基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策

王兵

我國(guó)的基層林業(yè)技術(shù)推廣工作在前進(jìn)的過(guò)程中遇到了很多的困難，針對(duì)這些困難，我國(guó)有關(guān)的政府部門(mén)須采取積極有效的措施，這樣才能保證基層林業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行，使其為我國(guó)的基層林業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

1 基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)推廣工作認(rèn)識(shí)不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)等林業(yè)站是基層林業(yè)技術(shù)推廣中極為重要的載體，在引進(jìn)技術(shù)、技術(shù)推廣應(yīng)用、示范試驗(yàn)以及相關(guān)技術(shù)咨詢等方面起到極大的作用。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員普遍缺乏林業(yè)推廣知識(shí)，對(duì)林業(yè)推廣工作不夠重視，直接影響了基層林業(yè)技術(shù)員推廣的成效。

1.2 林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，各地林業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)的大多數(shù)工作人員職業(yè)素養(yǎng)不高。盡管這些人員在長(zhǎng)期工作中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但缺失專業(yè)能力。同時(shí)受框架式工作理念的束縛，使得這些人員在領(lǐng)會(huì)新理念、新技術(shù)方面的自信心不高。大多數(shù)工作人員對(duì)立體模型、信息技術(shù)等的接受能力也不高，不能充分運(yùn)用理論知識(shí)進(jìn)行相應(yīng)實(shí)踐，在很大程度上阻礙了林業(yè)技術(shù)推廣工作的有序進(jìn)行。特別是基層林業(yè)部門(mén)的相關(guān)人員，他們的職業(yè)能力良莠不齊，也不具備工作熱情，沒(méi)有意識(shí)到進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣的深遠(yuǎn)影響，這樣勢(shì)必會(huì)影響林業(yè)技術(shù)的推廣成效和運(yùn)用程度。

1.3 推廣方式有待改進(jìn)

目前我國(guó)大部分林業(yè)部門(mén)所使用的技術(shù)推廣方法都是國(guó)家政策為主導(dǎo)，之后再將政策要求下達(dá)到各個(gè)地方，每個(gè)地方按照自身的發(fā)展水平進(jìn)行技術(shù)推廣。這種推廣技術(shù)帶有明顯的被動(dòng)性，而且會(huì)導(dǎo)致推廣人員出現(xiàn)一定的惰性，如果國(guó)家有政策到達(dá)，技術(shù)推廣人員就會(huì)下到基層推廣;而如果國(guó)家沒(méi)有相應(yīng)的政策，技術(shù)推廣人員則不會(huì)將重點(diǎn)放在技術(shù)推廣上。此外，目前社會(huì)環(huán)境下，廣大林農(nóng)一般都會(huì)從自身的經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)，如果在林業(yè)技術(shù)推廣中感覺(jué)不到經(jīng)濟(jì)利益，農(nóng)民的參與積極性就會(huì)直線下降，不愿意無(wú)自身利益的接受?chē)?guó)家下達(dá)地指令，這直接對(duì)我國(guó)基層林業(yè)技術(shù)推廣帶來(lái)了一定程度的負(fù)擔(dān)和阻礙。所以說(shuō)這種技術(shù)推廣方式無(wú)論是從技術(shù)推廣人員自身來(lái)說(shuō)，還是從林農(nóng)角度說(shuō)，都具有一定的消極意義。因此，相關(guān)林業(yè)部門(mén)應(yīng)該在符合國(guó)家政策條件的情況下，以林業(yè)部門(mén)的社會(huì)效益為指導(dǎo)，兼顧林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益，制定出一套切實(shí)可行的技術(shù)推廣方法。既能提高林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，又能體現(xiàn)出林業(yè)技術(shù)研發(fā)的價(jià)值。

1.4 基層林業(yè)技術(shù)推廣工作中資金相對(duì)短缺。

在各地林業(yè)技術(shù)推廣工作中，不僅呈現(xiàn)出工作人員年齡偏大的問(wèn)題，更為主要的是資金短缺的情況非常明顯。因?yàn)楦鞯亓謽I(yè)技術(shù)推廣工作需要進(jìn)行大量的試驗(yàn)研究，這就勢(shì)必需要投入大量的資金。但是，由于資金嚴(yán)重短缺，因而無(wú)法引進(jìn)專業(yè)設(shè)備，專業(yè)技術(shù)較為陳舊，使得大部分工作人員都處于明顯的被動(dòng)工作狀態(tài)，在很大程度上影響了林業(yè)技術(shù)推廣工作的有序進(jìn)行。目前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好的林區(qū)，能夠有效進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè);而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的林區(qū)，特別是在亟待優(yōu)化林業(yè)技術(shù)的林區(qū)，資金匱乏造成其總體工作進(jìn)展不明顯，從而導(dǎo)致難以獲取理想的經(jīng)濟(jì)效益。

2 基層林業(yè)技術(shù)推廣對(duì)策

2.1 加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，開(kāi)展林業(yè)技術(shù)推廣宣傳活動(dòng)

首先，基層林業(yè)技術(shù)推廣站的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)“科技興林”的認(rèn)知，并且要積極地召開(kāi)專門(mén)的會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)推廣工作的部署，做好林業(yè)技術(shù)的推廣工作。其次，由于廣大農(nóng)民群眾的支持和參與十分重要，故而要使用各種不同的宣傳方式，例如，媒體的講座、培訓(xùn)班、宣傳車(chē)輛等途徑，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開(kāi)展宣傳工作。再者，技術(shù)人員必須親自直接地指導(dǎo)農(nóng)民，讓他們能夠真正地感受到新技術(shù)的福利，使以后參與新項(xiàng)目的意愿更加強(qiáng)大。

2.2 適當(dāng)適時(shí)地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)

基層林業(yè)科技推廣隊(duì)伍的人數(shù)偏少，其知識(shí)的結(jié)構(gòu)也比較老化，不能滿足林業(yè)發(fā)展的需要，故而要不斷加強(qiáng)林業(yè)科技隊(duì)伍的建設(shè)工作，不斷優(yōu)化隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和完善培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)在崗人員加強(qiáng)培訓(xùn)，確保他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)可以有所優(yōu)化，能夠掌握更多的新技術(shù)，進(jìn)而提高工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。針對(duì)基層林業(yè)技術(shù)人員較少的情況，林業(yè)部門(mén)可以定期派遣專家到基層進(jìn)行知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行新技術(shù)的示范以及指導(dǎo)等。此外，要鼓勵(lì)以及指導(dǎo)林業(yè)技術(shù)推廣人員學(xué)習(xí)新知識(shí)，降低其對(duì)新技術(shù)，新思想的排斥性，充分發(fā)揮林業(yè)推廣人員的積極性，只有這樣才能更好地配合技術(shù)推廣工作。

2.3 林業(yè)技術(shù)推廣工作要與農(nóng)村的實(shí)際相結(jié)合

傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)推廣工作，一般主要是以政府的政策為主導(dǎo)然后再實(shí)施，現(xiàn)在必須改變這種局面，要做到將林業(yè)技術(shù)推廣工作和市場(chǎng)需求、農(nóng)村的實(shí)際情況以及農(nóng)民群眾的實(shí)際需求相掛鉤?，F(xiàn)階段林農(nóng)更加需要得到一些利益回報(bào)，否則他們不會(huì)積極參與林業(yè)技術(shù)的推廣工作。所以，當(dāng)?shù)氐恼仨毘浞值匕蚜謽I(yè)技術(shù)推廣公益性和利益性結(jié)合起來(lái)，對(duì)每個(gè)林業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的論證。技術(shù)推廣項(xiàng)目要選擇那些生長(zhǎng)周期較短、生長(zhǎng)需求平穩(wěn)、產(chǎn)出快、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景廣闊且競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的林苗，并對(duì)于其生長(zhǎng)和管理技術(shù)進(jìn)行細(xì)化研究，從而制定出技術(shù)推廣切實(shí)可行的計(jì)劃。

2.4 保障充足的林業(yè)技術(shù)推廣資金

（1）針對(duì)基層林業(yè)技術(shù)推廣資金不足的現(xiàn)狀，應(yīng)該加大對(duì)技術(shù)推廣資金的扶持力度，國(guó)家應(yīng)該制定相關(guān)的政策，每年根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展情況，制定科學(xué)的資金扶持量，使基層林業(yè)部門(mén)有充足的資金進(jìn)行技術(shù)的推廣，進(jìn)而有利于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展，也會(huì)相應(yīng)的帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的發(fā)展，不斷地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層林業(yè)推廣部門(mén)在進(jìn)行財(cái)政預(yù)算時(shí)要充分考慮基層林業(yè)站的林業(yè)技術(shù)推廣資金安排，并且充分吸收社會(huì)閑散資金，靈活妥善地運(yùn)用多種資金籌集渠道，這樣就大大增加了推廣資金，在推廣的時(shí)候不會(huì)因?yàn)橘Y金短缺而使進(jìn)程受阻。

綜上，大力推廣林業(yè)技術(shù)是各地林業(yè)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。開(kāi)展林業(yè)技術(shù)推廣工作，是將全新的理論知識(shí)與技術(shù)充分融合的表現(xiàn)。所以，林業(yè)相關(guān)部門(mén)必須加大對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣工作的重視程度，從根本上改善目前在林業(yè)技術(shù)推廣工作中所面臨的問(wèn)題，為林業(yè)部門(mén)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

（作者單位：161200黑龍江烏裕爾河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處）