森林病蟲害防治工作問(wèn)題及對(duì)策措施

梁衛(wèi)鋒 李彩霞

摘 要：本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前森林病蟲害防治工作存在的主要問(wèn)題的研究，列舉森林病蟲害防治中存在的主要問(wèn)題，分析制約森林病蟲害防治的主要因素及問(wèn)題原因，提出了森林病蟲害防治的主要對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：森林病蟲害;防治工作;問(wèn)題及對(duì)策措施

森林病蟲害防治對(duì)于保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。洛南縣森林病蟲害防治工作在各級(jí)政府及有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)林業(yè)戰(zhàn)線廣大職工和社會(huì)各界的共同努力，森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快，目標(biāo)管理責(zé)任制得到完善落實(shí)，防治技術(shù)手段和防治成效不斷提高，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力大大增強(qiáng)。但是，由于受諸多因素的制約，目前森防工作仍存在一系列亟待解決的問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

一、當(dāng)前森林病蟲害防治工作存在的主要問(wèn)題。

1.森林病蟲害發(fā)生面積不斷增加，防治難度大。隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹種純林的增加，病蟲危害加劇。加之近幾年連續(xù)干旱、冬季偏暖等因素，害蟲越冬死亡率低，發(fā)生面積又有所上升， 2018年全縣森林病蟲害發(fā)生面積達(dá)58.7萬(wàn)畝。在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大。

2.成災(zāi)病蟲種類增多，危害損失嚴(yán)重。目前，全縣發(fā)生嚴(yán)重能夠成災(zāi)的病蟲已由90年代初的15種增加到25種左右，其中有些是由外地陸續(xù)傳入的，有的是我縣從未發(fā)現(xiàn)過(guò)的。過(guò)去就危害比較重的松阿扁葉蜂、楊樹天牛（類）等至今未得到較好的控制，有的在局部地區(qū)年年發(fā)生，甚至造成嚴(yán)重?fù)p失。全縣每年因林木病蟲害造成木材減產(chǎn)2萬(wàn)多立方米，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500多萬(wàn)元，對(duì)生態(tài)效益和社會(huì)效益也帶來(lái)了不可估量的影響。

3.危險(xiǎn)性病蟲害潛在威脅增大。90年代末以來(lái)，已有松阿扁葉蜂、松脂球小蠹、蘋果綿蚜及松黃葉蜂等多種危險(xiǎn)性害蟲先后侵入我縣，由于我縣對(duì)這些危險(xiǎn)性害蟲采取了有效措施極力控制，沒(méi)有造成大的危害，但潛在的威脅卻不容忽視。我縣是國(guó)際性檢疫害蟲松材線蟲病和美國(guó)白蛾的適生區(qū)。這兩種害蟲隨時(shí)都有可能侵入我縣，特別是松材線蟲病，一旦侵入，很可能使我省大面積的油松林在短期內(nèi)毀滅。

二、制約森林病蟲害防治的主要因素。

1.森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作基礎(chǔ)薄弱，有的地方還不能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握蟲情并發(fā)布預(yù)報(bào)和指導(dǎo)防治。

2.科技力量不足，防治手段落后。新技術(shù)研究和現(xiàn)有科研成果推廣力度不夠，在防治時(shí)因大面積噴灑化學(xué)農(nóng)藥導(dǎo)致病蟲抗藥性增強(qiáng)、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)，生物防治因技術(shù)和資金所限還沒(méi)有推廣開。

3.林業(yè)內(nèi)部部門之間缺乏協(xié)調(diào)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間嚴(yán)重脫節(jié)，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有些地方甚至搞造林規(guī)劃設(shè)計(jì)也不認(rèn)真考慮病蟲害防治，預(yù)防機(jī)制差，使病蟲害防治工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)局面。

4.檢疫工作不到位，相當(dāng)一些產(chǎn)地檢疫跟不上，加上缺乏檢疫檢查站，調(diào)運(yùn)檢疫嚴(yán)重失控，控制危險(xiǎn)性病蟲害傳播不力。5.防治經(jīng)費(fèi)短缺，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力低下，具體表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏必要的測(cè)報(bào)、防治、檢疫儀器設(shè)備和交通通訊工具等，病蟲害的防治率低，先進(jìn)適用防治技術(shù)的研究與推廣跟不上。

三、森林病蟲害防治的主要對(duì)策措施。

森林病蟲害直接影響著森林資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)森林病蟲害防治工作，今后要重點(diǎn)抓好以下工作：

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。二是從減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。三是從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。四是從保護(hù)我縣的生態(tài)安全提高林業(yè)聲譽(yù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。為此，各級(jí)人民政府要把森林病蟲害防治工作列入重要議事日程，納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、減災(zāi)計(jì)劃和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2.加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林病蟲害防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅(jiān)持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行病蟲害調(diào)查監(jiān)測(cè)，要以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲害動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治，堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。

3.加大森防科技含量，改進(jìn)防治手段。森防工作離不開科技的支撐。針對(duì)我縣在森林病蟲害防治上與生物多樣性保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的需要不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，防治手段急需大力改進(jìn)。堅(jiān)持搞生態(tài)林業(yè)。在保護(hù)好現(xiàn)有林的基礎(chǔ)上，造林要堅(jiān)持適地適樹，采用良種壯苗，營(yíng)造混交林，實(shí)行工程造林和集約經(jīng)營(yíng)等林業(yè)措施，把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強(qiáng)林分自然抵御病蟲害的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與病蟲害防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

4.加強(qiáng)林木檢疫，嚴(yán)防危險(xiǎn)性病蟲傳入。森林植物檢疫是貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”方針的預(yù)防性工作。根據(jù)檢疫工作政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)和涉及面廣的特點(diǎn)，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，當(dāng)前重點(diǎn)做好以下工作

5.加大資金投入，保證防治需要。加大資金投入是提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。針對(duì)因經(jīng)費(fèi)投入不足，每年大約有30萬(wàn)畝森林病蟲害得不到有效防治的現(xiàn)狀，今后應(yīng)繼續(xù)加大投入。繼續(xù)堅(jiān)持“以地方為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔”的投入原則和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治”的責(zé)任制度，由國(guó)家、集體和個(gè)人多層次、多渠道投入，以籌集更多的資金。各級(jí)政府要將森林病蟲害防治工作納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)計(jì)劃，增加防治、測(cè)報(bào)、檢疫對(duì)象普查和基本建設(shè)投資等。

總之，在努力構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，林業(yè)在整個(gè)社會(huì)體系中具有重要的地位，而防治病蟲害，保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是廣大林業(yè)工作者義不容辭的責(zé)任，做好防治工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)！

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)繼東.森林病蟲害防治.高等教育出版社.2011年7月

[2]上海市林業(yè)總站.林木病蟲害防治（第2版）.上海科學(xué)技術(shù)出版社.2018年1月.