農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的經(jīng)濟(jì)效益研究
——基于山東省CGE模型的實(shí)證分析*①

彭山桂 程道平

( 山東師范大學(xué) 商學(xué)院，山東 濟(jì)南，250014 )

引言

黨的十九大報(bào)告提出：“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?！弊⒘?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第33頁(yè)。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出：“強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，合理分擔(dān)公共成本，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與、成本共擔(dān)、協(xié)同推進(jìn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。”注《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，北京：人民出版社，2014年，第27頁(yè)。可見(jiàn)，在當(dāng)前形勢(shì)下，采取有效的政策措施，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，已成為積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的關(guān)鍵要點(diǎn)。注國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組：《農(nóng)民工市民化進(jìn)程的總體態(tài)勢(shì)與戰(zhàn)略取向》，《改革》2011年第5期。為貫徹中央精神，山東省結(jié)合自身實(shí)際，提出了具有山東特色的“三個(gè)市民化”的發(fā)展目標(biāo)。山東省委、省政府聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，要推動(dòng)城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員市民化、城中村城邊村原有居民市民化、農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。從表面上看，“三個(gè)市民化”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是各項(xiàng)制度改革推進(jìn)和政策措施落實(shí)的結(jié)果，但制度改革能否順利推進(jìn)、政策措施能否有效落實(shí)，在很大程度上取決于地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本和效益的權(quán)衡。注陸成林：《新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民工市民化成本測(cè)算》，《財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究》2014年第7期。目前，對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本的相關(guān)研究已十分充分，能夠有效回答農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化所需多少公共成本這一問(wèn)題。[注]張國(guó)勝：《基于社會(huì)成本考慮的農(nóng)民工市民化:一個(gè)轉(zhuǎn)軌中發(fā)展大國(guó)的視角與政策選擇》，《中國(guó)軟科學(xué)》2009年第4期。但是，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化經(jīng)濟(jì)效益的研究并不充分。在這一背景下，認(rèn)真研究并回答農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化能夠帶來(lái)哪些經(jīng)濟(jì)效益這一問(wèn)題，就具有了重要的政策意義。

從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程來(lái)看，其農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的非農(nóng)化與市民化是伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步完成的。但是，在我國(guó)，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過(guò)程被明顯地劃分為兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是空間和職業(yè)的轉(zhuǎn)變，即農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城市從事非農(nóng)勞動(dòng)，并定居在城市；二是生活方式和身份的轉(zhuǎn)變，即農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口諸如消費(fèi)、儲(chǔ)蓄等生活方式以及與身份相關(guān)聯(lián)的公共服務(wù)與城市人口趨同。目前，大量關(guān)于城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)效益的研究，如古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的物質(zhì)資本投資驅(qū)動(dòng)模型、新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的投入—產(chǎn)出聯(lián)系驅(qū)動(dòng)模型和要素遷移驅(qū)動(dòng)模型、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)基于人力資本和知識(shí)外溢的技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模型以及這些經(jīng)典模型衍生的眾多實(shí)證研究，都是在討論第一個(gè)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的一系列的經(jīng)濟(jì)效益。但是，對(duì)于非常具有中國(guó)特色的第二個(gè)轉(zhuǎn)變，即農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的經(jīng)濟(jì)效益卻未得到充分研究和討論。目前，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化經(jīng)濟(jì)效益的一些代表性的研究成果包括：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組(2010)基于全國(guó)層面的農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)，分析了農(nóng)民工市民化過(guò)程中支出/儲(chǔ)蓄行為與城鎮(zhèn)居民趨同以及地方政府公共服務(wù)均等化對(duì)內(nèi)需及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，指出農(nóng)民工市民化將有效促進(jìn)居民消費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，進(jìn)而有利于提高經(jīng)濟(jì)增速，1000萬(wàn)人口的農(nóng)民工市民化可使經(jīng)濟(jì)增速提高約1個(gè)百分點(diǎn)[注]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組：《農(nóng)民工市民化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響》，《經(jīng)濟(jì)研究》2010年第6期。；秦昕等(2011)基于問(wèn)卷調(diào)查，分析了農(nóng)民工市民化過(guò)程中收入趨同效應(yīng)對(duì)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，指出農(nóng)民工市民化有助于提高居民收入水平，增加居民消費(fèi)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)[注]秦昕、張翠蓮、馬力等：《從農(nóng)村到城市：農(nóng)民工的城市融合影響模型》，《管理世界》2011年第10期。；蔡昉(2011)基于全國(guó)層面的數(shù)據(jù)分析，指出農(nóng)民工市民化過(guò)程中地方政府公共服務(wù)的完善可以拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極意義[注]蔡昉：《農(nóng)民工市民化與新消費(fèi)者的成長(zhǎng)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)》2011年第3期。；胡秋陽(yáng)(2012)利用浙江省數(shù)據(jù)，分析了農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民的儲(chǔ)蓄/支出結(jié)構(gòu)趨同、農(nóng)民工工資待遇公平化這兩種效應(yīng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，指出農(nóng)民工市民化能夠有效地促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)提升[注]胡秋陽(yáng)：《農(nóng)民工市民化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響——基于浙江CGE模型的模擬分析》，《管理世界》2012年第3期。?？傮w而言，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化經(jīng)濟(jì)效益的研究邏輯主要立足于兩點(diǎn)：一是明確農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過(guò)程中相關(guān)主體經(jīng)濟(jì)行為的改變；二是分析這些經(jīng)濟(jì)行為的改變對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響。

通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究存在以下三點(diǎn)不足：一是對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過(guò)程中相關(guān)主體經(jīng)濟(jì)行為改變的分析不夠系統(tǒng)，現(xiàn)有研究分散關(guān)注了支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)趨同、工資待遇公平化、地方政府公共服務(wù)均等化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，但是未將上述改變整合在同一研究中并考察其組合效應(yīng)。二是對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化經(jīng)濟(jì)效益的分析不夠全面，現(xiàn)有研究主要考察的是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化對(duì)內(nèi)需、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的影響，但在我國(guó)地方政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化背景下，這些經(jīng)濟(jì)效益并不足以為地方政府決策提供有效支持，因此有必要全面分析農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收、就業(yè)、投資、消費(fèi)、居民收入等多方面的影響。三是現(xiàn)有研究主要著力于農(nóng)民工市民化的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對(duì)城中村城邊村原有居民、農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的關(guān)注，這兩類(lèi)人在我國(guó)同樣存在著城鎮(zhèn)化與市民化脫節(jié)、市民化不完全的情況，因此有必要對(duì)這兩類(lèi)人市民化的經(jīng)濟(jì)效益加以分析。針對(duì)上述不足，本文利用可計(jì)算一般均衡模型(Computable General Equilibrium Model，簡(jiǎn)稱(chēng)CGE模型)建模，針對(duì)山東省省情，分析“三個(gè)市民化”對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收、就業(yè)、投資、消費(fèi)、居民收入等多維度的影響。區(qū)別于現(xiàn)有研究，本文新的貢獻(xiàn)主要集中于兩點(diǎn)：一是突破現(xiàn)有研究主要集中于農(nóng)民工市民化經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員、城中村城邊村原有居民、農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口3類(lèi)居民市民化的經(jīng)濟(jì)效益；二是從地方政府視角出發(fā)，將“三個(gè)市民化”的經(jīng)濟(jì)效益聚焦于地方政府關(guān)心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收、就業(yè)、投資、消費(fèi)、居民收入等方面，較為全面地反映“三個(gè)市民化”的經(jīng)濟(jì)效益。

一、CGE模型的構(gòu)建

CGE模型是一種典型的數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法，它基于嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，模擬宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行，適用于考察政策變動(dòng)在總體經(jīng)濟(jì)范圍的影響，非常適合于研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的經(jīng)濟(jì)效益。CGE模型常用的宏觀閉合主要有新古典主義閉合、約翰遜閉合、凱恩斯閉合、路易斯閉合等幾種。我們認(rèn)為，凱恩斯閉合較好地描述了我國(guó)實(shí)際：首先，勞動(dòng)力市場(chǎng)存在一定程度的非自愿失業(yè)；其次，投資受政府行為影響明顯，帶有外生決定的色彩；再次，國(guó)內(nèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有賴(lài)于內(nèi)需擴(kuò)大的拉動(dòng)。這些特征較好地符合了凱恩斯閉合中生產(chǎn)要素具有價(jià)格下降粘性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由總需求決定的內(nèi)在要求。因此，本文選擇凱恩斯閉合作為模型的宏觀閉合條件?；诖?，CGE模型內(nèi)相關(guān)等式也設(shè)置為凱恩斯?fàn)顩r。與我國(guó)的投入產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，具體的CGE 模型包括2類(lèi)市場(chǎng)、4個(gè)經(jīng)濟(jì)參與主體、42個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)(1個(gè)農(nóng)業(yè)部門(mén)，24個(gè)工業(yè)部門(mén)，1個(gè)建筑業(yè)部門(mén)和16個(gè)服務(wù)業(yè)部門(mén))。其中，市場(chǎng)分為商品及要素市場(chǎng)，商品市場(chǎng)共有42個(gè)類(lèi)別，要素市場(chǎng)共有勞動(dòng)、資本2個(gè)類(lèi)別；經(jīng)濟(jì)參與主體包括居民、企業(yè)、政府和國(guó)外4種類(lèi)型。為保證CGE模型結(jié)構(gòu)的清晰，借鑒魯濱遜(Robinson)、格斯特(Guest)、帕特里克(Patrick)的研究，本文將構(gòu)建的CGE模型分為生產(chǎn)模塊、主體機(jī)構(gòu)模塊、系統(tǒng)模塊、宏觀閉合條件等4個(gè)模塊。[注]Sherman Robinson et al. ,“From Stylized to Applied Models: Building Multisector CGE Models for Policy Analysis”，The North American Journal of Economics and Finance，No.10,1999，pp.5-38；Ross Guest, “Population Ageing, Fiscal Pressure and Tax Smoothing: A CGE Application to Australia”， Fiscal Studies，No.2,2006,pp.2-26；Patrick Canning and Zhi Wang,“A Flexible Mathematical Programming Model to Estimate Interregional Input-output Accounts”，Journal of Regional Sciences，Vol.45,No.3,2005,pp.539-563.其中，生產(chǎn)模塊用于設(shè)置生產(chǎn)函數(shù)；主體機(jī)構(gòu)模塊用于描述居民、政府、企業(yè)、國(guó)外的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資等行為；系統(tǒng)模塊用于設(shè)置商品、要素市場(chǎng)及政府財(cái)政的平衡條件；宏觀閉合條件用于設(shè)置模型的價(jià)格基準(zhǔn)，保證CGE模型完整可解。模型中未列出的其他等式與標(biāo)準(zhǔn)CGE模型相同，文中不再贅述。

(一)生產(chǎn)模塊的構(gòu)建

根據(jù)CGE模型一般的處理思路，生產(chǎn)函數(shù)由兩層嵌套而成。上層總產(chǎn)出過(guò)程由一個(gè)CES函數(shù)描述，這一生產(chǎn)函數(shù)有兩個(gè)投入：中間投入和增值。上層生產(chǎn)函數(shù)如下：

(1)

其成本最小化一階條件是：

(2)

相應(yīng)的價(jià)格關(guān)系是：

PAa·QAa=(1+tubsa)(PVAa·QVAa+PINTAa·QINTAa)，a∈A

(3)

上述式(1)-式(3)構(gòu)成了上層生產(chǎn)函數(shù)。其中，上標(biāo)QA表示相關(guān)變量和參數(shù)與行業(yè)總產(chǎn)出相關(guān)；下標(biāo)a表示國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，a=1,2,3,…,42，記為a∈A；QA、PA、QVA、PVA、QINTA、PINTA，分別表示行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)出、產(chǎn)出價(jià)格、增值總投入數(shù)量、增值總價(jià)格、中間投入總量、中間投入總價(jià)格；α、δ、ρ分別表示CES函數(shù)中的規(guī)模系數(shù)、份額系數(shù)和替代彈性系數(shù)；tubs表示營(yíng)業(yè)稅稅率。

下層中間投入部分為列昂惕夫生產(chǎn)函數(shù)，由投入產(chǎn)出表的列昂惕夫固定消耗系數(shù)組成；增值部分的生產(chǎn)函數(shù)為一個(gè)CES函數(shù)，包含勞動(dòng)和資本兩個(gè)要素。其中，中間投入部分的列昂惕夫函數(shù)為：

QINTca=icaca·QINTAa，a∈A，c∈C

(4)

相應(yīng)的價(jià)格關(guān)系是：

(5)

式(4)-式(5)中，下標(biāo)c表示各國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)生產(chǎn)的商品分類(lèi)c=1,2,3,…,42，記為c∈C；QINT表示匯成中間投入總量所需的各行業(yè)的中間投入；ica表示直接消耗系數(shù)；PQ表示國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品(包括國(guó)產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)和進(jìn)口兩部分加總)的價(jià)格；其余參數(shù)含義同上。

增值部分的CES函數(shù)如下：

(6)

其成本最小化一階條件及相應(yīng)的價(jià)格關(guān)系為：

(7)

PVAa·QVAa=(1+tval)·WL·QLDa+(1+tvak)·WK·QKDa，a∈A

(8)

式(6)-式(8)中，上標(biāo)va表示相關(guān)變量和參數(shù)與行業(yè)增值部分相關(guān)；QLD、QKD、WL、WK、tval、tvak，分別表示勞動(dòng)需求量、資本需求量、勞動(dòng)力價(jià)格、資本價(jià)格、勞動(dòng)投入的增值稅率、資本投入的增值稅率；其余參數(shù)含義同上。上述式(4)-式(8)構(gòu)成了下層生產(chǎn)函數(shù)。

(二)主體機(jī)構(gòu)模塊的構(gòu)建

1.居民部分。居民的收入來(lái)源于勞動(dòng)及資本收益、政府的轉(zhuǎn)移支付(如養(yǎng)老金、低保等)、企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付(如商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金等)，將城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員、城中村城邊村原有居民、農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口5類(lèi)居民群體的收入表示為：

YHh=WL·PPhl·QLSAGG+WK·PPhk·QKSAGG+tranhent+tranhgov，h∈H

(9)

設(shè)居民效用符合C-D生產(chǎn)函數(shù)形式，導(dǎo)出5類(lèi)居民群體對(duì)各類(lèi)商品的需求如下：

PQc·QHch=PPch·mpch·(1-tih)·YHh，c∈C，h∈H

(10)

式(9)-式(10)中，下標(biāo)h表示居民類(lèi)型，共5類(lèi)，h=1,2,3,4,5，記為h∈H；YH、QLSAGG、QKSAGG、PPhl、PPhk、tranhent、tranhgov、QHch、PPch、mpch、tih，分別表示居民總收入、勞動(dòng)力總供應(yīng)量、資本總供應(yīng)量、勞動(dòng)要素收入分配給居民群h的比重、資本要素收入分配給居民群h的比重、企業(yè)對(duì)居民群h的轉(zhuǎn)移支付、政府對(duì)居民群h的轉(zhuǎn)移支付、居民群h對(duì)各類(lèi)商品的消費(fèi)量、居民群h收入用于各類(lèi)商品消費(fèi)的份額、居民群h的邊際消費(fèi)傾向、居民群h的所得稅率；其余參數(shù)含義同上。

2.企業(yè)部分。定義企業(yè)的稅前收入，包括從資本投入中獲取的收入以及政府的轉(zhuǎn)移支付：

YENT=PPentk·WK·QKSAGG+tranentgov

(11)

定義企業(yè)的儲(chǔ)蓄，即企業(yè)稅前收入扣除所得稅：

ENTSAV=(1-tient)YENT

(12)

式(11)-式(12)中，YENT、PPentk、tranentgow、ENTSAV、tient分別表示企業(yè)稅前收入、資本要素收入分配給企業(yè)的比重、政府對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)儲(chǔ)蓄、企業(yè)所得稅率；其余參數(shù)含義同上。

定義總投資由各行業(yè)投資組成，在凱恩斯?fàn)顩r下外生決定，表示為：

(13)

3.政府部分。政府的收入包括對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)征收的增值稅和營(yíng)業(yè)稅，對(duì)居民和企業(yè)征收的所得稅，對(duì)外貿(mào)活動(dòng)征收的關(guān)稅，具體表示為：

(14)

政府的支出包括對(duì)商品、服務(wù)的消費(fèi)及各種轉(zhuǎn)移支付：

(15)

政府的儲(chǔ)蓄為：

GSAV=YG-EG

(16)

(三)系統(tǒng)模塊的構(gòu)建

1.商品市場(chǎng)系統(tǒng)平衡條件。商品市場(chǎng)系統(tǒng)平衡條件是所有國(guó)內(nèi)需求等于國(guó)內(nèi)供應(yīng)，表示為：

(17)

2.要素市場(chǎng)系統(tǒng)平衡條件。要素市場(chǎng)平衡條件設(shè)置為凱恩斯?fàn)顩r，要素存在不充分利用的狀況，要素需求決定要素供給：

(18)

(19)

3.國(guó)際收支系統(tǒng)平衡條件。國(guó)際收支平衡有浮動(dòng)匯率體制和固定匯率體制兩種閉合條件。在浮動(dòng)利率體制下，國(guó)際收支平衡在匯率調(diào)節(jié)下實(shí)現(xiàn)，國(guó)外凈儲(chǔ)蓄等于零。在固定利率體制下，匯率外生決定，外匯收支一般不平衡，在模型中表現(xiàn)為國(guó)外凈儲(chǔ)蓄的變化，換言之，國(guó)際收支中經(jīng)常性項(xiàng)目的變動(dòng)由國(guó)外凈儲(chǔ)蓄來(lái)平衡。我們認(rèn)為固定利率體制更符合實(shí)際，對(duì)此采用固定匯率體制閉合條件，表示為：

(20)

(21)

式(17)-式(21)中，QQ、pwe、QE、FSAV分別為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品供應(yīng)量、商品出口的國(guó)際價(jià)格、出口數(shù)量、國(guó)外凈儲(chǔ)蓄；其余參數(shù)含義同上；上述式(17)-式(21)這5個(gè)等式構(gòu)成了CGE模型的系統(tǒng)模塊。

(四)閉合條件

凱恩斯宏觀閉合條件反映為要素供應(yīng)量?jī)?nèi)生，但要素價(jià)格外生，表示為：

(22)

(23)

根據(jù)上述CGE模型設(shè)置的等式組，將其細(xì)分至行業(yè)、商品、居民群體層面，共形成2754個(gè)方程，作為本文后續(xù)實(shí)證分析的基礎(chǔ)。

二、社會(huì)核算矩陣構(gòu)建

社會(huì)核算矩陣(Social Accounting Matrix，SAM)是CGE模型的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。[注]Sherman Robinson et al.，“Updating and Estimating a Social Accounting Matrix Using Cross Entropy Methods”，Economic Systems Research，Vol.13,No.1,2001,pp.47-64.參考王其文等(2008)的研究，本文的社會(huì)核算矩陣以山東省投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)構(gòu)建，其數(shù)據(jù)來(lái)源于最新一次的投入產(chǎn)出調(diào)查資料，即2016年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編制發(fā)布的《中國(guó)地區(qū)投入產(chǎn)出表——2012》。[注]王其文、李善通：《社會(huì)核算矩陣：原理、方法和應(yīng)用》， 北京：清華大學(xué)出版社，2008年，第80頁(yè)。首先，我們基于地區(qū)投入產(chǎn)出表整理出基礎(chǔ)社會(huì)核算矩陣，進(jìn)而對(duì)居民賬戶(hù)進(jìn)行細(xì)分，然后對(duì)政府賬戶(hù)進(jìn)行處理，最終形成本文使用的社會(huì)核算矩陣。構(gòu)建流程如下：

(一)基礎(chǔ)社會(huì)核算矩陣的構(gòu)建

山東省投入產(chǎn)出表(2012)包括42個(gè)部門(mén)的中間投入、中間使用、增加值、最終使用、進(jìn)出口等數(shù)據(jù)，根據(jù)其與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2011)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，將相關(guān)數(shù)據(jù)按三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行歸并和整理，形成基礎(chǔ)社會(huì)核算矩陣。

(二)居民賬戶(hù)的細(xì)分

本文需要研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)居民趨同、工資待遇公平化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，也就有必要對(duì)社會(huì)核算矩陣的居民賬戶(hù)進(jìn)行細(xì)分。具體處理方式如下：

1.收入數(shù)據(jù)的細(xì)分。基于山東省投入產(chǎn)出表整理出的基礎(chǔ)社會(huì)核算矩陣中僅包含居民收入總額，未細(xì)分城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、外來(lái)務(wù)工人員、城中村城邊村原有居民、農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口5類(lèi)居民的具體數(shù)據(jù)。為補(bǔ)齊缺失數(shù)據(jù)，我們利用2013年《山東省農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告》獲取外來(lái)務(wù)工人員、城中村城邊村原有居民、農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口等3類(lèi)居民的人口數(shù)及其人均收入，進(jìn)而測(cè)算出這3類(lèi)居民的收入總數(shù)。利用2013年《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》獲取城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住人口數(shù)及其人均收入，測(cè)算出這2類(lèi)居民的收入總數(shù)。然后，從城鎮(zhèn)居民收入總數(shù)中扣除先前測(cè)算出的531.2萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員、815萬(wàn)城中村城邊村原有居民、569.19萬(wàn)農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的收入總數(shù)，進(jìn)而得出修正后的城鎮(zhèn)居民收入總數(shù)。這樣處理的原因是，2013年起住戶(hù)調(diào)查開(kāi)始采用城鄉(xiāng)一體化的調(diào)查方法，統(tǒng)計(jì)口徑為常住人口口徑。因此，作為城鎮(zhèn)常住居民，城鎮(zhèn)居民收入中包含有外來(lái)務(wù)工人員、城中村城邊村原有居民、農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口等3類(lèi)居民的數(shù)據(jù)，為避免重復(fù)計(jì)算，將這3類(lèi)居民收入從城鎮(zhèn)居民收入中剝離扣除。

2.支出數(shù)據(jù)的細(xì)分?；谏綎|省投入產(chǎn)出表整理得出的基礎(chǔ)社會(huì)核算矩陣中只包含城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民2類(lèi)居民的支出結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。為補(bǔ)齊缺失數(shù)據(jù)，我們利用2013年《中國(guó)住戶(hù)調(diào)查年鑒》提供的按收入分組的城鎮(zhèn)家庭人均消費(fèi)支出數(shù)據(jù)，根據(jù)外來(lái)務(wù)工人員、城中村城邊村原有居民、農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口等3類(lèi)居民的收入水平對(duì)應(yīng)的收入分組情況，確定其支出結(jié)構(gòu)。需要指出的是，《中國(guó)住戶(hù)調(diào)查年鑒》支出數(shù)據(jù)是按8大類(lèi)統(tǒng)計(jì)的，需要將投入產(chǎn)出表中42個(gè)行業(yè)與8大類(lèi)消費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行匹配。對(duì)此，我們參考聶海峰、倪紅福提出的家庭消費(fèi)支出項(xiàng)目與投入產(chǎn)出行業(yè)之間的匹配方法進(jìn)行了處理。[注]聶海峰、劉怡：《城鎮(zhèn)居民的間接稅負(fù)擔(dān)：基于投入產(chǎn)出表的估算》，《經(jīng)濟(jì)研究》2010年第7期；倪紅福、龔六堂、王茜萌：《“營(yíng)改增”的價(jià)格效應(yīng)和收入分配效應(yīng)》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2016年第12期。

3.政府賬戶(hù)的處理。本文需要研究地方政府公共服務(wù)均等化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，因此，應(yīng)測(cè)度農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過(guò)程中地方政府支出的變動(dòng)。對(duì)此，我們的處理方式是，明確山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的公共成本，使用其衡量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過(guò)程中地方政府支出變動(dòng)。如前所述，經(jīng)過(guò)大量研究，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本的測(cè)算體系已經(jīng)較為成熟。我們?cè)趨⒖枷嚓P(guān)學(xué)者先前的山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本測(cè)算研究的基礎(chǔ)上，利用2012年數(shù)據(jù)，對(duì)山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本進(jìn)行了測(cè)度。[注]王志燕、魏云海、董文超：《山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本測(cè)算及分擔(dān)機(jī)制構(gòu)建》，《經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論》2015年第2期；王瀟南：《基本公共服務(wù)均等化視角下的山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本測(cè)算研究》，碩士學(xué)位論文，山東大學(xué),2017年。需要說(shuō)明的是，在測(cè)度過(guò)程中我們區(qū)分了長(zhǎng)短期成本。短期成本包括市政公用設(shè)施建設(shè)成本、隨遷子女義務(wù)教育階段的校舍建設(shè)、教師工資和保障性住房建設(shè)成本；長(zhǎng)期成本則是各種社會(huì)保障的支出。對(duì)于短期成本中義務(wù)教育階段的校舍建設(shè)、教師工資成本，我們按照9年時(shí)間對(duì)其進(jìn)行分?jǐn)偅粚?duì)于市政公用設(shè)施建設(shè)成本、保障性住房建設(shè)成本，參考國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的處理方式，在5年內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)偂注]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組：《農(nóng)民工市民化進(jìn)程的總體態(tài)勢(shì)與戰(zhàn)略取向》，《改革》2011年第5期。對(duì)于每年均需支出的各種社會(huì)保障長(zhǎng)期成本，如養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助成本、醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助成本、最低生活保障成本、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員補(bǔ)助成本，我們則依據(jù)山東省城鄉(xiāng)保障標(biāo)準(zhǔn)的差額，測(cè)算其年補(bǔ)充金額作為成本值。按照上述思路推算出，2012年當(dāng)年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本中市政公用設(shè)施建設(shè)成本約84億元，隨遷子女義務(wù)教育成本約115億元，城鄉(xiāng)社會(huì)保障差額補(bǔ)充成本約54億元，住房保障成本約48億元，合計(jì)約301億元。

三、情景模擬分析

我們分別研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)居民趨同、工資待遇公平化、公共服務(wù)均等化及其組合作用對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，共設(shè)計(jì)了4種模擬情景。情景模擬過(guò)程中，CES模型中的規(guī)模參數(shù)和份額參數(shù)、中間投入的列昂惕夫固定消耗系數(shù)、生產(chǎn)活動(dòng)到商品的固定比例系數(shù)、營(yíng)業(yè)稅及增值稅實(shí)際稅率、各類(lèi)進(jìn)口商品的關(guān)稅稅率、個(gè)人所得稅率、企業(yè)所得稅率、各種轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)及各居民群體在勞動(dòng)及資本要素收入中的分配比重、各居民群體的支出結(jié)構(gòu)和邊際消費(fèi)傾向、進(jìn)出口商品的國(guó)際價(jià)格等參數(shù)都是通過(guò)社會(huì)核算矩陣校調(diào)而得。CES生產(chǎn)函數(shù)、CET函數(shù)和阿明頓條件的替代彈性系數(shù)則參考王(Yan Wang)的研究推算給定。[注]Yan Wang et al.， “Options and Impact of China’s Pension Reform: A Computable General Equilibrium Analysis”，Journal of Comparative Economics，Vol.32,No.1,2004,pp.105-127.

(一)情景一：支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)趨同效應(yīng)

情景一模擬的是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化后，其支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)居民相同對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響。在這一過(guò)程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的經(jīng)濟(jì)行為包含兩方面的變化：一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的邊際消費(fèi)傾向變?yōu)榕c城鎮(zhèn)居民一致；二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的支出結(jié)構(gòu)變?yōu)榕c城鎮(zhèn)居民一致。利用GAMS軟件對(duì)CGE模型進(jìn)行代碼實(shí)現(xiàn)，基于本文構(gòu)建的社會(huì)核算矩陣，進(jìn)而模擬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)居民趨同對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收、就業(yè)、投資、消費(fèi)、居民收入等多方面的影響，結(jié)果如表1所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化后，由于其邊際消費(fèi)傾向提升，促進(jìn)了全社會(huì)消費(fèi)的增長(zhǎng)，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口支出結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)居民趨同，對(duì)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了差異性的影響。進(jìn)而，在經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性運(yùn)行下，對(duì)經(jīng)濟(jì)的其他層面產(chǎn)生了一系列的影響。具體而言，支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)趨同效應(yīng)中就業(yè)促進(jìn)、居民增收、內(nèi)需擴(kuò)大效果較為明顯，能夠促進(jìn)地區(qū)就業(yè)人員數(shù)增加1.07%，帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)村和城市居民的收入分別增加1.01%和0.99%，提振全社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)3.33%。此外，其他效果包括：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果，地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.99%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別提升0.97%、0.85%、1.18%，第三產(chǎn)業(yè)增速較快，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；資本冗余調(diào)整效果，總資本使用量提升0.95%，有利于化解產(chǎn)能過(guò)剩；政府增收效果，地區(qū)稅收收入增加0.95%。

表1 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)趨同效應(yīng)模擬結(jié)果

注：基準(zhǔn)情景是指農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化未發(fā)生時(shí)的情景，市民化情景是指農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相關(guān)效應(yīng)發(fā)生時(shí)的情景，下同。

(二)情景二：工資待遇公平化效應(yīng)

現(xiàn)有研究指出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)職工的收入差異，并非完全是由于人力資本差異導(dǎo)致的勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出差別所致，有40%左右是系統(tǒng)性歧視造成的。[注]韓俊、何宇鵬：《新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工市民化》，北京：中國(guó)工人出版社,2014年，第176頁(yè)；張江雪、湯宇：《中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化測(cè)度研究——基于全國(guó)8 城市大樣本數(shù)據(jù)的調(diào)查分析》，《人口與經(jīng)濟(jì)》2017年第5期。情景二模擬的正是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化后，其工資歧視消除，工資收入上升對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，結(jié)果如表2所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工資歧視消除，地區(qū)收入分配結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)的其他維度產(chǎn)生了多方面的影響。具體而言，工資待遇公平化效應(yīng)中居民增收、內(nèi)需擴(kuò)大效果較為顯著，能夠帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)村和城市居民的收入分別增加8.27%和0.82%，促進(jìn)全社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)2.78%。此外，工資待遇公平化效應(yīng)的其他效果包括：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果，地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.82%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別提升0.75%、0.77%、0.82%，總體有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；資本冗余調(diào)整效果，總資本使用量提升0.79%，有利于化解產(chǎn)能過(guò)剩；政府增收效果，地區(qū)稅收收入增加0.79%；就業(yè)促進(jìn)效果，就業(yè)人員數(shù)增加0.89%。

表2 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工資待遇公平化效應(yīng)模擬結(jié)果

(三)情景三：公共服務(wù)均等化效應(yīng)

情景三模擬的是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過(guò)程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)逐步均等化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響。在這一過(guò)程中，地方政府經(jīng)濟(jì)行為的變化主要表現(xiàn)為支出的增加和支出結(jié)構(gòu)的變化?；诒疚臉?gòu)建的模型和地方政府支出變動(dòng)的測(cè)度結(jié)果，利用GAMS軟件對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)行為的變化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行模擬，結(jié)果如表3所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)均等化，地方政府支出擴(kuò)大，支出結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口接受地方政府轉(zhuǎn)移支付增多，在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性運(yùn)行下，對(duì)經(jīng)濟(jì)的其他維度產(chǎn)生了多方面的影響。具體而言，公共服務(wù)均等化效應(yīng)中就業(yè)促進(jìn)效果較為顯著，能夠促進(jìn)地區(qū)就業(yè)人員數(shù)增加1.05%。其他效果表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果，地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.92%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別提升0.65%、0.44%、1.58%，總體上有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；資本冗余調(diào)整效果，總資本使用量提升0.85%，有助于化解產(chǎn)能過(guò)剩；政府增收效果，地區(qū)稅收收入增加0.87%；居民增收效果，帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)村和城市居民的收入分別增加0.95%和0.92%；內(nèi)需擴(kuò)大效果，促進(jìn)全社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)0.93%。

表3 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)均等化效應(yīng)模擬結(jié)果

(四)情景四：組合效應(yīng)

上述支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)趨同效應(yīng)、工資待遇公平化效應(yīng)、公共服務(wù)均等化效應(yīng)分別從不同側(cè)面反映了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過(guò)程對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，但未反映農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合影響。對(duì)此，我們利用情景四模擬3種效應(yīng)的綜合影響。基于本文構(gòu)建的模型，綜合考察上述3種效應(yīng)涉及的相關(guān)主體經(jīng)濟(jì)行為的變化，利用GAMS軟件進(jìn)行模擬，結(jié)果如表4所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，組合效應(yīng)的各種效果表現(xiàn)為：它能夠帶動(dòng)地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.81%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果明顯；能夠帶動(dòng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別提升2.96%、2.06%、3.75%，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有顯著促進(jìn)作用；總資本使用量提升2.66%，能夠有力地化解產(chǎn)能過(guò)剩；地區(qū)稅收收入增加3.96%，能夠有效地促進(jìn)政府增收；地區(qū)就業(yè)人員數(shù)增加3.09%，有良好的就業(yè)促進(jìn)效果；地區(qū)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民收入分別增長(zhǎng)10.45%、2.82%，在居民增收的同時(shí)能夠有效地縮小城鄉(xiāng)收入差距；全社會(huì)實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)7.31%，能夠有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需?？傮w而言，在支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)趨同效應(yīng)、工資待遇公平化效應(yīng)、公共服務(wù)均等化效應(yīng)等3種效應(yīng)的綜合作用下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了多方面顯著的積極影響。

表4 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化綜合效應(yīng)模擬結(jié)果

(五)進(jìn)一步的討論

在我國(guó)，地方政府既是公共服務(wù)的提供者，更是獨(dú)立的利益主體。政府行為模式的形成深受制度環(huán)境的影響。在我國(guó)官員政績(jī)考核體系和財(cái)政分權(quán)制度的作用下，地方政府一方面需要促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得良好的政績(jī)考核結(jié)果；一方面必須盡量追求財(cái)政增收，應(yīng)對(duì)普遍存在的事權(quán)—財(cái)權(quán)不對(duì)等的局面。鑒于此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程的推動(dòng)，在很大程度上取決于地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本和效益的權(quán)衡。本文的研究表明， 2012年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化公共成本當(dāng)年支出約301億元，與此同時(shí)，在支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)趨同效應(yīng)、工資待遇公平化效應(yīng)、公共服務(wù)均等化效應(yīng)等3種效應(yīng)的綜合作用下，地區(qū)稅收收入增加3.96%，約313億元。換言之，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程中，即使在每年公共成本投入較大的前期幾年，從最狹隘的財(cái)務(wù)視角來(lái)看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的效益也大于成本，是一筆合算的“生意”。此外，考慮到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)能過(guò)剩化解、居民增收、內(nèi)需擴(kuò)大等其他維度的經(jīng)濟(jì)效益，地方政府應(yīng)該有充分的理由和信心推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。

四、研究結(jié)論及啟示

我們以山東省 “三個(gè)市民化”的經(jīng)濟(jì)效益為研究對(duì)象，通過(guò)構(gòu)建CGE模型，基于社會(huì)核算矩陣分別分析了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過(guò)程中，支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)居民趨同、工資待遇公平化、地方政府公共服務(wù)均等化以及上述3種效應(yīng)綜合作用對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收、就業(yè)、投資、消費(fèi)、居民收入等多方面的影響。基于上述研究，我們可以得出以下結(jié)論和啟示：

1.支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)居民趨同、工資待遇公平化、地方政府公共服務(wù)均等化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響具有各自的側(cè)重面。其中，支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)趨同效應(yīng)中就業(yè)促進(jìn)、居民增收、內(nèi)需擴(kuò)大效果較為明顯，能夠促進(jìn)地區(qū)就業(yè)人員數(shù)增加1.07%，帶動(dòng)區(qū)農(nóng)村和城市居民的實(shí)際收入分別增加1.01%和0.99%，提振全社會(huì)實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)3.33%。工資待遇公平化效應(yīng)中居民增收、內(nèi)需擴(kuò)大效果較為顯著，能夠帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)村和城市居民的實(shí)際收入分別增加8.27%和0.82%，促進(jìn)全社會(huì)實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)2.78%。公共服務(wù)均等化效應(yīng)中就業(yè)促進(jìn)效果較為顯著，能夠促進(jìn)地區(qū)就業(yè)人員數(shù)增加1.05%。

2.在支出/儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)趨同效應(yīng)、工資待遇公平化效應(yīng)、公共服務(wù)均等化效應(yīng)等3種效應(yīng)的綜合作用下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了多方面顯著的積極影響：它能夠帶動(dòng)地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.81%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果明顯；能夠帶動(dòng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別提升2.96%、2.06%、3.75%，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有顯著促進(jìn)作用；總資本使用量提升2.66%，能夠有力地化解產(chǎn)能過(guò)剩；地區(qū)稅收收入增加3.96%，能夠有效地促進(jìn)政府增收；地區(qū)就業(yè)人員數(shù)增加3.09%，有良好的就業(yè)促進(jìn)效果；地區(qū)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民收入分別增長(zhǎng)10.45%、2.82%，在居民增收的同時(shí)能夠有效地縮小城鄉(xiāng)收入差距；全社會(huì)實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)7.31%，能夠有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需。

3.在明確山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，通過(guò)簡(jiǎn)單對(duì)比農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本與其稅收增加效益，可以啟示我們：即使從最狹隘的財(cái)務(wù)視角來(lái)看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的效益也大于成本?？紤]到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)其他維度的積極影響，地方政府應(yīng)該有充分的理由和信心推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。