凌 云
在當(dāng)今社會(huì),發(fā)行債券已逐漸成為企業(yè)籌措資金的重要方式之一。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善,企業(yè)債券市場(chǎng)出現(xiàn)了新的特點(diǎn),不僅債券市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求也越來越高,加之國(guó)家考慮到金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的需求,對(duì)企業(yè)發(fā)債行為的調(diào)控和監(jiān)管也將越來越嚴(yán)格。另外,相關(guān)證券監(jiān)管部門會(huì)依據(jù)市場(chǎng)情況制定或升級(jí)相關(guān)管控制度,從而達(dá)到規(guī)范債券市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的目的。從經(jīng)濟(jì)整體層面來講,企業(yè)在債券發(fā)行過程中披露的會(huì)計(jì)信息是否符合規(guī)定、是否真實(shí)有效等方面均關(guān)乎經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)能否穩(wěn)定發(fā)展、高效運(yùn)行。
企業(yè)通過債券發(fā)行籌措資金,以保證自身穩(wěn)定發(fā)展并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。而對(duì)債券發(fā)行來說,會(huì)計(jì)信息披露是其中必不可少的環(huán)節(jié),且意義重大。一方面,企業(yè)發(fā)行債券的目的是吸引投資者,使其放心投資。而投資者決定是否投資的依據(jù)就是企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及前景,會(huì)計(jì)信息則是最直觀展現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)狀的資料。實(shí)行會(huì)計(jì)信息披露制度后,投資者可以借此對(duì)企業(yè)發(fā)展情況有一個(gè)真實(shí)詳細(xì)的了解,從而在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上制定投資決策。另一方面,合法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)必須遵守的規(guī)定。在企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露后,相關(guān)監(jiān)管部門通過查看會(huì)計(jì)信息,能夠分析出企業(yè)經(jīng)營(yíng)是否合法,對(duì)于不合規(guī)定的企業(yè)也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以整頓,從而維護(hù)了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定性。
投資者以企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息為主要參考依據(jù),決定是否進(jìn)行投資。也就是說,會(huì)計(jì)信息對(duì)投資者決策來說幾乎是有決定性意義。雖然從理論上來說,企業(yè)因?yàn)橐獙?duì)披露的信息負(fù)責(zé),一旦出現(xiàn)虛假信息,則需要擔(dān)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任,所以必須保證信息的真實(shí)性。但在實(shí)際情況中,企業(yè)在披露會(huì)計(jì)信息時(shí)還是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不真實(shí)的情況。他們或者為粉飾太平而夸大經(jīng)濟(jì)效益,或者為吸引投資者而虛報(bào)企業(yè)資料,甚至是因?yàn)楣ぷ魅藛T的緣故而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。而信息失真會(huì)影響投資者對(duì)企業(yè)的判斷,若是投資者因?yàn)榇嗽斐赏顿Y失誤,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失,則會(huì)使投資者對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不良印象,甚至影響后續(xù)債券發(fā)行工作的推進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)瞬息萬變,發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝,及時(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)打算購買企業(yè)債券的投資者來說至關(guān)重要。畢竟,了解企業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),根據(jù)最新會(huì)計(jì)信息分析出來的結(jié)論才是具有決定新作用的依據(jù),過時(shí)的信息只能作為參考,甚至都沒有參考價(jià)值。而在實(shí)際情況中,企業(yè)有時(shí)會(huì)在超過會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定的時(shí)間后才進(jìn)行披露工作,也就是說,信息披露不及時(shí)的問題時(shí)有發(fā)生。究其原因,可能是由于企業(yè)這段時(shí)間的發(fā)展不順利,存在隱形問題或者已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問題,擔(dān)心信息公布后會(huì)給投資者留下不良印象,從而影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng),所以拖延公布時(shí)間;也可能是因?yàn)楣ぷ魅藛T工作疏忽或能力不足,在需要進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露的時(shí)間,并沒有將所需要的財(cái)務(wù)報(bào)告等相關(guān)資料準(zhǔn)備好,因而只能延遲公布時(shí)間。這些都會(huì)給企業(yè)的債券發(fā)行工作帶來不利影響。
規(guī)范的會(huì)計(jì)信息有助于投資者透徹了解企業(yè)情況,為自身投資決策提供最科學(xué)的參考依據(jù)。但是由于政策規(guī)定不夠詳盡、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不夠完善等,導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露時(shí),規(guī)范性并不達(dá)標(biāo)。比如,企業(yè)進(jìn)行債券發(fā)行關(guān)乎的并不只是自身利益,還包括其合作伙伴在內(nèi)的諸多利益相關(guān)者。而會(huì)計(jì)信息中所展現(xiàn)出來的東西,對(duì)各方利益者所產(chǎn)生影響各不相同。企業(yè)為保證自身利益,在進(jìn)行信息披露時(shí),就會(huì)有選擇性的公布一些對(duì)企業(yè)無害、有利的信息資料,而對(duì)于那些不利于企業(yè)的信息則會(huì)進(jìn)行必要隱瞞。這就導(dǎo)致企業(yè)公布的會(huì)計(jì)信息并不全面,且存在很大的傾向性。這就使得投資者無法準(zhǔn)確知曉企業(yè)相關(guān)信息,甚至放棄投資,從而影響企業(yè)債券發(fā)行。
法律政策是規(guī)范企業(yè)行為的外在力量,它的強(qiáng)制性能帶來較為顯著的規(guī)范效果。同時(shí),相關(guān)法律的存在可以使企業(yè)能夠有法可依,這是企業(yè)依法而行的前提和基礎(chǔ)。而相關(guān)法律規(guī)定不完善,則是引發(fā)企業(yè)在債券發(fā)行與會(huì)計(jì)信息披露中出現(xiàn)問題的原因之一,因此完善法律規(guī)定是首要措施。一方面,需要對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行細(xì)致了解,查找可改善地方。比如,針對(duì)法律規(guī)定中存在的漏洞,或者與債券發(fā)行和會(huì)計(jì)信息披露有關(guān)而現(xiàn)行法律沒有涉及到的部分,需要及時(shí)增加相應(yīng)規(guī)定,確保不論是企業(yè)還是執(zhí)法部門都能有法可依。另一方面,需要在必要時(shí)候加大懲罰力度。比如,對(duì)于某些環(huán)節(jié),企業(yè)經(jīng)常寧愿接受懲罰也不按照規(guī)定進(jìn)行,這可能是由于相對(duì)于依法而為,接受懲罰給企業(yè)帶來的效益更高。因此可以針對(duì)這些環(huán)節(jié)制定更加嚴(yán)厲的懲罰措施,以杜絕這種情況的出現(xiàn)。
工作人員能力不足、素質(zhì)低下等都是引起會(huì)計(jì)信息披露問題的重要因素,因此必須提高員工能力和素質(zhì),以避免各類問題的出現(xiàn)。首先,需要加大對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的塑造,通過嚴(yán)卡會(huì)計(jì)從業(yè)資格、進(jìn)行道德教育等方式為會(huì)計(jì)人員樹立正確三觀,確保他們?cè)诠ぷ髦屑炔粫?huì)因個(gè)人利益而做出違反規(guī)定的行為,也不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)壓迫等外界因素而做出有違初心的行為。其次,需要提高會(huì)計(jì)人員的工作能力,既可以通過舉辦從業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)、業(yè)務(wù)提升交流會(huì)等方式,以外界督促的形式促進(jìn)員工能力的提升,也可以通過增強(qiáng)員工自我提升的意愿,使他們自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí),參加資格考試等等,從而實(shí)現(xiàn)能力的提升。
解決企業(yè)債券發(fā)行與會(huì)計(jì)信息披露過程中存在的問題,除了依靠企業(yè)自覺性,有關(guān)部門的監(jiān)督管理也是必不可少的。也就是說,對(duì)債券市場(chǎng)和信息披露進(jìn)行監(jiān)管是保證信息質(zhì)量的有效手段。為強(qiáng)化監(jiān)管力度,首先要做的就是健全監(jiān)管體系,這不單指企業(yè)內(nèi)部建立必要監(jiān)管部門,外部市場(chǎng)也應(yīng)成立監(jiān)管機(jī)構(gòu),并優(yōu)化監(jiān)管流程,保證在企業(yè)出現(xiàn)問題時(shí)采取的懲戒手段既要行之有效,又能兼顧企業(yè)利益,以確保有關(guān)部門在執(zhí)行監(jiān)管工作時(shí)能高效達(dá)到監(jiān)管效果。其次,要提高監(jiān)管部門工作人員的工作素養(yǎng),保證他們能秉公執(zhí)法,公平公正。最后,監(jiān)管工作應(yīng)堅(jiān)持不懈,貫徹債券發(fā)行與會(huì)計(jì)信息披露的始終,對(duì)之進(jìn)行時(shí)刻監(jiān)督,避免出現(xiàn)玩忽職守、一曝十寒的情況,使監(jiān)管工作失去了其應(yīng)有的意義。
綜上所述,企業(yè)債券發(fā)行與會(huì)計(jì)信息披露在執(zhí)行過程中會(huì)存在會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、時(shí)效性以及規(guī)范性不足的問題。為解決問題,可以采取完善法律規(guī)定、提高會(huì)計(jì)人員能力素質(zhì)以及強(qiáng)化監(jiān)管力度等措施。