“全球停飛”令美國(guó)陷孤立

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者　溫燕　青木 ●本報(bào)記者　沈維多　●魏輝 柳玉鵬

“波音737MAX幾乎全球停飛，只有美國(guó)除外”“面對(duì)瀑布般的禁令，美國(guó)仍然為波音背書”“美國(guó)幾乎陷于孤立”……13日，隨著更多國(guó)家加入宣布禁飛波音737MAX客機(jī)的行列，類似的報(bào)道聲音在國(guó)際輿論場(chǎng)響成一片。作為全球航空巨頭的波音公司或許沒有料到，埃塞俄比亞航空公司一起造成157人死亡的空難悲劇，會(huì)讓它寄予厚望的最暢銷機(jī)型成為人們“避之不及”的目標(biāo)。人們的擔(dān)憂是真切的，同一新款機(jī)型5個(gè)月內(nèi)接連發(fā)生兩起慘痛墜機(jī)事故，自上世紀(jì)70年代以來這還是頭一遭。同樣受到巨大壓力的還有美國(guó)民航監(jiān)管部門，雖然其一再宣稱“沒有系統(tǒng)性能問題，沒有下令停飛的依據(jù)”，但從議員到媒體，從駕駛該機(jī)型的機(jī)長(zhǎng)到買了票的普通乘客，要求當(dāng)局采取負(fù)責(zé)任謹(jǐn)慎態(tài)度“停飛”的呼聲正迅速匯集。美國(guó)監(jiān)管部門經(jīng)常對(duì)外國(guó)公司采取強(qiáng)硬行動(dòng)是出了名的，但波音對(duì)美國(guó)來說意義可不一般。《華盛頓郵報(bào)》援引的一名航空分析人士的話或許道破“天機(jī)”：如果這是一架空客飛機(jī)，美國(guó)聯(lián)邦航空局應(yīng)該已經(jīng)“全力以赴”了。

除美國(guó)外幾乎全球停飛

埃及禁止波音737MAX進(jìn)入本國(guó)領(lǐng)空、希臘宣布對(duì)波音737MAX關(guān)閉領(lǐng)空、塞爾維亞禁止波音737MAX飛行、黎巴嫩不允許波音737MAX在本國(guó)空域飛行……13日，有關(guān)波音737MAX被下“禁令”的消息仍然持續(xù)不斷?！?37MAX全球停飛，美國(guó)幾乎陷于孤立”，法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)稱，在埃塞俄比亞航空公司空難后，波音737MAX客機(jī)遭遇雪崩式禁飛。美國(guó)雖對(duì)其保持信任，但已頻頻出現(xiàn)旅客拒絕登機(jī)現(xiàn)象。在中國(guó)、印尼率先發(fā)出禁令后，從亞洲到歐洲，再到大洋洲以及波斯灣國(guó)家，各國(guó)紛紛下令禁止該型客機(jī)飛行。

繼英法德分別宣布停飛波音737MAX機(jī)型后，歐洲航空安全局12日晚些時(shí)候表示，禁止波音737MAX8及波音737MAX9兩款型號(hào)客機(jī)在所有歐盟領(lǐng)空飛行。歐洲航空安全局在聲明中提到最近的埃塞俄比亞空難，以及去年10月29日造成189人死亡的印尼獅航同型號(hào)波音737MAX8客機(jī)墜機(jī)事故，并稱，“在調(diào)查早期階段，不能排除相似原因可能導(dǎo)致了兩起事件”。

“全球停飛波音737MAX，美國(guó)除外”，《紐約時(shí)報(bào)》稱，歐洲的這一決定意味著，在埃航空難事故后，世界上大約2/3的波音737MAX飛機(jī)停飛，美國(guó)幾乎成為主要國(guó)家中唯一仍允許這種飛機(jī)飛行的國(guó)家?！度A盛頓郵報(bào)》13日早些時(shí)候稱，仍有資格運(yùn)行的波音737MAX飛機(jī)主要集中在美國(guó)和加拿大。美國(guó)和加拿大不顧全球航空界的反對(duì)，仍繼續(xù)使用737MAX飛機(jī)。不過當(dāng)天晚些時(shí)候，加拿大方面也表示，停飛波音737MAX機(jī)型。

此前，加拿大太陽之翼航空公司于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二晚間發(fā)表聲明，決定暫時(shí)停飛其4架波音737MAX8飛機(jī)。該公司表示此舉與安全問題無關(guān)，而是由于“不斷變化的商業(yè)原因，包括我們的一些合作伙伴目的地實(shí)施空域限制”。法新社13日稱，挪威航空當(dāng)天表示，將向波音公司尋求賠償，以彌補(bǔ)飛機(jī)停飛造成的損失。挪威航空共有18架737MAX8型客機(jī)。

“一種機(jī)型遭全球大規(guī)模禁飛，這在航空史上前所未見。”德國(guó)電視一臺(tái)13日評(píng)論道。彭博社感嘆，自從噴氣式飛機(jī)時(shí)代以來，美國(guó)在航空安全方面一直引領(lǐng)世界?，F(xiàn)在從英國(guó)到澳大利亞都拒不接受美國(guó)聯(lián)邦航空局的保證，停飛波音公司的737MAX飛機(jī)。他們不僅要求本國(guó)航空公司停飛這種飛機(jī)，有的還禁止這種飛機(jī)飛越其領(lǐng)空。美聯(lián)社稱，長(zhǎng)期以來，美國(guó)聯(lián)邦航空局一直被視為全球飛機(jī)安全的黃金標(biāo)準(zhǔn)。然而現(xiàn)在其他航空安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，包括歐盟、中國(guó)、澳大利亞和英國(guó)，已經(jīng)決定不等待美國(guó)聯(lián)邦航空局而先采取行動(dòng)。

辯護(hù)難阻恐慌情緒

面對(duì)這種孤立和尷尬局面，美國(guó)聯(lián)邦航空局代理局長(zhǎng)埃爾韋爾12日晚發(fā)表聲明表示，經(jīng)過對(duì)波音737MAX的運(yùn)營(yíng)商和飛行員的大量評(píng)估，“沒有系統(tǒng)性能問題，沒有下令停飛的依據(jù)，其他民航機(jī)構(gòu)也沒有向我們提供支持停飛的數(shù)據(jù)”。據(jù)美國(guó)CNBC報(bào)道，美國(guó)交通部長(zhǎng)趙小蘭和工作人員12日乘坐西南航空公司的737MAX8從得克薩斯州的奧斯汀飛回華盛頓特區(qū)。

《華盛頓郵報(bào)》等媒體13日披露，在美國(guó)總統(tǒng)特朗普12日發(fā)推特感嘆現(xiàn)代飛機(jī)過于復(fù)雜，復(fù)雜性會(huì)造成危險(xiǎn)后，波音首席執(zhí)行官丹尼斯·穆倫伯格給特朗普打電話，向特朗普表達(dá)對(duì)737MAX8飛機(jī)安全性的信心，主張讓飛機(jī)繼續(xù)運(yùn)行。

盡管波音和監(jiān)管部門不松口，美國(guó)輿論場(chǎng)對(duì)允許737MAX繼續(xù)飛行的質(zhì)疑聲卻越來越強(qiáng)。曾在奧巴馬政府擔(dān)任交通部長(zhǎng)的拉胡德對(duì)媒體表示，現(xiàn)任交通部長(zhǎng)趙小蘭應(yīng)該立即行動(dòng)，讓這種飛機(jī)停飛檢查。多名美國(guó)議員也公開呼吁停飛波音737MAX。參議院下屬航空航天委員會(huì)主席、共和黨參議員克魯茲12日表示，“在美國(guó)聯(lián)邦航空局確認(rèn)這些飛機(jī)及其乘客的安全之前，美國(guó)暫時(shí)停飛737MAX客機(jī)”是“謹(jǐn)慎之舉”。參議員羅姆尼、沃倫等也發(fā)出類似呼吁。

“不要等待，現(xiàn)在就停飛?！薄都~約時(shí)報(bào)》刊發(fā)一名讀者來信寫道：波音向客戶保證飛機(jī)安全，但自去年10月以來，在乘坐波音737MAX8飛機(jī)時(shí)遇難的346名乘客的家屬仍感到悲痛?？紤]到這兩起類似的悲劇，先讓該機(jī)型停飛，然后再解決可能存在的問題，這難道沒有意義嗎？法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)稱，恐慌正在席卷美洲，眾多的美國(guó)人通過社交網(wǎng)絡(luò)要求禁止最新款波音飛行。上周日以來，美國(guó)西南航空公司以及美國(guó)航空公司旅客服務(wù)處詢問電話幾乎飽和，人們提出的問題是：“我乘坐的飛機(jī)是否是一架737MAX？”如果回答是肯定的，旅客的要求或者是改換航班或者干脆取消旅行。除了旅客，恐慌也蔓延到機(jī)組人員。

更多曝光的信息進(jìn)一步加劇人們對(duì)波音737MAX的擔(dān)憂。美聯(lián)社13日稱，至少兩架美國(guó)航班的飛行員此前曾反映，波音737MAX8機(jī)型的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)似乎導(dǎo)致飛機(jī)出現(xiàn)俯沖狀況。飛行員表示，飛機(jī)使用自動(dòng)駕駛系統(tǒng)不久，機(jī)頭極速下傾。在這兩起事件中，飛行員立刻中止自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，飛機(jī)恢復(fù)正常。

埃塞俄比亞航空公司首席執(zhí)行官高天德12日接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)采訪時(shí)表示，在印尼獅航客機(jī)墜毀后，埃航已經(jīng)給飛行員進(jìn)行了額外的操作培訓(xùn)?！拔覀冋J(rèn)為這兩起墜毀事件的相同點(diǎn)非常多”，高天德說，墜毀的都是波音的同款新機(jī)型，都是在剛起飛幾分鐘后就墜毀。

若是空客飛機(jī)，美國(guó)會(huì)怎樣

既然疑問多多，波音和美國(guó)監(jiān)管部門為何不主動(dòng)停飛？路透社13日評(píng)論稱，與其等待監(jiān)管機(jī)構(gòu)行動(dòng)，波音還不如主動(dòng)行動(dòng)，采取停飛措施。波音股價(jià)12日進(jìn)一步下跌6%，兩天內(nèi)波音市值蒸發(fā)270億美元。

不過波音顯然不愿承受停飛造成的損失。737系列飛機(jī)是波音最暢銷的機(jī)型，占其商用飛機(jī)收入的55%，利潤(rùn)占比可能更大。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)稱，華爾街的公司估計(jì)，所有737MAX8飛機(jī)停飛3個(gè)月的損失可能在10億至50億美元之間。

“美國(guó)為什么要冒險(xiǎn)？”德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)13日稱，盡管全球停飛，美國(guó)卻沒有下定決心。一個(gè)重要原因是為了美國(guó)飛機(jī)制造商的利益。波音與歐洲空中客車競(jìng)爭(zhēng)激烈，如果波音最受歡迎的機(jī)型倒塌，將是空客的一大勝利。對(duì)于美國(guó)政府來說，顯然不愿意輕易做出決定，但這是一次大冒險(xiǎn)。

《紐約時(shí)報(bào)》13日稱，波音作為一家主要的軍事承包商，與美國(guó)政府關(guān)系密切。去年，該公司總共在游說上花費(fèi)1500萬美元。美國(guó)現(xiàn)在的代理國(guó)防部長(zhǎng)沙納漢就曾是波音高管。而且早在2005年，美國(guó)聯(lián)邦航空局創(chuàng)建了一個(gè)新項(xiàng)目，通過該項(xiàng)目，波音等飛機(jī)制造商可以選擇自己的員工作為指定人員，幫助認(rèn)證自己的飛機(jī)。美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)前負(fù)責(zé)人吉姆·霍爾說，由于政府缺乏履行職責(zé)的能力，制造商一定程度上也成了監(jiān)管者。

中國(guó)是最早要求國(guó)內(nèi)航空公司暫停737MAX8商業(yè)運(yùn)行的國(guó)家。盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)個(gè)別聲音曾炒作可能多少有“政治因素”，但事實(shí)證明，這種炒作完全是無理取鬧，中國(guó)的做法被證明是完全正確的?！度A盛頓郵報(bào)》12日稱，中國(guó)民航局發(fā)出明確信號(hào)：美國(guó)聯(lián)邦航空局不是全球唯一民用航空監(jiān)管機(jī)構(gòu)。澳大利亞航空顧問尼爾·漢斯福德說，中國(guó)完全有理由首先采取行動(dòng)?！叭绻@是一架空客飛機(jī)，美國(guó)聯(lián)邦航空局應(yīng)該已經(jīng)全力以赴了”。▲