建立科技成果轉(zhuǎn)化體系 推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合

文/江海河（中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院）

近年來，中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院（以下簡稱合肥研究院）高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，通過創(chuàng)新科技成果獎(jiǎng)勵(lì)政策、建立多種模式的科技成果轉(zhuǎn)化平臺、成立科技成果轉(zhuǎn)化基金等多種舉措，持續(xù)探索科技成果轉(zhuǎn)化路徑，有效地推動(dòng)了科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。

一、創(chuàng)新科技成果獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立成果轉(zhuǎn)化評價(jià)制度

1.超前實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策

在國家推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化系列政策文件出臺之前，合肥研究院就率先制定了科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，建立了科技成果鑒定、登記、推介、評估、運(yùn)用等制度細(xì)則，出臺了許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股公示和決策等措施，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化管理模式和工作流程，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，將科技成果轉(zhuǎn)化作為質(zhì)量管理體系考核的重要內(nèi)容之一，與企業(yè)合作的橫向開發(fā)項(xiàng)目一并納入職稱評審的范圍。近3年，合肥研究院累計(jì)申請專利1527 件，其中發(fā)明專利1338 件，授權(quán)發(fā)明專利761 件；共有99項(xiàng)技術(shù)成果作價(jià)5.54億元，入股44個(gè)公司，股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)3.85億元，股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)近500人次；通過許可、轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)化成果13項(xiàng)，合同額2765.6萬元；對外簽訂橫向技術(shù)合同866項(xiàng)，合同額共計(jì)6.39億元。目前，合肥研究院已成立企業(yè)61家，注冊資本共計(jì)25.2億元，其中研究院持股4.45億元，股份比例為17.66%。2018年61家企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入74億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤4.5億元,上繳稅費(fèi)2億元。

2.積極推進(jìn)院地科技合作

認(rèn)真落實(shí)省院共建合肥綜合性國家科學(xué)中心任務(wù)，主動(dòng)推介中科院相關(guān)研究所來安徽參與國家科學(xué)中心建設(shè)，廣州醫(yī)藥健康院、中科曙光已落地建立分支機(jī)構(gòu)和平臺，重慶綠色研究院、蘇州醫(yī)工所等機(jī)構(gòu)正在聯(lián)絡(luò)中。2018年2月22日，中國科學(xué)院與安徽省在合肥召開了院省合作會商，會上中科院10家科研機(jī)構(gòu)與安徽省簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年，中科院院屬科研機(jī)構(gòu)在安徽實(shí)施科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目達(dá)900項(xiàng)，為地方企業(yè)新增銷售收入達(dá)350億元，新增利稅超50億元。

二、建立多模式轉(zhuǎn)化平臺，探索科技成果轉(zhuǎn)化路徑

1.創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

2006年，合肥研究院成立了安徽循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)工程院，后更名為安徽工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院。合肥研究院從四個(gè)研究所抽調(diào)了相關(guān)力量，依托該機(jī)構(gòu)成立了中科院合肥研究院應(yīng)用技術(shù)研究所，現(xiàn)有科研人員和研究生近300人，建成了能源材料、智能車輛、光電子、物聯(lián)網(wǎng)等6個(gè)研究中心，建立了汽車智能網(wǎng)聯(lián)、光伏與節(jié)能材料、智能駕駛、醫(yī)療光學(xué)診療技術(shù)與裝備等一批省級以上研發(fā)平臺。該院年研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長15%，年孵化企業(yè)12家，每年開展企業(yè)技術(shù)服務(wù)近100 次。自2006年以來，共孵化企業(yè)118家，其中高新技術(shù)企業(yè)38家。

2.創(chuàng)新孵化器體制機(jī)制，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化市場化

2014年，合肥研究院成立了中國科學(xué)院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院，并與合肥市產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)合作，投資成立了中科院（合肥）技術(shù)創(chuàng)新工程院有限公司，公司注冊資金1億元，同時(shí)每年投資1500 萬元對來自合肥研究院的科技成果進(jìn)行孵化。公司按照市場化運(yùn)作，自行買地建造孵化器，2.4 萬平方米主樓已建成并滿員入駐，2.1 萬平方米新樓已開工建設(shè)，2019年底將投入使用。四年來，合肥創(chuàng)新院公司累計(jì)投資孵化企業(yè)65家，企業(yè)注冊資本總額超過7億元，引入外部投資6.2億元。企業(yè)共獲得各類知識產(chǎn)權(quán)517項(xiàng)，其中7家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

3.建立專業(yè)研發(fā)平臺，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新

一是建立光電子技術(shù)研發(fā)平臺。2012年，與省科技廳、銅陵市政府共同成立了皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心。2018年，該中心協(xié)助銅陵市柔性引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才46人次，積極參與銅陵市“四送一服”雙千工程，新入駐項(xiàng)目30項(xiàng)、新注冊企業(yè)21家，承擔(dān)企業(yè)委托開發(fā)項(xiàng)目28項(xiàng)，與企業(yè)合作承擔(dān)國家與省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目11項(xiàng)、市技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)。近年來，皖江中心積極開發(fā)新產(chǎn)品，累計(jì)新增產(chǎn)值超10億元，其中易康達(dá)公司糖尿病無創(chuàng)檢測儀已應(yīng)用于全國200 多家醫(yī)院和社區(qū)，并出口泰國；藍(lán)盾光電子公司2018年銷售收入達(dá)6億元，并已向證監(jiān)會遞交了IPO 材料。二是建立新能源技術(shù)研發(fā)平臺。2012年，與淮南市政府共同成立了淮南新能源研究中心，共同投資3 億多元建造核聚變能源和其他新能源技術(shù)研究應(yīng)用和人才培養(yǎng)基地。中心一期工程總建筑面積4.3 萬平方米已建成投用，現(xiàn)擁有特種焊接、智能礦山技術(shù)與裝備等創(chuàng)新平臺，目前正在研制中國聚變工程實(shí)驗(yàn)堆超導(dǎo)模型線圈、大型重載復(fù)雜輪廓雙層真空室成型焊接及裝配，已成為淮南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家雙創(chuàng)示范基地。三是建立質(zhì)子放療設(shè)備研發(fā)平臺：2016年，與合肥市政府共同成立了合肥離子醫(yī)學(xué)中心，并與合肥市產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)合作成立中科離子醫(yī)學(xué)裝備有限公司。目前，該平臺自主研發(fā)的SC200 超導(dǎo)質(zhì)子治療系統(tǒng)取得突破性進(jìn)展，相關(guān)關(guān)鍵部件已經(jīng)完成加工制造、安裝調(diào)試，其關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平。2019年將開展系統(tǒng)整機(jī)裝配和調(diào)試、注冊檢測，2020年進(jìn)行臨床實(shí)驗(yàn)。目前正在建設(shè)安徽省高端醫(yī)療器械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。

4.打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

2015年，在皖北實(shí)施了第二糧倉科技工程，牽頭組織了中科院8家研究所和省農(nóng)科院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所，投資5000 萬元開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)改造中低產(chǎn)田示范。三年來共研發(fā)技術(shù)成果50 余項(xiàng)，創(chuàng)建了砂姜黑土中低產(chǎn)田改良、赤霉病綜合防控以及技術(shù)服務(wù)與推廣模式5 套，累計(jì)輻射推廣1113 萬畝，節(jié)本增效11億元。第二糧倉科技工程被列入2017年農(nóng)業(yè)四大科技工程，該工程也被列入國家重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施的中低產(chǎn)田改造方案被寫入2017年國務(wù)院政府工作報(bào)告。出版的《中國第二糧倉發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)踐》一書，為國家中低產(chǎn)田改造提供了示范樣板和整體解決方案。

三、建立科技成果轉(zhuǎn)化基金，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化啟動(dòng)“第一公里”

積極建議中國科學(xué)院建立科技成果轉(zhuǎn)化母基金，并努力推動(dòng)安徽省政府參與其中，吸引金融資本及社會資本投資加盟建立子基金，共同投資孵化中國科學(xué)院的科技成果，幫扶早期初創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。目前，安徽省人民政府已經(jīng)同意投資參與中科院成果轉(zhuǎn)化母資金，5億元的安徽子基金正在籌備之中。

成立了合肥研究院資產(chǎn)管理公司，對科技成果投資股權(quán)實(shí)施統(tǒng)一管理并對國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。通過資產(chǎn)運(yùn)營、資本運(yùn)作保障國有資產(chǎn)的保值增值，投資企業(yè)重大事項(xiàng)決策前實(shí)行請示與授權(quán)管理。加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，通過繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員和股東代表、董事、監(jiān)事人員的業(yè)務(wù)知識、崗位技能、職業(yè)素養(yǎng)能力。積極鼓勵(lì)管理人員不斷提升能力和水平，目前全院有3 名職工通過了國家基金從業(yè)資格考試。資產(chǎn)管理公司積極拓展思路，探索創(chuàng)新發(fā)展新內(nèi)容、新方式，已形成了國資監(jiān)管、股權(quán)管理、基金投資、在編人員服務(wù)等四大主體業(yè)務(wù)。與安徽國元種子投資基金公司共同設(shè)立了“安徽中科國元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資基金”，一期規(guī)模5000 萬元已到位。與中科院科技成果轉(zhuǎn)化母基金發(fā)起設(shè)立合肥研究院科技成果轉(zhuǎn)化子基金，一期規(guī)模2億元，基金募集工作正在進(jìn)行中。