國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)化研究

趙毓嵐

摘要：我國(guó)國(guó)有企業(yè)大多涉及關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，在鞏固國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、保障國(guó)家利益和社會(huì)安全等方面扮演著不可替代的角色，保證國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展是一種必然。全面風(fēng)險(xiǎn)管理是區(qū)別于傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的一種先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)。新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)面臨了一系列新的問題，而全面風(fēng)險(xiǎn)管理是國(guó)有企業(yè)在深化改革的道路上必須具備的能力。全面風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，能夠幫助國(guó)有企業(yè)規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)事件、提升整體管理水平、加快實(shí)現(xiàn)“走出去”。本文分析了國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)在全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)中存在一些問題，如全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念滯后、全面風(fēng)險(xiǎn)管理人才匱乏、執(zhí)行力度不夠等，并針對(duì)這些問題提出建議，以期優(yōu)化國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)體系。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);全面風(fēng)險(xiǎn)管理;優(yōu)化研究

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展完善的新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展上迎來了新的契機(jī)。但是，新機(jī)遇伴隨著新風(fēng)險(xiǎn)，多元化的市場(chǎng)環(huán)境使國(guó)有企業(yè)面臨更多未知的風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理已然不適應(yīng)當(dāng)下國(guó)有企業(yè)所處的環(huán)境，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各方面的風(fēng)險(xiǎn)要求國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，確保國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展。新時(shí)期下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該以更優(yōu)的姿態(tài)適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，全面提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，滿足企業(yè)發(fā)展需要。

一、全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義

全面風(fēng)險(xiǎn)管理克服了傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的局限性，不只是針對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而是面向企業(yè)所有的風(fēng)險(xiǎn)，涉及企業(yè)所有的業(yè)務(wù)流程和管理流程，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的組合管理，提高了風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性和全面性。

（一）規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)事件

國(guó)有企業(yè)的一個(gè)顯著特征是，國(guó)有企業(yè)以關(guān)乎國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹?，其重要性不言而喻。?guó)有企業(yè)通過擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)勝劣汰、兼收并購(gòu)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的發(fā)展。在快速增長(zhǎng)的過程中，國(guó)有企業(yè)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的可能性增多，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不是偶然事件，是不斷積累導(dǎo)致的。因此，國(guó)有企業(yè)在深入改革過程中，要加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平，規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

（二）提升國(guó)有企業(yè)管理水平

風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理體系的一個(gè)分支，風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低直接影響企業(yè)整體管理水平的高低。風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、識(shí)別、監(jiān)控、評(píng)估和應(yīng)對(duì)。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化速度加快的時(shí)代，傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)需要提高全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平以適應(yīng)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。全面風(fēng)險(xiǎn)管理滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程，而且是一種全員參與的風(fēng)險(xiǎn)管理，從董事會(huì)到普通員工，涉及企業(yè)各個(gè)層面的人員，有助于提高企業(yè)整體管理水平。

（三）加快企業(yè)“走出去”

近年來，國(guó)有企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張的步伐加快，這意味著國(guó)有企業(yè)將會(huì)面臨更多不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，如進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)的政治風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。企業(yè)應(yīng)該做好風(fēng)險(xiǎn)管理，在建設(shè)海外地區(qū)業(yè)務(wù)中心的同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管理中心的建設(shè)，使海外風(fēng)險(xiǎn)管理中心能與國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系相配合相銜接。因此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理能加快國(guó)有企業(yè)“走出去”，并在“走出去”的過程中控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步擴(kuò)張。

二、國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

新時(shí)期下，國(guó)有企業(yè)有意識(shí)地加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，但是，由于內(nèi)外部因素的共同作用，國(guó)有企業(yè)在全面風(fēng)險(xiǎn)管理的建設(shè)過程中仍然存在一些問題，這些問題阻礙了企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平的進(jìn)一步提升。

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理理念滯后

目前，部分國(guó)有企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)管理理念滯后的問題，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)還處于傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理階段。這種滯后主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，沒有在事前進(jìn)行科學(xué)有效的預(yù)測(cè)和評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)帶有間斷性和臨時(shí)性，缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。二是不能以正確的心態(tài)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，只是一味的回避風(fēng)險(xiǎn)，沒有認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理之間并不是只有相互沖突的關(guān)系，造成發(fā)展機(jī)會(huì)流失。三是企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的完善的評(píng)估審核機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)速度和敏感程度不高，從而導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力低下。

（二）全面風(fēng)險(xiǎn)管理人才匱乏

全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理念，對(duì)于理論界和實(shí)務(wù)界來說并不是一個(gè)特別熟悉的概念。目前國(guó)有企業(yè)對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論的掌握不夠，有能力有經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的人才相對(duì)缺乏，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在全面風(fēng)險(xiǎn)管理過程中處于一個(gè)尷尬的局面：一方面企業(yè)希望推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)水平，跟上時(shí)代的發(fā)展，另一方面，企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理人才匱乏導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理水平無法提升，影響國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

（三）全面風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行力度不足

國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行力度不足的一個(gè)重要原因是國(guó)有企業(yè)內(nèi)在文化弱化了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的有效執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)較一般企業(yè)而言，企業(yè)文化更多偏重人情而不是共同的價(jià)值觀，重人情的文化容易造成標(biāo)準(zhǔn)化制度化的風(fēng)險(xiǎn)管理難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，有些情況下，風(fēng)險(xiǎn)管理問題出現(xiàn)在職位、經(jīng)驗(yàn)和資歷高的層級(jí)，即使員工察覺到這種風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)選擇放棄指出，使風(fēng)險(xiǎn)管理出現(xiàn)空白區(qū)。因此，國(guó)有企業(yè)再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，應(yīng)該脫離人情之外，建立規(guī)范的制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

三、國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)化路徑

（一）健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度

全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)比較新的概念，部分國(guó)有企業(yè)可能在全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建設(shè)上不夠完善。制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的載體，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理需要健全有關(guān)制度。在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的導(dǎo)向下，將風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)要素結(jié)合在一起，圍繞企業(yè)管理中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，并且落實(shí)到具體的操作層面上。健全的制度還需要有相應(yīng)的企業(yè)文化作為支托，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)形成全面風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，樹立全員參與全面風(fēng)險(xiǎn)管理的思想，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境的建設(shè)。

（二）培養(yǎng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理人才

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平需要加大力度培養(yǎng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理人才。人是一切活動(dòng)的主體，全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)離不開具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人才，國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗與內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理人才的能力分不開。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該注重培養(yǎng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理人才，一方面采取內(nèi)部培養(yǎng)的方式，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該積極組織培訓(xùn)、專題會(huì)議等活動(dòng)，為員工提供學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)、掌握最新政策的機(jī)會(huì);另一方面，企業(yè)可以通過外部引進(jìn)專業(yè)人才或者專門的風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢公司，這些專業(yè)人員普遍具有全面風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠針對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)合適的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，并以最有力的方式推動(dòng)方案的執(zhí)行，在這一過程中，依然要加強(qiáng)內(nèi)部人員的觀察和學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)內(nèi)部員工共同參與?？傊?，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，致力于建立和培養(yǎng)一批全面風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才隊(duì)伍，不斷充實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人才力量。

（三）構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理考評(píng)體系

國(guó)有企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理考評(píng)體系，提高全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行效果。在全面風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)體系構(gòu)建時(shí)，要重點(diǎn)考慮體系的針對(duì)性、可操作性和完善性。首先，要制定合理的全面風(fēng)險(xiǎn)管理考評(píng)規(guī)則，規(guī)則可以盡可能細(xì)化，成為考評(píng)的有力依據(jù)，保證考評(píng)的公平公開。其次，考慮采用多種考評(píng)方法，通過問卷調(diào)查式、評(píng)分式等方式，結(jié)合定性分析和定量分析，從多個(gè)維度進(jìn)行綜合考評(píng)，如風(fēng)險(xiǎn)管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、內(nèi)部審計(jì)效力、道德環(huán)境等方面。再次，全面風(fēng)險(xiǎn)管理考評(píng)不能獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營(yíng)整體目標(biāo)，應(yīng)該與企業(yè)管理目標(biāo)相結(jié)合，確保全面風(fēng)險(xiǎn)管理考評(píng)體系的設(shè)計(jì)有利于推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

國(guó)有企業(yè)在面對(duì)復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)，應(yīng)該以積極的心態(tài)迎接挑戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)到全面風(fēng)險(xiǎn)管理在改革發(fā)展的道路上扮演的重要角色，科學(xué)分析全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)過程中存在的問題，并通過健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度、培養(yǎng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理人才、構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理考評(píng)體系，有針對(duì)性地解決這些問題，優(yōu)化企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)體系，更好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

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