論林政管理工作對(duì)林業(yè)發(fā)展的重要性

馬振東

在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中科學(xué)經(jīng)營(yíng)與管理森林資源是關(guān)鍵保障。建設(shè)生態(tài)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)是森林資源，是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)。應(yīng)科學(xué)構(gòu)建科學(xué)發(fā)展觀，基于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展深刻理解管理森林資源的作用，不斷提高工作效率，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，科學(xué)化解各類(lèi)矛盾。本文針對(duì)森林資源管理工作，基于我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況，提出林業(yè)管理的重要性與建議。

我國(guó)擁有非常豐富的森林資源類(lèi)型，人們的生活與生產(chǎn)工作都需要將其作為基礎(chǔ)，森林屬于可再生資源，其中林木的成長(zhǎng)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，可能經(jīng)歷10-20年的時(shí)間，一旦遭遇破壞，恢復(fù)工作非常困難。因此，開(kāi)發(fā)與應(yīng)用資源絕不能超過(guò)自身的承受范圍，如此才可以推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況

作為獨(dú)立且完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，其包含的內(nèi)容牽涉到國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方面內(nèi)容，包括了從產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等鏈條式發(fā)展流程。按照《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)可知，計(jì)算與分析了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，具體見(jiàn)表1。

二、林業(yè)管理的重要性

森林在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好保護(hù)工作，憑借林政管理工作，推動(dòng)森林資源的健康發(fā)展。密切配合林業(yè)部門(mén)的各項(xiàng)工作，應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境強(qiáng)化建設(shè)，真正推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）有效解決發(fā)展障礙

在發(fā)展林業(yè)過(guò)程中，不免會(huì)出現(xiàn)影響林業(yè)發(fā)展的因素，比如破壞森林資源與偷獵野生動(dòng)物等違法行為，基于這一情況，需要嚴(yán)格管理林業(yè)工作，對(duì)這部分行為嚴(yán)厲打擊，真正推動(dòng)發(fā)展，為林業(yè)資源提供最大的保護(hù)。第一，增加宣傳和推廣力度，強(qiáng)化林業(yè)資源的保護(hù)意識(shí)。利用組織會(huì)議、新媒體播放和發(fā)散宣傳資料等方法，使全體員工群眾形成護(hù)林意識(shí)，及時(shí)舉報(bào)違法行徑，幫助管理人員推進(jìn)工作。第二，依法執(zhí)政，加強(qiáng)管理。應(yīng)認(rèn)真管理林政人員，適時(shí)組織培訓(xùn)工作，提升工作水平，達(dá)到依法開(kāi)展工作的目標(biāo)。第三，強(qiáng)化管理林政工作，根據(jù)法律要求經(jīng)營(yíng)管理木材市場(chǎng)，對(duì)采伐工作嚴(yán)格控制，禁止濫砍亂發(fā)問(wèn)題，同時(shí)科學(xué)保護(hù)林地。

（二）推動(dòng)林業(yè)發(fā)展

林業(yè)管理工作可以解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，還可以促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中必須有效結(jié)合林政管理，由于發(fā)展林業(yè)絕不是簡(jiǎn)單的繁殖數(shù)目，還密切聯(lián)系經(jīng)營(yíng)管理林業(yè)，保護(hù)森林資源和野生動(dòng)植物以及采伐、銷(xiāo)售林木等，只有借助于人為管理才可以保證各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。高質(zhì)量的管理應(yīng)避免對(duì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行人為影響，推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)管理的建議

（一）圍繞林權(quán)建立管理制度

林政管理過(guò)程中林權(quán)是根本，脫離了林權(quán)，難以保證管理工作的效率。林權(quán)作為產(chǎn)權(quán)的一種，結(jié)合林木的實(shí)際特性，隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，林木也體現(xiàn)出不確定的價(jià)值。正是這樣，更需要高度關(guān)注林權(quán)的作用。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，迫切需要構(gòu)建林權(quán)管理制度。具體包括：第一，造林初期應(yīng)對(duì)林權(quán)有效明確。結(jié)合各種狀況，制定客觀的管理手段。對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)、河溝等零星散布的樹(shù)也要對(duì)其權(quán)力與責(zé)任積極明確;第二，將林權(quán)證及時(shí)頒發(fā)給驗(yàn)收通過(guò)的林場(chǎng)。

（二）加強(qiáng)人員的工作素質(zhì)

管理工作的好壞與森林資源的健康發(fā)展密切相關(guān)。所以，除了根據(jù)有關(guān)林業(yè)行政執(zhí)法制度保護(hù)森林資源工作之外，還應(yīng)積極提升管理工作人員的水平，強(qiáng)化他們的工作素養(yǎng)。部門(mén)認(rèn)真安排工作會(huì)議，找出工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出改革措施。同時(shí)，工作人員不斷提高職業(yè)素養(yǎng)，深刻把握自己的工作職責(zé)，提高工作水平以及對(duì)各項(xiàng)工作權(quán)力準(zhǔn)確把握。

（三）構(gòu)建監(jiān)督系統(tǒng)

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的深入發(fā)展，使其全方位在社會(huì)領(lǐng)域中應(yīng)用。在監(jiān)督森林資管的過(guò)程中科學(xué)利用信息技術(shù)，有利于管理人員整體把握森林動(dòng)態(tài)發(fā)展特點(diǎn)。當(dāng)出現(xiàn)干旱現(xiàn)象，樹(shù)木發(fā)生干枯后缺水問(wèn)題，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)安排搶救工作，防止珍貴林木發(fā)生死亡問(wèn)題，突出了資源的多樣化。

（四）增加檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)木材的力度

對(duì)經(jīng)營(yíng)加工林木工作強(qiáng)化監(jiān)督，根據(jù)實(shí)施條例，嚴(yán)厲懲罰尚未經(jīng)過(guò)上級(jí)許可的操作，這對(duì)已經(jīng)得到審批的單位與個(gè)人，應(yīng)對(duì)其進(jìn)貨途徑嚴(yán)格控制，防止其在收購(gòu)操作中發(fā)生違規(guī)行為。另外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作應(yīng)認(rèn)真根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，按照有關(guān)制度管理運(yùn)輸工作。其中，木材檢查站也發(fā)揮了重要作用，應(yīng)對(duì)其科學(xué)建立，增加建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的力度，參照國(guó)家要求全面發(fā)展。

林政管理人員應(yīng)全面理解森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要意義，在平常工作中，不斷強(qiáng)化自身的法制意識(shí)，按照國(guó)家法律規(guī)定，選擇科學(xué)手段，提高森林資源的質(zhì)量，凸顯出多樣性，進(jìn)一步達(dá)到健康發(fā)展森林資源的目標(biāo)。

（作者單位：150411 黑龍江省賓縣大泉子林場(chǎng)）