“一帶一路”戰(zhàn)略背景下 遼寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的SWOT分析

王平

摘要：作為中國傳統(tǒng)制造業(yè)大省，在當前“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，遼寧省制造業(yè)面臨重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。文章中采用 SWOT 分析法對遼寧省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的機遇和挑戰(zhàn)、擁有的優(yōu)勢和劣勢進行分析，進而提出了有針對性的對策。

關(guān)鍵詞：一帶一路;制造業(yè);轉(zhuǎn)型升級;SWOT

一、引言

制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是一個國家工業(yè)發(fā)展的脊梁。新中國成立以來，作為我國重要的工業(yè)基地，遼寧大力發(fā)展制造業(yè)，在全省經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要作用。隨著科技的發(fā)展，制造業(yè)成為國家或地區(qū)之間進行競爭和推動發(fā)展的重要戰(zhàn)場。在這樣的背景下，認識制造業(yè)的現(xiàn)狀，分析當前存在的問題，促進制造業(yè)的發(fā)展，對促進綜合國力、保障國家安全、實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標具有重大意義。

習總書記在2013年提出了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，輻射26個國家、地區(qū)，有利于加強沿路、沿線國家和地區(qū)的合作，以及國與國之間技術(shù)的合作和研發(fā)。遼寧作為我國北方重要的對外開放省份，在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，被定位為“建設(shè)向東北亞開放的重要窗口”，方便加強與俄羅斯、日本、韓國、蒙古的聯(lián)系，促進整體發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。

二、遼寧省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）遼寧省三次產(chǎn)業(yè)比例及其變化趨勢

2016年，遼寧省全年地區(qū)生產(chǎn)總值22037.88億元，比上年下降2.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)2173.04億元，下降4.6%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)8504.84億元，下降7.9%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)11360.00億元，增長2.4%。第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.8%，第二產(chǎn)業(yè)比重為38.6%，第三產(chǎn)業(yè)比重為51.6%?？梢姡陙磉|寧省的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本穩(wěn)定，第二產(chǎn)業(yè)呈下降態(tài)勢，而第三產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出緩中趨快的增長態(tài)勢。

（二）遼寧省制造業(yè)發(fā)展概況

2015年遼寧省實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值33498.57億元，同比下降33.1%。制造業(yè)的全部7大行業(yè)完成產(chǎn)值10899.95億元，同比下降31.4%。

三、遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的SWOT分析

（一）遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢（Strengths）

1. 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好

制造業(yè)作為遼寧傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)體系完善。在國家的支持下，遼寧制造業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是中國重要的制造業(yè)基地之一。遼寧的制造業(yè)包括裝備制造業(yè)的七大行業(yè)，其優(yōu)勢是擁有一些在國內(nèi)和國際上有一定知名度的行業(yè)，如輕型客車、數(shù)控機床等行業(yè)，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和門類齊全的體系。遼寧制造業(yè)在運輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)備等行業(yè)具有一定優(yōu)勢，擁有沈陽機床等一大批國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)頭羊企業(yè)。在全部7大行業(yè)，46中類、178個小類產(chǎn)品中，遼寧基本都位居全國前列。

2. 制造業(yè)人才較多

遼寧裝備制造業(yè)有4235家規(guī)模以上企業(yè)，具有較好的科研能力和人才儲備，有900多所研究機構(gòu)，94所大專院校，以及國營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才。

由上可知，遼寧已擁有制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的硬件基礎(chǔ)。

（二）遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的劣勢（Weaknesses）

雖然中我國已經(jīng)是制造業(yè)大國，但許多制造產(chǎn)業(yè)都處于國際分工體系的底層，處于價值鏈的末端。在這樣的大環(huán)境下，遼寧制造業(yè)的主要問題是：

1. 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀較差，創(chuàng)新水平較低。目前，遼寧制造業(yè)整體還停留在機械化生產(chǎn)階段，技術(shù)相對落后。高質(zhì)量、高效率技術(shù)應(yīng)用率低。與發(fā)達國家同行業(yè)相比，在科研、設(shè)計、制造方面差距較大。

2. 缺少優(yōu)秀管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。因為遼寧制造業(yè)建立時間較早，裝備改造落后，經(jīng)濟效益不佳，在高端人才的競爭中處于弱勢。目前專業(yè)技術(shù)隊伍較弱，缺少頂尖人才、帶頭人物，制約了一些企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力和管理水平。

3. 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，大多是國營企業(yè)。適應(yīng)市場經(jīng)濟的展的水平較為落后，觀念陳舊，體制落到后，導致市場化程度不高，企業(yè)制度和機制比較僵化。

（三）遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇（Opportunities）

良好的政治環(huán)境。目前黨中央、國務(wù)院對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和智能制造等方面頒布實施了許多規(guī)劃和扶持制造業(yè)發(fā)展的政策，并逐步實施。遼寧省也已出臺相關(guān)政策措施發(fā)展制造業(yè)。而“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將有利于遼寧消化過剩產(chǎn)能，遼寧省在“一帶一路”戰(zhàn)略中被定位為“建設(shè)向東北亞開放的重要窗口”。具有很好的區(qū)位優(yōu)勢，擁有大連、營口、錦州等海港，是連接俄、日、韓的重要節(jié)點。

（四）遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的威脅（Threats）

制造業(yè)大環(huán)境的不穩(wěn)定。目前，全球經(jīng)濟環(huán)境日益復雜，受整體影響，制造業(yè)也迎來了新的挑戰(zhàn)。從世界范圍看，一方面西方發(fā)達國家加快轉(zhuǎn)型升級腳步，實施 “工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“工業(yè) 4.0”等新戰(zhàn)略;另一方面，由于豐富的資源和較低價格的勞動力，越來越多的勞動密集型產(chǎn)業(yè)落戶印度、越南等發(fā)展中國家，這使我國制造業(yè)在新一輪的全面競爭中，將面臨著發(fā)達國家和發(fā)展中國家兩頭夾擊的局勢。

四、遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級SWOT模型分析

在SWOT分析矩陣中，列出以上提到的四個方面，可以得出遼寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的SWOT分析矩陣，如表1。

五、遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策

支撐制造業(yè)快速發(fā)展的核心要素，一是有創(chuàng)新能力的主體，即企業(yè);二是企業(yè)要掌握核心技術(shù)。制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動力源泉是通過自我創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)獲得的核心技術(shù)。三是打造自主品牌。品牌代表著高質(zhì)量和高技術(shù)含量，代表著企業(yè)的實力和競爭力。

目前遼寧省制造業(yè)已經(jīng)擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較好的專業(yè)人才，在此基礎(chǔ)上要重點發(fā)展企業(yè)主體，建立以企業(yè)為主體的“產(chǎn)—學—研”體系的創(chuàng)新發(fā)展方式。加強培養(yǎng)更多掌握核心技術(shù)的專業(yè)人才，依托大連理工大學、東北大學等全國重點院校，加速發(fā)展與制造業(yè)相關(guān)的重點學科，發(fā)揮高校人才支撐作用，形成有人才驅(qū)動的支撐體系。借助“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，引進并研發(fā)新技術(shù)，利用新的信息技術(shù)、生物技術(shù)等，對落后的產(chǎn)業(yè)進行升級，并催生一批新的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過企業(yè)主體和核心技術(shù)的發(fā)展，塑造出更多的自主品牌。

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（作者單位：沈陽師范大學）