試論行政單位財務(wù)管理存在的主要問題及解決對策

賈燕蓉

行政單位的職責(zé)是以完成國家所賦予行政管理為主要任務(wù)，保證行政單位計劃和任務(wù)可以順利的完成。行政單位只有不斷加強(qiáng)財務(wù)管理水平，才能適應(yīng)當(dāng)前各項財政改革任務(wù)的需要。然而，根據(jù)日常財務(wù)管理工作對下級部門進(jìn)行監(jiān)督審計，發(fā)現(xiàn)了行政單位財務(wù)管理還存在著許多問題，違規(guī)情況和財務(wù)管理意識差屢次出現(xiàn)。只有加強(qiáng)財務(wù)管理，才有利于從源頭上解決貪污腐敗，有效地預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生，因此要對各項財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督與控制，還要提高資金的使用效益，要將資金的使用管理、控制和監(jiān)督貫穿到行政單位的各個環(huán)節(jié)，根據(jù)行政單位的實際情況和管理要求，建立一項完善的內(nèi)部控制制度。

一、行政單位財務(wù)管理工作中存在的問題

1. 財務(wù)管理制度不完善，缺乏責(zé)任感

完善的財務(wù)管理制度，可以給財務(wù)管理工作的開展提供有力的保障，是保證財務(wù)管理工作順利開展的基礎(chǔ)和前提。但是，由于財務(wù)管理工作人員能力不足或者對管理制度的不重視，導(dǎo)致管理制度中存在著不完善、不科學(xué)和不規(guī)范等一系列問題，存在著許多漏洞，嚴(yán)重影響了財務(wù)管理工作的順利開展。因為缺乏完善的財務(wù)管理制度和相關(guān)的體系，存在工作人員缺乏工作責(zé)任感和工作態(tài)度懶散隨意的現(xiàn)象，因內(nèi)控制度不全面，導(dǎo)致財務(wù)管理水平無法提高。

2. 資金分配隨意，財務(wù)管理意識差

有些行政單位在預(yù)算財務(wù)過程中，沒有按照相關(guān)制度執(zhí)行，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不標(biāo)準(zhǔn)，實際結(jié)果與預(yù)算不符。在資金方面隨意收取費(fèi)用，不注重資金使用效益，沒有齊全的證件和發(fā)票，無法報銷，缺乏財務(wù)管理意識，嚴(yán)重影響了行政單位財務(wù)管理工作的預(yù)算。行政單位應(yīng)對財政經(jīng)費(fèi)支出加強(qiáng)控制，對多年以來形成的制度管理漏洞要及時改善，提高財務(wù)管理人員的管理意識。

3. 缺乏核算基礎(chǔ)，預(yù)算管理不健全

行政單位是財務(wù)管理的責(zé)任主體，對財務(wù)管理工作、會計基礎(chǔ)和核算基礎(chǔ)也缺乏相應(yīng)了解，并且財務(wù)人員在工作中沒有嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度。沒有按照預(yù)算管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的分級，未按照預(yù)算管理中預(yù)算執(zhí)行情況向上級預(yù)算單位或同級財政部門報告。在我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和信息化的現(xiàn)代建設(shè)中，開發(fā)了很多行政單位財務(wù)管理工作的軟件和平臺，但是好多財務(wù)管理部門并沒有對此加強(qiáng)利用，還是采用以手工記賬為主要的工作方式，預(yù)算管理不健全，行政單位以及工作人員在工作中缺乏計劃性。

4. 缺乏信息化管理，無法實現(xiàn)信息共享

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多行政單位實現(xiàn)了財務(wù)管理的信息化、會計人員工作的電算化，但是由于行政單位的各部門建設(shè)的目的不同、投入使用的時間不同等一系列的因素，造成各個部門的系統(tǒng)都是相對獨(dú)立存在的，從而形成了許多的信息孤島，無法實現(xiàn)行政單位財務(wù)管理內(nèi)信息資源的共享。由于各部門建立的信息平臺都是獨(dú)立運(yùn)行的，無法實現(xiàn)信息一體化，各個部門的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能共享，使得信息的使用者需要人工整理和統(tǒng)計，浪費(fèi)了人力也浪費(fèi)了時間，無法提高行政單位財務(wù)管理的效率。

二、行政單位財務(wù)管理工作中的解決對策

1. 完善的財務(wù)管理體系，增強(qiáng)責(zé)任意識

制度是規(guī)范工作人員行為的重要手段，想要保證行政單位財務(wù)管理工作的順利開展，建立完善的財務(wù)管理體系是非常重要的，因此相關(guān)部門應(yīng)及時構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系，落實行政單位財務(wù)管理的主體責(zé)任，優(yōu)化財務(wù)管理方式。行政單位工作的財務(wù)人員要有較高的財務(wù)管理水平，對工作有較強(qiáng)的責(zé)任感和監(jiān)管意識，對單位內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入和開支情況詳細(xì)整理。行政單位應(yīng)建立相互監(jiān)督的體系，從而提高各個部門工作人員的責(zé)任意識，對此可以保證行政單位財務(wù)管理工作的順利開展。

2. 制定財務(wù)管理清單，提高財務(wù)管理意識

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家各個部門進(jìn)行了財務(wù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一系列資金分配不均、內(nèi)部控制制度存在缺陷和財務(wù)管理紀(jì)律較低等問題，要求我們加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格要求工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項法律法規(guī)，規(guī)范資金收支行為，加強(qiáng)和規(guī)范單位工作人員管理意識，增加財務(wù)管理嚴(yán)謹(jǐn)度，各部門要及時、完整、細(xì)化地公開單位預(yù)算指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)信息，堅持財務(wù)公開性原則。

3. 加強(qiáng)核算基礎(chǔ)，健全預(yù)算管理

加強(qiáng)核算基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，從而提高行政單位財務(wù)管理水平。嚴(yán)格按照預(yù)算管理權(quán)限進(jìn)行分級，并及時按照預(yù)算管理中預(yù)算執(zhí)行情況向上級預(yù)算單位或同級財政部門報告。而且還要加強(qiáng)行政單位財務(wù)管理工作中的信息化建設(shè)，加強(qiáng)資金支出的計劃性，規(guī)范相關(guān)的管理制度，提高會計信息質(zhì)量，增強(qiáng)行政單位財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

4. 加強(qiáng)信息化管理，實現(xiàn)信息資源共享

在行政單位內(nèi)部控制系統(tǒng)中，受傳統(tǒng)體制等眾多因素的影響，使得行政單位內(nèi)部控制系統(tǒng)不健全，從而在一定程度上影響了財務(wù)管理水平。內(nèi)部控制系統(tǒng)是信息化建設(shè)與內(nèi)部控制制度相結(jié)合的產(chǎn)物，以此來通過內(nèi)部控制的信息化，優(yōu)化財務(wù)管理的流程，有效的防范財務(wù)業(yè)務(wù)的風(fēng)險。內(nèi)部控制系統(tǒng)是一個不斷優(yōu)化完善的過程，它的建設(shè)需要對各個部門的信息系統(tǒng)進(jìn)行資源整理，從而實現(xiàn)信息資源的共享。因此在行政單位信息化模式下的財務(wù)管理中，應(yīng)使各部門的崗位職責(zé)清晰、業(yè)務(wù)處理高效和財務(wù)信息透明可查。

三、結(jié)束語

因財務(wù)管理是行政單位管理工作的重要組成部分，也是行政單位經(jīng)濟(jì)管理的工作核心，我們更應(yīng)該高度重視財務(wù)管理工作，提高財務(wù)管理水平，加快財政改革步伐，讓社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，以此來促進(jìn)各個事業(yè)單位的發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做一份有力的貢獻(xiàn)。