卑攻鮮卑的目的，其中保持鮮卑各部的‘獨(dú)立’是曹魏政權(quán)為控御鮮卑而采取的重要手段”[3]。

針對(duì)軻比能部勢(shì)力的強(qiáng)大，曹魏還采用了“拉弱打強(qiáng)”之計(jì)。軻比能、素利和彌加三部曾為聯(lián)盟，約定不賣馬給曹魏。為肢解其三部聯(lián)盟，曹魏高價(jià)從素利部購馬，令其背叛，使軻比能部攻打素利，曹魏再趁機(jī)將素利部拉攏到己方。曹魏又利用軻比能與步度根之間的矛盾，將步度根籠絡(luò)，使其駐守太原、雁門郡，維持鮮卑諸部之間的平衡。之后，軻比能誘殺步度根，兼并其部，形成大患。曹魏為解此患，于青龍三年（235），派刺客韓龍刺殺軻比能，更立其弟，使鮮卑再無強(qiáng)大政治軍事首領(lǐng)。其后鮮卑內(nèi)部“種落離散互相侵伐，強(qiáng)者遠(yuǎn)遁，弱者請(qǐng)服。由是邊陲差安，漠南少事”[1]832。

整個(gè)曹魏時(shí)期，治理鮮卑是其管理“異民族”、處理民族關(guān)系的重要組成部分。對(duì)鮮卑所采取的政策，無論是殘酷還是柔和，都取得了顯著的成效，順利地化解邊疆危機(jī)，并且破壞諸葛亮出祁山與柯比能聯(lián)手攻魏的陰謀，曹魏之政策可謂一舉多得，對(duì)歷代統(tǒng)治者處理與少數(shù)民族關(guān)系開創(chuàng)了典范?？梢姴芪航y(tǒng)治者推行的民族政策不僅體現(xiàn)在歷史層面上，更具有很大的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)后世治理邊疆以及民族問題提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)[4]。

（四）針對(duì)高句麗的政策

高句麗大約于西漢末期出現(xiàn)于中原史籍中，有關(guān)其與曹魏政權(quán)交集的記載，始于青龍四年（236），“（青龍四年）秋七月，高句麗王宮斬送孫權(quán)使胡韂等首，詣?dòng)闹荨盵1]107。高句麗通過殺孫吳使者與曹魏交好，建立臣屬關(guān)系，開始積極參與曹魏政權(quán)對(duì)東北、北方的統(tǒng)一活動(dòng)。景初元年（237），“（公孫）淵遂自立為燕王，置百官有司。遣使者持節(jié)，假鮮卑單于璽，封拜邊民，誘呼鮮卑，侵?jǐn)_北方”[1]254。景初二年（238），“太尉司馬宣王率眾討公孫淵，（高句麗王）宮遣主簿大加將數(shù)千人助軍”[1]845。此役，曹魏大獲全勝，一舉將遼東、帶方、樂浪、玄冤諸郡納入了曹魏王朝的統(tǒng)治范圍。

高句麗雖與曹魏建立起臣屬關(guān)系，但一直企圖西擴(kuò)。正始三年（242），高句麗王宮“寇西安平，其五年，為幽州刺史毋丘儉所破”[1]845-846。也正是因?yàn)樽陨淼囊靶呐蛎?，?dǎo)致曹魏派遣毋丘儉對(duì)高句麗采取了一次毀滅性征討?！罢贾?，儉以高句麗數(shù)侵叛，督諸軍步騎萬人出玄菟，從諸道討之。句麗王宮將步騎二萬人，進(jìn)軍沸流水上，大戰(zhàn)梁口。宮連破走。儉遂束馬縣車，以登丸都，屠句麗所都，斬獲首虜以千數(shù)。句麗沛者，名得來，數(shù)諫宮，宮不從其言。得來嘆曰：‘立見此地將生蓬蒿?！觳皇扯?，舉國(guó)賢之。儉令諸軍不壞其墓，不伐其樹，得其妻子，皆放遣之。官單將妻子逃竄。儉引軍還。六年，復(fù)征之，宮遂奔買溝。儉遣玄菟太守王頎追之，過沃沮千有余里，至肅慎氏南界，刻石紀(jì)功，刊丸都之山，銘不耐之城。諸所誅納八千余口，論功受賞，侯者百余人?！盵1]762此次打擊之后，高句麗西擴(kuò)的企圖被遏制，也未曾再侵?jǐn)_邊郡。曹魏基本完成了對(duì)高句麗了的掌控，穩(wěn)定了東北邊界。

（五）針對(duì)羌人的政策

羌人是歷史十分古老的族群，在夏時(shí)初見其身影，于商時(shí)十分活躍，周時(shí)開始與中原漢人聯(lián)姻，于東周時(shí)期融于華夏。魏晉時(shí)期，為了補(bǔ)充社會(huì)所需勞動(dòng)力，蜀漢進(jìn)行對(duì)羌人的爭(zhēng)奪，而曹魏也積極采取了比較柔善的統(tǒng)治政策。

建安十九年（214），為了更好地掌控羌人，曹魏派遣夏侯淵前去征討自稱“河首平漢王”的宋建。宋建政權(quán)是于靈帝年間受黃巾起義影響依靠羌人力量建立的，其后借助羌人首領(lǐng)勢(shì)力才維持30年之久。曹魏在滅掉宋建政權(quán)后，其地羌人基本歸附。曹魏在此地設(shè)立西平郡，下轄破羌、安夷、臨羌、浩亹、西都（今青海西寧附近）、白土（今青海民和縣境）等6縣進(jìn)行統(tǒng)治。“為了控制更多的羌人，穩(wěn)定西北邊郡形勢(shì)，曹魏還在涼州專設(shè)護(hù)羌校尉，管理以羌人為主的各族群眾?！盵5]

為了爭(zhēng)奪羌人，曹魏對(duì)其內(nèi)部貴族用高官厚祿加以拉攏。羌人中有一支名為燒當(dāng)羌，東漢時(shí)雖被鎮(zhèn)壓勢(shì)力衰弱，但仍是羌人中一方豪強(qiáng)，有著強(qiáng)大的號(hào)召力和凝聚力。曹魏曾封南安赤亭羌酋姚柯回為鎮(zhèn)西將軍、綏戎校尉、西羌都督等，姚柯回便是燒當(dāng)羌后裔，其后代在羌人的幫助下建立起了后秦。正是忌憚羌人強(qiáng)勢(shì)，曹魏采用懷柔政策極力拉攏，為自己增加立國(guó)資本?！熬迫K衡反，與羌豪鄰戴及丁令胡萬余騎攻邊縣。（張）既與夏侯儒擊破之，衡及鄰戴等皆降……其后西平麴光等殺其郡守，諸將欲擊之”[1]476。在商量如何征討麴光時(shí)，“既曰：‘唯光等造反，郡人未必悉同。若便以軍臨之，吏民羌胡必謂國(guó)家不別是非，更使皆相持著，此為虎傅翼也。光等欲以羌胡為援，今先使羌胡抄擊，重其賞募，所虜獲者皆以畀之。外沮其勢(shì)，內(nèi)離其交，必不戰(zhàn)而定’”[1]476-477。總體看來，曹魏拉攏羌人主要還是想借助其強(qiáng)大作戰(zhàn)力，為自己增加統(tǒng)一籌碼。

然而對(duì)待氐、胡以及后期羌人，曹魏則采取了較為殘酷的強(qiáng)征糧食政策。向氐、羌、胡征納賦稅，租調(diào)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通編戶。在此亦可看出，曹魏所謂“溫和”政策也只是對(duì)于羌人貴族而言。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，無論什么民族的底層民眾，都處于水深火熱之環(huán)境，承擔(dān)著高額的賦稅。

（六）針對(duì)西域的政策

對(duì)于西域，曹魏主要采取和平交好政策，努力在西北創(chuàng)造安定的邊疆環(huán)境。曹魏方針基本沿襲東漢舊制，繼續(xù)設(shè)置西域長(zhǎng)史和戊己校尉。延康元年（220），焉耆、于闐王等向曹魏進(jìn)貢，黃初三年（223）龜茲、于闐各遣使進(jìn)貢，曹丕對(duì)諸國(guó)大加賞賜。公元222年魏文帝命承移為西域長(zhǎng)史至樓蘭，接管東漢西域長(zhǎng)史府，“西域長(zhǎng)史承移……月二十三日當(dāng)上道”[6]。其次，曹魏還在敦煌郡下設(shè)伊吾縣，實(shí)行郡縣制，管轄西域地區(qū)。曹魏還接管了東漢和西域的屯田機(jī)構(gòu)，共屯軍兩千多人，分布于樓蘭、高昌、尼雅。維護(hù)了邊疆和絲路的安全，解決了邊防軍糧，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民族交往的進(jìn)步與發(fā)展[7]。

除上述政權(quán)之外，曹魏還對(duì)其他“異民族”采取不同的政治手段，但總體來說還是以懷柔安撫、內(nèi)部分化統(tǒng)治為主，既將其招攬，又穩(wěn)定了邊境。

三、曹魏治理“異民族”政策的意義

曹魏治理“異民族”的政策以增強(qiáng)自身實(shí)力為核心，以求精求穩(wěn)為目標(biāo)。強(qiáng)大的軍事實(shí)力是國(guó)家和經(jīng)濟(jì)安全的保障，周圍諸方勢(shì)力也會(huì)忌憚其實(shí)力不敢輕舉妄動(dòng)，無論匈奴還是鮮卑、烏桓等，都是敗于曹魏之后才臣服的。不過，以武力征服只是曹魏當(dāng)時(shí)可選擇之下下策，屬萬般無奈之舉，招攬、封賞、分化，不費(fèi)一兵一卒才是主要方針。此方針符合當(dāng)時(shí)曹魏的客觀環(huán)境，在南邊雄踞著蜀、吳兩大勢(shì)力形勢(shì)下，與民休息，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，改善國(guó)家財(cái)政才是正途，而穩(wěn)定北邊，正是發(fā)展經(jīng)濟(jì)之必要前提。求精求穩(wěn)發(fā)展在穩(wěn)定曹魏社會(huì)的同時(shí)，也保障了邊疆人民和“異民族”民眾一段時(shí)期內(nèi)安定發(fā)展，恢復(fù)了社會(huì)生產(chǎn)力，有利于邊境穩(wěn)定與發(fā)展。

不過在另一方面，受時(shí)代所限，曹魏所采取之政策仍具有其局限性。政策在制定之時(shí)，所考慮的是如何對(duì)諸民族首領(lǐng)、貴族施加恩惠以進(jìn)行招攬，而對(duì)于底層民眾則是加以剝削與控制。無論是將勞力親屬遷至都城附近，還是對(duì)“異民族”民戶加以重賦，其政策所反映的還是對(duì)其他民族的不信任。

總體來說，曹魏對(duì)“異民族”所采取之政策，實(shí)實(shí)在在地穩(wěn)定了邊疆安定，為之后司馬氏建立西晉政權(quán)提供了穩(wěn)定的客觀環(huán)境。與此同時(shí)，曹魏雖然只是三國(guó)時(shí)期一支分裂勢(shì)力，但卻始終以正統(tǒng)自居，承襲前朝統(tǒng)治思想和治邊理念，維護(hù)了治邊思想的傳承與穩(wěn)定，起到了承上啟下作用，對(duì)后世治理邊疆以及處理民族問題提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。