軌道交通運營成本控制淺析

王立平

一、軌道交通運營成本構(gòu)成及成本控制措施

（一）人工成本控制方案

1.合理安排人員，做精軌道交通核心專業(yè)，積極穩(wěn)妥地實行人員精簡。應充分考慮在職正式員工與委外匹配程度，相應減少每公里配備的合理職工人數(shù)。按不同專業(yè)和工種來配置相應重點和普通技術(shù)崗位人員，不斷提高和實行人崗合一、人線適度的人員精簡匹配政策，力爭達到一人多崗、跨部門跨專業(yè)人員匹配，參照其他優(yōu)秀軌道行業(yè)地鐵公司人員對標。逐步建立和創(chuàng)新科學、完整和合理的一整套崗位、工種用人識人機制，培養(yǎng)精干高效的復合型人才，降低運營管理費用。

2.應加大培訓力度，不斷提高職工綜合素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，做到以少量人員實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量運營。對于中高層管理人員，需要提高決策質(zhì)量，減少決策失誤，避免由于瀆職、不作為等產(chǎn)生的損失浪費。

3.利用制度化、流程化、標準化和信息化，留住生產(chǎn)管理精華人員。

4.加大考核力度，考核與競爭相結(jié)合，實行末位淘汰制度，保證更加科學和公平工資分配。量化員工工作職責，通過考核績效與薪酬掛鉤的形式來提高勞動生產(chǎn)效率，并控制人工成本。審核評估每個員工表現(xiàn)，并給予相應的反饋和認可，以促進公司的進一步發(fā)展。

（二）動力能耗成本控制方案

1.牽引電耗，影響因素主要有：車輛自質(zhì)量、線路敷設方式、平均站間距、季節(jié)、編組類型等。根據(jù)對比，各軌道運營企業(yè)的車站單位小時電耗都較大，且差異明顯。主要存在于地下站線控環(huán)控設備的電耗明顯比地上高架站高。

2.車站電耗方面，如照明用電、通風空調(diào)及電扶梯等設備的能耗都較大，可以占到車站總體能耗的80%及以上，其影響的主要因素：如車站通風空調(diào)系統(tǒng)主要受車站用電負荷影響，包括車站設備負荷、新風系統(tǒng)負荷、列車，特別是人員載重負荷等。

3.加強節(jié)能改造及管理，提升經(jīng)濟效益。主要深化節(jié)能設計改進及創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能。通過建立完善的監(jiān)測及管控制度體系，不斷調(diào)動參與甲乙方、企業(yè)內(nèi)各部門及員工的節(jié)能降本意識和工作積極性，有效征求并推進各管理環(huán)節(jié)的節(jié)能舉措，實現(xiàn)節(jié)能降耗中、長及遠期目標。通過技術(shù)改造、科研開發(fā)等業(yè)務方式提升企業(yè)能耗統(tǒng)計手段和實時監(jiān)測功能。

（三）維保成本控制方案

1.選擇合適的維修廠商，加強委外維修單位及人員的管理。將維保的要求列入競標要求，引入市場競爭機制，擴大維修承包商的選擇范圍，利用競標等方式，提高維修維保供應企業(yè)的選擇質(zhì)量的管理，在招標文件中增加免費維保的期限及范圍，在延長的維保期內(nèi)，采用包工不包料（或包工半包料）形式，將維修、維護、維保的相關(guān)費用變?yōu)榭煽?。同時運營企業(yè)還應加大技術(shù)引進消化再吸收的力度和對員工培訓的重視，爭取掌握更多的常規(guī)設備維修、養(yǎng)護技術(shù)，減少外包維修資金支出。如果可能的話與委外單位成立合資公司，減少附加成本。

2.在設備改造、基礎設施設計階段，安裝使用前就要科學規(guī)劃，針對設備全生命周期進行提前考慮，特別在設備采購和更新費用方面，將會形成基礎設施改造費用遠大于維修維護費用。對于設備更新、技改項目，建議做好提前籌劃，做足功課，進行可行性研究的論證，可能的話進行成本性價的分析，提出充分可行性依據(jù)，經(jīng)過企業(yè)合理的驗證流程或?qū)＜以u審以達到可實施的目的。對于不必要更新的設備、雖然陳舊卻能良好運行的設施，應盡量保留，切忌為了“面子工程”或攀比心理，盲目進行不必要的設備、設施更新。不斷改革、增加科研項目來提升技術(shù)創(chuàng)新水平，提高自主開發(fā)技術(shù)能力，降低改造成本，同時也為企業(yè)形成專業(yè)的技術(shù)積累，提升技術(shù)技能水平和產(chǎn)業(yè)融合的科研開發(fā)能力。進一步為企業(yè)的設備改造，基礎設施設備使用提供各方面的有力保障。

3.加強信息化系統(tǒng)開發(fā)，運用科技的高效手段提升現(xiàn)有工作效率。高量質(zhì)、高效率的維保維修工作，在科技發(fā)展的高速運行現(xiàn)階段，要改變思想，用發(fā)展的眼光和效率化思維指導維修工作，不斷提高本企業(yè)維修信息化手段，上馬維修、檢修信息化專業(yè)系統(tǒng)，打通資產(chǎn)、設備生命周期全過程業(yè)務體系，才能達到最好的的使用效果。信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、信息的相互融合，平臺的自動化處理功能，不但在維修的人工、材料、機械、管理系統(tǒng)費用方面和一定的提升空間，通過信息化的系統(tǒng)，能夠可以將任何專業(yè)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)起來，形成大平臺、大數(shù)據(jù)的分析報告，從而在提取、提升維修業(yè)務工作方面，均實現(xiàn)臺賬報表報告電子化，實時提供維修維護使用參數(shù)和指導。

4.日常工作中加強檢查。在日常工作過程中加強對列車以及相應設備的檢查工作，要做到每日一次檢查，這樣就需要相應的維修和保養(yǎng)人員具有一定的專業(yè)技能，軌道公司應當對這些專業(yè)人員進行定期的培訓，使其自身掌握的技能得到不斷地提升以及更新，避免一些不必要的資源浪費，降低額外的維修成本和保養(yǎng)成本。

5.提高備品備件管理水平。與供應商簽訂框架協(xié)議，選擇有資質(zhì)、有實力的供應商，經(jīng)過充分談判，與之簽訂框架協(xié)議，約定物資供應的型號、單價、配送時間等。當有需要時，隨時要求供應商供貨，可以在一定程度上減少庫存。聯(lián)合采購。針對有相同需求的采購單位和企業(yè)聯(lián)合發(fā)起業(yè)務采購共同談判，提升采購能力。這種狀況目前多存在于同一行業(yè)和相關(guān)單位在橫向縱向聯(lián)合，從多種渠道，多種配合方式來達到虛擬的采購、聯(lián)合聯(lián)盟的團購方式和形式來體現(xiàn)。加強供應商管理，制定各類制度。在供應商資質(zhì)審核、考察和核準、評價、清退、退出等多方面、多角度的分類管理、管控，并優(yōu)化管理流程、把控到位。加強物資的各環(huán)節(jié)分類管理，推進供應商的分類管理、維護工作。不定期推動采購合同的模塊優(yōu)化和標準化模板制定，達到優(yōu)化流程，標準執(zhí)行的合同管理方案，同時不斷做好合同法律風險點及盲點的排查和防范工作，以提高軌道企業(yè)合同管理的水平；加強物資采購環(huán)節(jié)專業(yè)信息化的管理工作。實現(xiàn)采購物資在需求計劃、采購計劃、采購流程、合同簽訂、合同過程跟蹤、到貨驗收、出庫領(lǐng)用、資金支付等全過程、全方位的管理。在物資相關(guān)信息化數(shù)據(jù)方面，從供應商合同清單內(nèi)容、物資價格出入調(diào)、采購周期、物資庫存、存貨周轉(zhuǎn)期、消耗等方面打通數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，形成信息化大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和應用，采用信息化挖掘數(shù)據(jù)手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能化、分析統(tǒng)計的相關(guān)決策和支持。

三、結(jié)束語

綜上，成本管控的理念應深入軌道交通企業(yè)文化建設總體框架之中，深入廣大員工的意識；要求有大局觀，統(tǒng)籌管理，避免各部門各自為政。它不是一蹴而就的，有一個培養(yǎng)形成、長期堅持的過程，防止“運動式”，“一陣風”的弊端，需要形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設。