對(duì)新時(shí)代部隊(duì)管理工作的思考

彭羽茜 申倩 常永哲

摘 要：隨著部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的深入推進(jìn)，部隊(duì)管理工作存在的深層次問(wèn)題逐漸凸顯，在一定程度上影響制約了部隊(duì)全面建設(shè)。要科學(xué)高效做好新時(shí)代部隊(duì)管理工作，必須找準(zhǔn)新的職能定位，破解存在的問(wèn)題短板，積極推進(jìn)管理工作變革，才能緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)形勢(shì)要求，為激發(fā)活力動(dòng)力，提高工作效益、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供可靠保障和有力支撐。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;部隊(duì)管理;科學(xué)高效

管理工作是部隊(duì)建設(shè)中的一項(xiàng)十分重要的經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，關(guān)系著建設(shè)全局，滲透于方方面面，對(duì)部隊(duì)全面建設(shè)質(zhì)量效益具有重大影響。 只有深刻把握新時(shí)代部隊(duì)管理工作的新特點(diǎn)、新要求、新職能，下大力破解存在的問(wèn)題短板，積極深入推進(jìn)管理工作變革，才能不落伍于時(shí)代要求，更好地肩負(fù)起時(shí)代賦予的使命任務(wù)，推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)科學(xué)高效發(fā)展。

一、充分認(rèn)清當(dāng)前部隊(duì)管理工作存在的主要問(wèn)題

前些年，軍事化管理方式因執(zhí)行力強(qiáng)、效率高，被地方企業(yè)廣泛推崇借鑒。但這些年，隨著時(shí)代形勢(shì)發(fā)展、內(nèi)外環(huán)境變化，部隊(duì)管理逐漸暴露出一些不適應(yīng)形勢(shì)要求的深層次問(wèn)題。

（一）管理理念比較老舊

有的部隊(duì)管理工作者思想比較守舊，喜歡憑經(jīng)驗(yàn)分析看待問(wèn)題，片面地認(rèn)為管理越嚴(yán)格越好，在條令法規(guī)基礎(chǔ)之上層層加碼，搞“土政策”“土做法”，結(jié)果搞得官兵內(nèi)心壓抑、牢騷滿腹，逐漸失去活力動(dòng)力，出現(xiàn)干部不愿在部隊(duì)干、戰(zhàn)士不愿留隊(duì)轉(zhuǎn)士官的局面;片面地認(rèn)為官兵越聽(tīng)話老實(shí)越好，在日常管理中一味遏制官兵的思想個(gè)性、民主意識(shí)、創(chuàng)新動(dòng)力，結(jié)果把官兵管傻了、管呆了，培養(yǎng)成了聽(tīng)話溫順的“小綿羊”， 死板教條的“機(jī)器人”，而不是打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)所需要的嗷嗷叫的“小老虎”，機(jī)智靈活的“智慧兵”。

（二）管理方式不夠科學(xué)

管理工作的成效，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。但在現(xiàn)實(shí)工作中，有的簡(jiǎn)單生硬地依靠行政命令開(kāi)展工作，搞“逼迫式”"強(qiáng)壓式”管理，不善于靈活運(yùn)用管理方法藝術(shù)，沒(méi)有很好地激發(fā)調(diào)動(dòng)部屬的工作積極性;有的在處理手機(jī)使用、人員外出等問(wèn)題時(shí)，習(xí)慣性地采取簡(jiǎn)單封堵的辦法， 不能理性分析原因、合理解決問(wèn)題，致使老問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決，又滋生新的問(wèn)題; 有的單位特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，工作效能比較低，繁文縟節(jié)多、程序套路多，形式主義，官僚作風(fēng)和空耗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，辦公辦事不夠快捷高效。

（三）管理重心有所偏移

管理工作的職能是多樣的，重要性也是不同的。但當(dāng)前，基層部隊(duì)單純抓內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、站崗值勤、手機(jī)管理等低層次事務(wù)性工作比較多，對(duì)樹(shù)牢服從意識(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行力、培塑優(yōu)良作風(fēng)等深層次的工作重視不夠、抓的不緊。還存在精力投入分配不均衡的問(wèn)題，把大部分時(shí)間精力放在了正規(guī)部隊(duì)秩序和確保安全穩(wěn)定上，對(duì)戰(zhàn)備訓(xùn)練管理投入精力不夠，抓的力度不大，“管為戰(zhàn)”的意識(shí)樹(shù)的不牢，雖然把兵管住了、部隊(duì)穩(wěn)定安全了，但管理工作最核心的職能沒(méi)有履行好。

（四）管理機(jī)制不夠完善

政策制度設(shè)計(jì)是最具有導(dǎo)向性和影響力的高層次管理工作。當(dāng)前，部隊(duì)在選人用人、榮譽(yù)激勵(lì)等方面的制度機(jī)制還不夠成熟健全。比如，在基層工作生活相對(duì)比較艱苦，但卻在工資待遇、成長(zhǎng)進(jìn)步等方面沒(méi)有特殊優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致很多干部愿意往機(jī)關(guān)，院校，后勤、軍分區(qū)等單位工作，不愿意去基層一線。 再比如，官兵在部隊(duì)的工作表現(xiàn)，取得的成績(jī)榮譽(yù)，與其在部隊(duì)的職務(wù)晉升和未來(lái)在地方的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有建立科學(xué)有效的銜接制度，導(dǎo)致官兵追求榮譽(yù)的熱度和積極性下降。

二、積極探索做好新時(shí)代部隊(duì)管理工作的方法路徑

新時(shí)期，部隊(duì)管理工作在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍興軍、推動(dòng)部隊(duì)鞏固發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重大使命，發(fā)揮著重要作用，必須要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，積極推進(jìn)部隊(duì)管理工作變革， 不斷提高部隊(duì)管理工作質(zhì)量效益。

（一）樹(shù)立科學(xué)的管理理念

形勢(shì)是不斷發(fā)展變化的，部隊(duì)管理工作者必須不斷解放思想、更新觀念。 要更加注重激發(fā)活力，堅(jiān)決摒棄管理越嚴(yán)越好的錯(cuò)誤理念，減少一些沒(méi)有必要的管理約束，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、張弛有度，最大限度激發(fā)官兵干事創(chuàng)業(yè)的熱情動(dòng)力，把部隊(duì)帶出虎虎生氣和生機(jī)活力。要更加注重疏堵結(jié)合，堅(jiān)決摒棄一味封堵的做法，科學(xué)辯證地分析看待問(wèn)題，理解和滿足官兵正常現(xiàn)實(shí)訴求，采取靈活多樣的措施促進(jìn)問(wèn)題解決。 要更加注重精簡(jiǎn)高效，堅(jiān)決摒棄形式主義和官僚作風(fēng)，下大力簡(jiǎn)化辦公辦事程序規(guī)矩，推開(kāi)網(wǎng)上辦公，開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等做法，用最直接、最快捷、最有效的方式辦法解決問(wèn)題，最大限度地節(jié)約時(shí)間、提高效能。

（二）貫徹正確的管理方針

依法從嚴(yán)是部隊(duì)管理工作的核心要求和基本方針。部隊(duì)管理工作者必須要牢固樹(shù)立法治觀念，帶頭學(xué)法遵法守法用法，把貫徹落實(shí)條令法規(guī)作為基本能力、職責(zé)要求和工作方法，堅(jiān)決不在條令之外另立標(biāo)準(zhǔn)，再定新規(guī)，推動(dòng)部隊(duì)在法治軌道上科學(xué)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。 必須要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治軍要求，在從平時(shí)小事抓起嚴(yán)起，在一點(diǎn)一滴中強(qiáng)化服從命令聽(tīng)從指揮的意識(shí)自覺(jué)，特別是在堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上，貫徹落實(shí)黨中央和習(xí)主席決策指示、執(zhí)行上級(jí)指示要求上，必須嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格較真，嚴(yán)肅懲處不聽(tīng)招呼、不守紀(jì)律的個(gè)人，讓官兵知敬畏，守規(guī)矩。

（三）引進(jìn)先進(jìn)的管理模式

當(dāng)今世界一流軍隊(duì)和地方現(xiàn)代化企業(yè)的管理模式，有很多值得我軍學(xué)習(xí)借鑒的地方，比如“華為干部八條”“美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)30條軍規(guī)”“西點(diǎn)法則”“目標(biāo)管理”“績(jī)效管理”等，具有精簡(jiǎn)高效、務(wù)實(shí)管用等特點(diǎn)，最大限度地激發(fā)了活力動(dòng)力、提高了工作效能，特別是美軍選拔任用軍官的做法非常值得借鑒。 要大膽推進(jìn)部隊(duì)管理工作變革，探索建立科學(xué)合理的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制、選拔任用機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、定級(jí)過(guò)關(guān)機(jī)制等，把取得成績(jī)與成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤，把在部隊(duì)的工作表現(xiàn)與轉(zhuǎn)業(yè)安置掛鉤，把考評(píng)過(guò)程和考評(píng)結(jié)果結(jié)合起來(lái)，有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，真正讓干與不干不一樣，干的好與干的差不一樣， 推動(dòng)各級(jí)活力動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

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[3 21世紀(jì)的管理挑戰(zhàn).彼得.德魯克著.北京：機(jī)械工業(yè)出版社.2017.