新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調性研究

龔新蜀 ，李永翠

（1.石河子大學 經濟與管理學院，新疆 石河子 832003；2.石河子大學 兵團屯墾經濟研究中心，新疆 石河子 832003）

一、引 言

產業(yè)結構伴隨經濟增長持續(xù)演進，決定了就業(yè)結構不斷調整并與之相適應。當產業(yè)結構與就業(yè)結構嚴重失衡時，則會導致結構性失業(yè)，進而阻礙產業(yè)結構進一步升級，制約經濟持續(xù)增長。因此，產業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調發(fā)展才是國民經濟健康可持續(xù)發(fā)展的重要保證［1］80-90,128。隨著我國供給側結構性改革的深入推進，經濟轉方式、調結構的步伐逐步加快，產業(yè)轉型升級迫切需要勞動力在不同生產部門間快速流動?！敖z綢之路經濟帶”建設給新疆提供了產業(yè)調整和經濟轉型的歷史性機遇。如何在產業(yè)升級的同時進一步穩(wěn)定優(yōu)化就業(yè)，促使產業(yè)升級與就業(yè)調整相互適應、協(xié)調發(fā)展，對于新疆實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展、擴大就業(yè)和社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。

關于產業(yè)結構與就業(yè)結構相互關系的研究中,“配第―克拉克定理”揭示了產業(yè)結構演進與就業(yè)結構變動的基本規(guī)律，Colin Clark（1940）認為伴隨三次產業(yè)人均國民收入的相對變化，勞動力從第一產業(yè)依次向第二、第三產業(yè)轉移，勞動力就業(yè)轉變始終與產業(yè)調整密切相關［2］。Simon.Kuznets（1985）在此研究基礎上指出：三次產業(yè)就業(yè)比重并不完全與產值比重的變動幅度保持一致，在一定時期就業(yè)比重通常會滯后于產值比重變動［3］。Chenery.H.B和Syrquin.M(1989)進一步比較研究發(fā)現(xiàn)：發(fā)達國家產業(yè)調整和勞動力就業(yè)轉換基本同步，而發(fā)展中國家就業(yè)轉換速度普遍慢于產業(yè)調整［4］152-153。近年來，國內學者從不同視角對產業(yè)結構與就業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展展開了大量研究。景建軍（2016）研究發(fā)現(xiàn)，我國產業(yè)結構基本符合國際理論標準模式，但三次產業(yè)就業(yè)結構轉換滯后于產業(yè)結構調整［5］60-65?？紤]到區(qū)域經濟發(fā)展的非均衡性，有學者從時空兩個維度綜合考察二者協(xié)調關系，研究結果顯示：隨著時間推移，中國產業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調系數(shù)先降低后上升，二者不協(xié)調性逐步改善；從空間上來看，我國東、中、西部地區(qū)二者協(xié)調性依次降低（王慶豐，2009；單良、張濤，2018）［6］112-114；［7］39-49,127。另外，從研究方法來看，主要運用了以下三種方法進行定量分析：一是采用結構偏離度、協(xié)調系數(shù)、比較勞動生產率以及就業(yè)彈性等指標，闡釋產業(yè)結構與就業(yè)結構的協(xié)調關系（陳楨，2007；包金晶，2014）［8］32-37；［9］24-41；二是通過回歸分析探究產業(yè)結構演進與就業(yè)結構變遷之間的相關關系及其影響程度（陳曉文、王海賓，2012；景躍軍、張昀，2015）［10］14-21；［11］85-93。三是試圖運用灰色系統(tǒng)相關方法，測度區(qū)域就業(yè)結構滯后于產業(yè)結構的具體時間，并進一步對二者未來變動趨勢作出預測分析（王慶豐、黨耀國，2010；李志偉，2016）［12］42-50；［13］42-48。

由于特殊的歷史使命與經濟體制的變遷，新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構的演進過程和協(xié)調發(fā)展程度必然不同于國內其他地區(qū)，學者們就二者相關關系與相互影響作用展開了大量研究。慕慧娟、崔光蓮（2015）通過動態(tài)分析發(fā)現(xiàn)，新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構演進存在相關性，二者發(fā)展并不同步，存在失衡現(xiàn)象［14］135-137。然而少有學者從新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調發(fā)展的角度出發(fā)，結合絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設背景，深入剖析產業(yè)升級與勞動力就業(yè)轉變失衡的根本原因。因此，本文運用1978—2016年新疆三次產業(yè)產值結構與就業(yè)結構相關數(shù)據(jù)，在動態(tài)考察二者演變過程及其協(xié)調性的基礎上，實證檢驗了就業(yè)結構滯后于產業(yè)結構的具體時間，并進一步對產業(yè)結構與就業(yè)結構的未來演變趨勢進行預測，為新疆實現(xiàn)產業(yè)升級與就業(yè)優(yōu)化的雙重目標提供經驗證據(jù)與可行途徑，助力絲綢之路經濟帶建設。

二、新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構的變動

（一）三次產業(yè)產值結構變動過程

隨著經濟的持續(xù)增長，新疆產業(yè)發(fā)展在政府引導和市場調節(jié)的雙重作用下表現(xiàn)出獨特性。三次產業(yè)產值不斷增長的同時，產業(yè)結構也在優(yōu)化升級。由圖1可知，從整體來看，改革開放至今，第一產業(yè)產值比重呈波動下降后趨于穩(wěn)定態(tài)勢，至2016年占比17.1%，下降了18.7個百分點；第二產業(yè)產值比重先緩慢下降，隨后波動上升至2008年達峰值49.5%，又持續(xù)下降至2016年的37.8%；而第三產業(yè)產值比重總體呈上升趨勢。從階段劃分來看，新疆產業(yè)結構演變經歷了四個重要階段。第一階段，1978—1991年間，第一產業(yè)比重先上升后持續(xù)下降，第二產業(yè)波動下降，而第三產業(yè)迅速上升，產業(yè)結構總體呈現(xiàn)“一、二、三”模式。其主要原因是從農村開始的市場化制度改革，相對提高了農村的比較利益，而后期采掘業(yè)和原材料業(yè)的發(fā)展帶動了第二、三產業(yè)的崛起。第二階段，1992—2004年，第一產業(yè)比重仍然持續(xù)下降，第二產業(yè)呈波動上升，第三產業(yè)穩(wěn)中有升且產值比重逐漸高于第二產業(yè)，三次產業(yè)過渡為“三、二、一”結構?？梢姡@一時期新疆工業(yè)化還處在起步階段，發(fā)展緩慢，而經濟發(fā)展水平的提升促使居民消費水平逐步提高，生活類服務業(yè)得到迅速發(fā)展，第三產業(yè)在短期內拉動經濟快速增長。第三階段，2005—2014年間，第二產業(yè)比重持續(xù)上升后呈下降趨勢，而第三產業(yè)與此相反，第二、三產業(yè)呈此消彼長式變動，產業(yè)結構優(yōu)化為“二、三、一”模式。這主要歸因于隨著新疆優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略的實施，促使能源、礦產、原材料工業(yè)得以快速發(fā)展，隨后西部大開發(fā)和對口援疆戰(zhàn)略進一步推進了新疆新型工業(yè)化進程，第二產業(yè)成為新疆支柱產業(yè)。與此同時，隨著新疆生活類服務業(yè)進一步發(fā)展壯大，生產性服務業(yè)逐步發(fā)展，第三產業(yè)比重呈上升趨勢。第四階段，2015年以來，第三產業(yè)產值比重持續(xù)上升超過第二產業(yè)，產業(yè)結構進一步優(yōu)化升級，呈現(xiàn)為“三、二、一”發(fā)展新格局。

圖1 1978—2016年新疆三次產業(yè)產值比重變動趨勢

（二）三次產業(yè)就業(yè)結構變動過程

隨著產業(yè)結構優(yōu)化升級，勞動力資源在不同企業(yè)、行業(yè)部門間進行重新配置，就業(yè)結構不斷轉變。從就業(yè)人口總量上看，新疆三次產業(yè)就業(yè)人口總量均呈增長趨勢，其中第一產業(yè)就業(yè)人員增長緩慢，第二產業(yè)就業(yè)人員波動增長，就業(yè)總量不穩(wěn)定，而第三產業(yè)就業(yè)人員增長速度最快。圖2顯示，從就業(yè)結構來看，新疆三次產業(yè)就業(yè)比重從1978年的“一、二、三”很快轉變?yōu)椤耙?、三、二”結構，且長期保持不變，截至 2016年呈現(xiàn)為 43.5：14.4：42.2。其中，第一產業(yè)就業(yè)比重一直處于最高水平，且呈持續(xù)下降趨勢。這表明改革開放至今新疆仍然是農業(yè)大區(qū)，農業(yè)長期主導吸納勞動力就業(yè)，但由于農業(yè)經濟自身原因和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加速推進的共同作用，使得第一產業(yè)吸納勞動力就業(yè)的能力正在不斷減弱，農村富余勞動力亟待轉移就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，新疆農村富余勞動力累計轉移就業(yè)275萬人次，完成年度目標的106%。除1978年外，第二產業(yè)就業(yè)比重一直處于三次產業(yè)最低水平，在10%～20%范圍內呈穩(wěn)步波動趨勢。這表明長期以來，第二產業(yè)在帶動經濟增長的同時并沒有有效發(fā)揮對勞動力就業(yè)的吸納能力，其內部結構存在不合理性。第三產業(yè)就業(yè)比重呈持續(xù)增長態(tài)勢，在產業(yè)內部不斷擴大就業(yè)空間的同時，還吸納了來自第一、二產業(yè)的富余勞動力轉移，勞動力流動與產業(yè)發(fā)展需求相適應。

圖2 1978—2016年新疆三次產業(yè)就業(yè)比重變動趨勢

綜上，1978年至今，新疆第一產業(yè)產值比重已持續(xù)下降至三次產業(yè)最低水平，第二、三產業(yè)在經濟增長中占主導地位，且正處于工業(yè)化中期階段。三次產業(yè)結構經歷了“一、二、三”向“三、二、一”演進的過程，不斷趨于合理化，但各產業(yè)內部仍存在發(fā)展水平較低、結構不合理等問題。其中，第一產業(yè)以農業(yè)為主，但農業(yè)現(xiàn)代化和產業(yè)化發(fā)展水平較低；第二產業(yè)主要以重化工業(yè)和資源能源密集型產業(yè)為主，勞動密集型產業(yè)發(fā)展規(guī)模小，未實現(xiàn)規(guī)模收益，知識技術密集型產業(yè)尚處于起步階段，且第二產業(yè)產業(yè)鏈條較短，產品附加值較低；第三產業(yè)傳統(tǒng)服務業(yè)仍占較大比重，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢，動力不足。與此同時，各產業(yè)就業(yè)比重雖然不斷變動，但三次產業(yè)整體就業(yè)比重關系調整速度緩慢，長期呈現(xiàn)“一、三、二”模式，特別是第一產業(yè)勞動力占比雖然逐年下降但仍然處于三次產業(yè)最高水平，存在大量富余勞動力；第二產業(yè)產值比重有所增長，而就業(yè)比重幾乎無明顯增加，其吸納勞動力就業(yè)能力嚴重不足；第三產業(yè)產值比重增長的同時帶動了就業(yè)比重的增加，吸納勞動力就業(yè)能力較強。

三、新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調性分析

通過初步考察新疆三次產業(yè)產值結構與就業(yè)結構的動態(tài)演進過程，發(fā)現(xiàn)二者變動明顯不協(xié)調，且造成各產業(yè)二者發(fā)展不協(xié)調的原因不同。在此基礎上，本文構建結構偏離度和協(xié)調度兩個指標，實證考察各產業(yè)產值結構與就業(yè)結構的協(xié)調程度以及三次產業(yè)整體協(xié)調性，并深入剖析二者不協(xié)調的成因。

（一）結構偏離度分析

本文以下述公式計算了三次產業(yè)的產值結構與就業(yè)結構之間的偏離程度，以反映二者均衡性。

其中，Di為結構偏離度，Xi表示第i產業(yè)產值比重，Yi表示第i產業(yè)就業(yè)比重。結構偏離度的絕對值越小，表明產業(yè)優(yōu)化升級與勞動力流動趨于一致，產業(yè)發(fā)展越均衡，當產業(yè)結構偏離度為零時，二者達到均衡狀態(tài)。產業(yè)結構與就業(yè)結構的總偏離度等于各產業(yè)結構偏離度的絕對值之和。

從圖3來看，第一產業(yè)結構偏離度長期為負值，其絕對值在0.5左右波動，產業(yè)結構與就業(yè)結構發(fā)展不均衡。隨著農業(yè)機械化水平的提升，農業(yè)勞動生產率不斷提高，加之農產品收入彈性較低，農業(yè)經濟處于規(guī)模經濟遞減狀態(tài)等農業(yè)經濟自身原因導致大量農村勞動力富余，且農村勞動力失業(yè)與新型職業(yè)農民缺乏的現(xiàn)象并存，即絕對富余與結構性富余并存。而失業(yè)人口綜合素質水平較低，加之現(xiàn)行的戶籍制度和社會保障制度等體制機制因素，進一步增加了勞動力的流動成本，阻礙勞動力自由流動，最終導致就業(yè)比重高于產值比重，二者長期處于非均衡狀態(tài)。第二產業(yè)結構偏離度均為正值，其值在0.5～2.5之間波動，總體均衡性較差。其主要原因是：新疆第二產業(yè)內部結構性失衡嚴重，且產業(yè)鏈條短、產品精深加工度低、產品附加值低，導致吸納勞動力就業(yè)能力不強。第三產業(yè)結構偏離度除少數(shù)年份外都為正值，總體變動趨勢較為平緩，趨于均衡發(fā)展。隨著消費結構的不斷升級，2002年以來以傳統(tǒng)服務業(yè)為主的第三產業(yè)得以快速發(fā)展，不斷吸納了第一、二產業(yè)的轉移勞動力，近年來其產值比重與就業(yè)比重逐漸趨于均衡發(fā)展，但產業(yè)總體發(fā)展規(guī)模不足，新興服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后，對勞動力的吸納空間趨于有限?？傮w來看，新疆產業(yè)結構總偏離度的變化主要受第二產業(yè)的影響，總偏離度為正值，且波動頻繁。近10年來呈波動下降趨勢，表明三次產業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調性逐步提升，但三次產業(yè)間比較勞動生產率仍存在明顯差異，勞動力資源沒有配置到效率或效益較高的部門，沒有實現(xiàn)有效配置。

圖3 1978—2016年新疆三次產業(yè)結構偏離度變動趨

（二）整體協(xié)調性分析

本文借鑒王慶豐（2009）定義的協(xié)調系數(shù)［6］，進一步衡量新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構整體協(xié)調程度。由于不同時期經濟發(fā)展水平不同，對二者協(xié)調發(fā)展的影響不同，因此應綜合考慮各時期經濟發(fā)展水平，客觀、準確地反映二者整體協(xié)調發(fā)展水平。計算公式如下：

HDse表示產業(yè)結構與就業(yè)結構整體協(xié)調度，Hse為二者整體協(xié)調系數(shù)，Si為第i產業(yè)增加值比重，Ei為第i產業(yè)就業(yè)人數(shù)比重；D衡量特定時期經濟發(fā)展水平，本文采用該時期第三產業(yè)產業(yè)發(fā)展與勞動力就業(yè)水平綜合反映，μaS表示第三產業(yè)產值比重，μβE表示第三產業(yè)就業(yè)比重，α=0.5，β=0.5。其中 0≤Hse≤1，0≤HDse≤1，如果 Hse越接近于 0，則HDse越小，產業(yè)結構與就業(yè)結構的協(xié)調性越差；如果Hse越接近1，則HDse越大，二者越趨于協(xié)調發(fā)展。

由圖4可以看出，1978年新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構整體協(xié)調度僅為0.296，隨著產業(yè)結構逐步優(yōu)化升級，帶動就業(yè)結構不斷調整，至2016年二者協(xié)調度增長到0.552，整體協(xié)調性呈上升趨勢，但協(xié)調水平仍然較低，二者協(xié)調發(fā)展空間較大。1978—1990年新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調性呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。這主要受益于中國實施計劃經濟體制改革初期，新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，國有企業(yè)逐步改革，二者對農村剩余勞動力的吸納能力明顯增強，產業(yè)結構與就業(yè)結構的協(xié)調性得到提升，整體協(xié)調度在1990達到最高水平0.470。此后，在1991—2011年間，二者協(xié)調度長期介于0.4～0.5之間小幅波動，整體協(xié)調水平無明顯提高。這主要由于“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略實施以來，新疆產業(yè)結構逐步優(yōu)化，以重化工投資和資源型產業(yè)為主的第二產業(yè)穩(wěn)步增長，但其對勞動力的吸納能力有限，產業(yè)結構調整并沒有擴大勞動力就業(yè)空間。2011年之后，國家再度制定“對口援疆”計劃，通過鼓勵和支持新疆積極承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展壯大地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)，不斷促進產業(yè)結構調整，為三次產業(yè)間勞動力快速流動提供了物質基礎，使勞動力流動逐漸符合產業(yè)發(fā)展的需要，二者整體協(xié)調性逐步提升。

圖4 1978—2016年新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構整體協(xié)調度變動趨勢

四、新疆就業(yè)結構調整滯后產業(yè)結構優(yōu)化的時間測度及檢驗

通過分析二者協(xié)調性發(fā)現(xiàn)，新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構的整體協(xié)調性有所提升，但協(xié)調水平偏低，在時間維度上就業(yè)結構的調整速度仍慢于產業(yè)結構的優(yōu)化速度。因此，本文進一步測算就業(yè)結構調整滯后產業(yè)結構優(yōu)化的具體時間。

（一）產業(yè)結構與就業(yè)結構的Moore結構值

本文運用基于空間向量夾角的Moore結構值測定法，將所有產業(yè)分為3個部門，即國民經濟的第一、二、三產業(yè)，產生一組三維向量，通過觀察兩個時期兩組向量空間夾角的變化程度，進而反映產業(yè)結構的變動程度。產業(yè)結構的Moore結構值計算公式為：

其中，Sit1、Sit2分別表示第t1、t2期第i產業(yè)產值比重，r表示第t1、t2期兩組向量空間夾角的變化程度，取值為同理，使用就業(yè)結構Moore結構值來分析其變動情況。

如圖5所示，本文將1978年作為起始年，時間間隔為1年，計算得出新疆產業(yè)結構和就業(yè)結構的Moore結構值變動趨勢。不難看出，新疆產業(yè)結構Moore結構值長期高于就業(yè)結構，即產業(yè)結構變化幅度遠大于就業(yè)結構，且先于就業(yè)結構作出調整，二者變動具有明顯的階段性特征。1979—1980年產業(yè)結構急劇變化后趨于緩慢，1988—1993年再次呈大幅變化態(tài)勢，1993年后變化幅度又持續(xù)下降，其后變動劇烈程度有所減緩，但依然呈階段性變化。而就業(yè)結構在1979—1995年期間呈緩慢波動，1995年之后變化迅速加快，波動范圍增大，就業(yè)結構變動的階段性特征凸顯。通過圖5可以直觀判斷，就業(yè)結構調整滯后產業(yè)結構優(yōu)化的時間大約為4～7年。

圖5 1979—2016年新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構Moore結構值

（二）基于Moore結構值測算就業(yè)結構調整對于產業(yè)結構優(yōu)化的滯后時間

灰色關聯(lián)分析是對一個動態(tài)過程發(fā)展趨勢的量化分析,以關聯(lián)度作為標準比較系統(tǒng)中各因素間關聯(lián)程度的大小。兩序列之間的關聯(lián)度越大，說明二者發(fā)展方向和速率越相似，聯(lián)系越緊密。分析方法如下：

Xi=(xi(1),xi(2),……xi(n))(i=1,2,…m)為系統(tǒng)行為序列，兩者長度相同；

X0與Xi的始點零化像定義分別為：

令

εoi為序列 X0與 Xi的灰色絕對關聯(lián)度，且0＜εoi＜1；εoi值越大，說明二者變動程度越相似。

根據(jù)配第-克拉克定理，隨著人均國民收入水平的提高，產業(yè)結構與就業(yè)結構應不斷趨于協(xié)調發(fā)展。換言之，隨著時間的推移，就業(yè)結構相對于產業(yè)結構的滯后時間將逐漸縮短，而非固定不變。本文首先選取1979—1990年產業(yè)結構與就業(yè)結構Moore結構值分別作為系統(tǒng)基準特征序列1，記為 X0，與系統(tǒng)行為序列 1，記為 X′0，所選取序列的長度均固定為12年。按照灰色絕對關聯(lián)度的計算方法，得到序列X0與X′0的灰色絕對關聯(lián)度ε00。然后保持序列X0不動，將系統(tǒng)行為序列對應年份逐步往后移動，移動時間步長記為T（T=1,2,3…12），每移動一次后產生新的系統(tǒng)行為序列，依次記為X1，X2，…X12。分別計算不同序列的灰色絕對關聯(lián)度 ε01,ε02,…ε12，并比較其大小，當該值最大時，系統(tǒng)行為序列與基準特征序列相似程度最大，所對應的步長T1即為就業(yè)結構對于產業(yè)結構的滯后時間。最后，在得到系統(tǒng)行為序列為1991—2002年就業(yè)結構Moore結構值，即序列X12后，重新選取系統(tǒng)基準特征序列2為 1992—2003年產業(yè)結構Moore結構值，并以同期就業(yè)結構Moore結構值作為系統(tǒng)行為序列2，序列長度仍固定為12年，按照前述相同的步驟再次得到就業(yè)結構滯后于產業(yè)結構調整的時間 。

表1 不同步長T就業(yè)結構與產業(yè)結構Moore結構值的灰色絕對關聯(lián)度

表1顯示，當取系統(tǒng)基準特征序列1，且T=0時，灰色絕對關聯(lián)度為0.6907，且其值隨著移動時間步長的變化而波動。通過Moore結構值的分析，初步判斷就業(yè)結構調整滯后于產業(yè)結構優(yōu)化的時間約為4～7年，進一步比較二者灰色絕對關聯(lián)度的大小發(fā)現(xiàn)，當T=5時，取得最大值為 0.7217，表明1979—1990年產業(yè)結構的變動情況與1984—1995年就業(yè)結構的變化情形相似程度最高，即產業(yè)結構優(yōu)化對就業(yè)結構的影響在5年以后顯現(xiàn)出來，即就業(yè)結構調整滯后于產業(yè)結構優(yōu)化的時間約為5年。當取基準特征序列2，且T=4時，二者的灰色絕對關聯(lián)度最高為0.8880，即隨著系統(tǒng)基準特征序列的變化，就業(yè)結構調整滯后時間變化為4年。綜上所述，隨著新疆經濟發(fā)展水平不斷提升，就業(yè)結構調整滯后產業(yè)結構優(yōu)化的時間由5年縮短為4年，二者協(xié)調性不斷改善。

（三）產業(yè)結構與就業(yè)結構變動趨勢預測

本文運用灰色GM（1,1）預測模型對未來5年二者變動趨勢進行預測分析，進一步檢驗就業(yè)轉變對于產業(yè)調整的滯后時間。GM（1,1）模型具體建模步驟如下：

已知一組原始非負序列x(0)={x(0)(1),x(0)(2),…,x(0)(n)}，對該序列進行一次累加生成，得到x(1)={x(1)(1),x(1)(2),…,x(1)(n)}，其中

用微分方程來近似描述序列的變化趨勢，得到模型的白化方程：

令

由方程（1）可求得 GM（1,1）模型的時間相應序列為：

由式（2）進行累減還原，得到預測序列為：

其中，-a稱為發(fā)展系數(shù)，b稱為灰色作用量。

本文選取新疆2010—2016年的三次產業(yè)產值與就業(yè)人數(shù)作為原始序列，基于GM（1,1）模型對2017—2021年的三次產業(yè)產值與就業(yè)人口進行預測，進而計算得出產業(yè)結構與就業(yè)結構未來變動趨勢，結果如表2所示。

表2 2017—2021年新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構變動趨勢

預測結果表明，未來新疆第一、二產業(yè)產值比重將表現(xiàn)為不同程度的下降趨勢，第三產業(yè)比重則持續(xù)上升，產業(yè)結構由“二、三、一”完全過渡到“三、二、一”的發(fā)展格局，且第三產業(yè)占比將在2019年超過第一、二產業(yè)比重之和，至2021年三次產業(yè)結構為 15.9：28.7：55.5。與此同時，新疆三次產業(yè)就業(yè)結構也將不斷優(yōu)化。未來第一、二產業(yè)就業(yè)比重均持續(xù)下降，而第三產業(yè)仍將繼續(xù)吸納第一、二產業(yè)剩余勞動力的轉移，其就業(yè)比重不斷上升，至2017年將超過第一產業(yè)，三次產業(yè)就業(yè)結構為 42：14.6：43.4，由長期以來的“一、三、二”轉變?yōu)椤叭⒁?、二”模式。可見?015年新疆產業(yè)結構進一步優(yōu)化升級，而就業(yè)結構在2017年以后才作出相應轉變，進一步驗證了就業(yè)結構調整滯后于產業(yè)結構優(yōu)化約為4年。

五、結論與對策建議

本文在分析1978—2016年新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構動態(tài)演進及二者協(xié)調關系的基礎上，測算并檢驗了就業(yè)結構調整對于產業(yè)結構優(yōu)化的滯后性。結果表明：新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構二者發(fā)展不協(xié)調，就業(yè)結構調整滯后于產業(yè)結構優(yōu)化，其滯后時間為4年。具體表現(xiàn)為：（1）第一產業(yè)勞動力比重長期高于產值比重，截至2016年，二者相差26.4%，仍存在大量農村富余勞動力轉移問題；（2）第二產業(yè)產值比重波動增長，但就業(yè)比重幾乎無明顯增加，至2016年產值比重高于勞動力比重23.4%，二者發(fā)展不均衡，其原因在于新型工業(yè)化進程緩慢，總體發(fā)展水平較低，且主要以重化工業(yè)和資源能源密集型產業(yè)為主，產業(yè)鏈條短，產品附加值低，吸納勞動力就業(yè)能力不強；（3）第三產業(yè)產值比重增長的同時帶動了就業(yè)比重的增加，二者逐漸趨于均衡，但產業(yè)總體發(fā)展規(guī)模不足，且主要以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，新興服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后，就業(yè)吸納空間趨于有限。

產業(yè)結構是就業(yè)結構的基礎，產業(yè)的發(fā)展和結構的調整對于帶動就業(yè)、優(yōu)化就業(yè)結構起著重要的支撐作用。結合以上結論，本文提出了促進新疆產業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調發(fā)展的具體對策建議：（1）改造新疆傳統(tǒng)農業(yè)，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平，發(fā)展集觀光、體驗和消費為一體的休閑農業(yè)，以及將傳統(tǒng)農業(yè)與信息化、網絡化相結合的智慧農業(yè)，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高產業(yè)附加值，形成與三次產業(yè)融合發(fā)展的新型農業(yè)布局，以擴大第一產業(yè)內對富余勞動力的吸納空間。此外，鼓勵和引導農業(yè)富余勞動力提升自身知識技能，積極向外轉移勞動力；（2）加速推進新疆新型工業(yè)化進程，優(yōu)化第二產業(yè)內部結構，加快產業(yè)鏈環(huán)節(jié)向中高端延伸，提高產品附加值，以增強第二產業(yè)就業(yè)吸納能力。要依托新疆現(xiàn)有資源優(yōu)勢，在穩(wěn)步推進石油、化工和電力工業(yè)等優(yōu)勢資源產業(yè)轉型升級的同時，大力發(fā)展特色農產品精深加工業(yè)、紡織服裝業(yè)和特色輕工業(yè)等有利于增加就業(yè)的勞動密集型產業(yè)，逐步完善產業(yè)鏈條中高端環(huán)節(jié)，加快扶持布局合理、產業(yè)聯(lián)動的特色產業(yè)集群建設。此外，培育壯大先進裝備、新興能源、新材料、生物醫(yī)藥和電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，充分發(fā)揮就業(yè)拉動效應；（3）改造提升新疆傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展面向工業(yè)的先進生產性服務業(yè)，推動現(xiàn)代物流業(yè)、國際商貿、科技服務和金融服務業(yè)向專業(yè)化發(fā)展，引領產業(yè)向價值鏈高端化延伸。特別要依托特色旅游資源優(yōu)勢，在“旅游興疆”戰(zhàn)略的指引下，積極推動“農業(yè)+旅游”融合發(fā)展，大力支持鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，不斷擴大和創(chuàng)造勞動力就業(yè)空間；（4）打破新疆城鄉(xiāng)二元結構體制，建立健全農村富余勞動力進城就業(yè)和自由流動的機制體制，加快信息及基礎設施建設，增強新型城鎮(zhèn)化對農村富余勞動力的吸納能力；（5）構建農民終身職業(yè)培訓體系，加大實施新型職業(yè)農民培育工程，不斷提升其就業(yè)能力，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構。同時完善企業(yè)職工培訓體系，形成崗前、在職和脫產等多種形式的培訓方式，促進職工積極提升人力資本水平，加快勞動力在不同部門間的流動，促進就業(yè)結構優(yōu)化。