關(guān)于自來水給水管道工程造價(jià)控制的思考

宋曉蕾

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加深，城市用水的需求量也越來越大。而國(guó)家為了緩解由于用水量增加帶來的安全問題，開始大力發(fā)展自來水工程。自來水工程具有一定的難度和復(fù)雜性，花費(fèi)資金也較大，國(guó)家也開始對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行限制。工程造價(jià)就是指工程的建設(shè)價(jià)格，是指一個(gè)工程建設(shè)完成的預(yù)期或?qū)嶋H所需的全部費(fèi)用。要控制工程建設(shè)中的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)的造價(jià)在批準(zhǔn)的金額范圍內(nèi)。要針對(duì)自來水工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理，提高工程建設(shè)的質(zhì)量并且使工程能夠順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)和效益。本篇文章就自來水給水管道工程建設(shè)的整體造價(jià)控制問題進(jìn)行了研究和討論，并針對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了合理的解答和建議。

關(guān)鍵詞：自來水;給水管道工程;造價(jià)控制

一、前言

自來水給水管道工程的造價(jià)控制是一項(xiàng)難度較高的工作，也是自來水工程建設(shè)工作中十分重要的組成部分。目前我國(guó)極其重視這種工程建設(shè)的造價(jià)控制，自來水給水管道工程的造價(jià)控制問題已經(jīng)成為整個(gè)建設(shè)中最重要的問題，對(duì)自來水工程建設(shè)進(jìn)行造價(jià)控制能夠有效地避免浪費(fèi)的現(xiàn)象，提高資金的使用效率，增大項(xiàng)目綜合效益，促進(jìn)自來水工程經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益的順利實(shí)現(xiàn)。

二、工程造價(jià)管理的含義

工程造價(jià)管理就是對(duì)一項(xiàng)工程的建設(shè)過程中所有的經(jīng)費(fèi)支出做的利用和管理，也就是一項(xiàng)工程的建設(shè)成本，包括建設(shè)過程中的工具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、工人工資等很多費(fèi)用支出。工程造價(jià)的第一種含義是，從投資者的角度來定義，業(yè)主選定一個(gè)項(xiàng)目后，通過項(xiàng)目評(píng)估這種方式進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)等，直到這個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，所有的資金支出構(gòu)成了工程造價(jià)。在這個(gè)方面上來說，工程造價(jià)一項(xiàng)工程的所有投資費(fèi)用，自來水給水管道工程造價(jià)就是建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目的投入資產(chǎn)。從承包商角度來講，工程造價(jià)就是工程的價(jià)格，就是一項(xiàng)工程建設(shè)到完成的過程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地、技術(shù)勞務(wù)、設(shè)備以及承包等市場(chǎng)上，通過招投標(biāo)等交易方式所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。在這個(gè)過程中，招投標(biāo)可能是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或者一個(gè)單項(xiàng)工程，還可能是整個(gè)工程建設(shè)中的某個(gè)階段。工程造價(jià)對(duì)承包商來說也是整個(gè)工程建設(shè)在進(jìn)行多次預(yù)估后，最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。

三、自來水給水管道工程的現(xiàn)狀

在自來水給水管道工程建設(shè)過程中，合理的運(yùn)用資金是一項(xiàng)重要的手段。減少對(duì)工程建設(shè)的資金投入，對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行審查，在很大程度上來說，這些方式能降低工程的建設(shè)資金，也能提升工程的質(zhì)量。而現(xiàn)在很多工程沒有對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行嚴(yán)格的把控，導(dǎo)致出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算這種“三超現(xiàn)象”。

在決策是否對(duì)工程進(jìn)行投資的時(shí)期，由于想要趕超工程建設(shè)的施工時(shí)間，沒有對(duì)這項(xiàng)工程的所需資金進(jìn)行估算，在對(duì)整個(gè)工程不了解的情況下就開始招標(biāo)、進(jìn)行施工等，相關(guān)單位也沒有足夠的時(shí)間對(duì)這項(xiàng)工程的實(shí)際情況和數(shù)據(jù)信息等一一進(jìn)行核對(duì)。其中的施工方案和設(shè)計(jì)圖紙也不是精準(zhǔn)的，工程進(jìn)行施工之后才發(fā)現(xiàn)問題，就致使了設(shè)計(jì)方案需要重新更改，之前建設(shè)的工程也需要重新施工，導(dǎo)致工程的建設(shè)資金嚴(yán)重不足，還浪費(fèi)了很多時(shí)間和人力。

在自來水給水管道工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)起到了至關(guān)重要的作用。而在有些自來水給水管道工程的建設(shè)設(shè)計(jì)過程中，沒有進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，只注重了施工技術(shù)，而忽略了資金這個(gè)重要的問題，設(shè)計(jì)人員沒有意識(shí)到設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)造價(jià)的嚴(yán)重性，導(dǎo)致施工過程中投入資金過多，發(fā)生投資浪費(fèi)的現(xiàn)象。并且在很多工程的施工過程中，承包企業(yè)為了提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)水利工程價(jià)款等腐敗現(xiàn)象，這也導(dǎo)致了自來水給水管道工程造價(jià)不斷升高。

四、自來水給水管道工程造價(jià)控制的策略

（一）在工程投資設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制

1.在自來水給水管道工程的設(shè)計(jì)過程中，重視設(shè)計(jì)帶來的資金問題，將資金問題與設(shè)計(jì)方案相結(jié)合，選擇合理的設(shè)計(jì)方案，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查，要既保留了應(yīng)有的設(shè)計(jì)理念也節(jié)省了投入的資金。同時(shí)在施工過程中，根據(jù)設(shè)計(jì)方案的資金投入進(jìn)行實(shí)際分析，并對(duì)投入的資金實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理，對(duì)開支較大的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格地審核，防止過程中存在浪費(fèi)現(xiàn)象。在施工過程中也要將技術(shù)與資金以及施工效率三者的關(guān)系處理好，確保項(xiàng)目技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性，避免過程中出現(xiàn)工程造價(jià)失控的現(xiàn)象。

2.可在工程建設(shè)中實(shí)行限額設(shè)計(jì)，以此來提高自來水給水管道工程的經(jīng)濟(jì)效益。限額設(shè)計(jì)其實(shí)就是在工程設(shè)計(jì)的過程中，通過對(duì)施工工藝、工程量進(jìn)行控制，并且將兩者納入設(shè)計(jì)概算的控制范圍內(nèi)，以這種方法來對(duì)整個(gè)自來水給水管道工程建設(shè)的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，保證工程建設(shè)的合理性以及它的經(jīng)濟(jì)效益。

3.在自來水給水管道的工程設(shè)計(jì)過程中，建設(shè)單位還應(yīng)提升自身的概算編制水平，來確保該項(xiàng)工程建設(shè)的專業(yè)性、技術(shù)性以及合理性，以此來為后期的施工管理提供有力的依靠，并且做到在一定程度上降低工程造價(jià)。

（二）在工程施工的全過程進(jìn)行造價(jià)管理

在工程的招標(biāo)階段和設(shè)計(jì)階段完成之后，就要開始準(zhǔn)備進(jìn)行施工。而施工是整個(gè)自來水給水管道工程建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)，其系統(tǒng)性和專業(yè)性較強(qiáng)，若是在整個(gè)施工過程中沒有進(jìn)行合理的造價(jià)管理，就會(huì)導(dǎo)致施工的成本增加，并且無法對(duì)施工過程中存在的質(zhì)量問題進(jìn)行合理的解決。除此之外，監(jiān)理人員也需要結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、建設(shè)合同、工程計(jì)量以及招投標(biāo)文件等相關(guān)資料進(jìn)行結(jié)算審核。因此，在整個(gè)工程的施工過程中，需要將所有的工程量記錄于簽證單與計(jì)量單上，避免各方出現(xiàn)爭(zhēng)議。

（三）科學(xué)的進(jìn)行招投標(biāo)

在工程正式開展施工前的招投標(biāo)工作中，應(yīng)該做到公平、公正、公開，在招標(biāo)工作中采用工程量計(jì)價(jià)的方式，以此來保證雙方的風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)分配，依據(jù)自來水給水管道工程的建設(shè)內(nèi)容，由施工隊(duì)伍嚴(yán)格進(jìn)行造價(jià)控制，自主報(bào)價(jià)。在此同時(shí)，施工單位也需要不斷改進(jìn)和更新具體的施工方案，以此減少工程建設(shè)中的投資，防止造成資金浪費(fèi)。工程總負(fù)責(zé)人要與施工單位簽訂施工勞動(dòng)合同，與材料供應(yīng)商簽訂供應(yīng)合同，及時(shí)對(duì)工程造價(jià)的資料進(jìn)行記錄，以此來明確工程建設(shè)中的各類款項(xiàng)。在自來水給水管道工程的建設(shè)中，各種設(shè)備和施工材料的投資數(shù)額比較大，在采購(gòu)前，需要明確材料的數(shù)量以及使用周期，以此來保證工程能夠嚴(yán)格地按照施工計(jì)劃進(jìn)行，并且在保證各項(xiàng)需要的情況下，盡量將成本費(fèi)用降到最低。

五、結(jié)論

自來水給水管道工程的造價(jià)控制是一個(gè)人性化、動(dòng)態(tài)化的管理過程。需要相關(guān)負(fù)責(zé)人員重視起工程建設(shè)造價(jià)控制的問題，要科學(xué)、合理的利用好投入施工的資金，減少投入資金的浪費(fèi)，也要調(diào)整好施工過程中出現(xiàn)的各種問題，以此來保證自來水給水管道工程安全、合理的完成，也要保證這項(xiàng)工程帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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