高職院校社會培訓服務地方經(jīng)濟發(fā)展的探索

徐海平

一、高職院校開展社會培訓工作的內(nèi)涵及意義

高職院校的職能是其在履行高等教育職責過程中的具體表現(xiàn),高職院校的教學、科研、社會服務三大職能就是要以服務當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展為主要任務，最主要的特色就是以服務為主、以就業(yè)為導向的,其社會服務功能具有鮮明的區(qū)域特征和行業(yè)特征，而開展社會培訓工作則是衡量高職院校辦的好不好的重要指標之一。

（一）高職院校開展社會培訓工作的意義。高職院校社會培訓的主要任務就是為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)所需要的高素質(zhì)的技能型人才，開展企業(yè)員工技能培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)的相關培訓活動、服務老年教育，構(gòu)建地方居民終身教育學習服務平臺。一是高等職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在要求?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020）》中明確提出“高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務”；《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)[2019]04 號文件）明確提出把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，要落實職業(yè)院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，按照育訓結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學生和全體社會人員開展職業(yè)培訓，啟動“1+X”證書制度試點工作，這些都為今后高職院校社會培訓工作提出了工作方向和任務。二是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的需要。高職院校開展社會培訓工作可以與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密接觸，及時了解、掌握社會最新技術(shù)或企業(yè)最新需求的發(fā)展動向，使其專業(yè)建設、課程設置能緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展；開展社會培訓工作也可以促進教師教學能力的整體提升，豐富教師實踐經(jīng)驗，積累教學實踐案例，促進教師專業(yè)橫向的拓展。三是助力企業(yè)提升內(nèi)涵的需要。高職院校的地方區(qū)域性決定了其服務地方經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢，高職院校要保持可持續(xù)發(fā)展，就要加強與地方政府、行業(yè)、企業(yè)的溝通和合作，借助學校孵化平臺引導和扶持高校畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)青年探索創(chuàng)業(yè)之路，開展創(chuàng)業(yè)活動；與企業(yè)共同探索高?？蒲谐晒谄髽I(yè)中的應用，開展適應企業(yè)職工崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓和轉(zhuǎn)崗培訓等系列培訓活動，幫助企業(yè)提升發(fā)展動力。四是服務構(gòu)建終身教育體系的需要。高職院校在服務地方居民終身教育體系中可以充分發(fā)揮其師資、場地、設備等優(yōu)勢，開展學歷教育和非學歷教育，促進職前教育和職后教育的有效銜接，對提升本地居民綜合素養(yǎng)、促進就業(yè)、改善生活環(huán)境、構(gòu)建和諧社會有著獨特的功能和優(yōu)勢。

（二）高校社會培訓工作的內(nèi)容。高職院校社會培訓工作除一定的社會培訓外，還有承擔相應的社區(qū)教育、人力資源信息服務、中國優(yōu)秀文化傳承、地方特色文化的傳播等培訓活動；參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、開展對口支援與交流等一系列的幫助農(nóng)民提升技能和促進就業(yè)的相關活動。

（三）高校開展社會服務的主要途徑。一是以服務政府、企事業(yè)單位為主體，主動與政府、企業(yè)、社會組織等合作，建立相應的培訓基地、繼續(xù)教育基地等，充分利用高校的自身資源優(yōu)勢、設備優(yōu)勢、場地優(yōu)勢，以“大數(shù)據(jù)管理為平臺”，以“購買政府服務、社區(qū)服務、各類資格證書考前服務”為主線，統(tǒng)籌考慮，為政府部門、企事業(yè)單位提供人才培養(yǎng)和人才供給及各類服務。二是以助力企業(yè)提升內(nèi)涵素質(zhì)為目標，拓寬與當?shù)刂行∑髽I(yè)合作形式，根據(jù)企業(yè)需要，開展適應崗位和發(fā)展需要的技能培訓；實施對高危行業(yè)相關從業(yè)安全意識和操作技能的培訓；針對貧困人群、下崗職工、弱勢群體等重點人群開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略富民為民為抓手，開展新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村實用人才帶頭人提升培訓；開展退伍軍人培訓、職工能力提升培訓、再就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、企業(yè)職工培訓、困難職工培訓以及家政服務及月嫂培訓等各類培訓工作，打造服務當?shù)氐木C合性人才技能培訓平臺。四是以開展社區(qū)教育服務活動為契機，通過學校師資、課程、資源的開放，為廣大居民提供便捷的學習機會，開展各類養(yǎng)老、青年、少年教育活動，逐步形成服務當?shù)氐木C合性終身教育服務平臺。

二、當前職業(yè)院校開展社會培訓工作存在的問題

（一）高職院校開展社會培訓工作意識不強、制度不健全或不完善，缺乏系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃。目前部分或相當一部分高職院校工作的重心都在圍繞學校的內(nèi)涵教學質(zhì)量的提升，對高職院校社會培訓工作有一定的認識但意識不強，對高?，F(xiàn)有的社會服務項目沒有形成整體發(fā)展的規(guī)劃，沒有整體性和連續(xù)性，對樹立學校品牌服務項目還沒有形成共識；同時很多教師也不愿意去從事社會服務工作，而且從事社會服務工作的人員也不能充分體現(xiàn)高校應有的教育教學和科研水平。

（二）人才培養(yǎng)能力不能滿足地方經(jīng)濟社會需要。有效的開展社會服務必須要有一支綜合素質(zhì)過硬的專業(yè)技能型教師，而目前高校教師理論水平高但實踐能力和動手能力不足，對行業(yè)最新發(fā)展缺乏必要的了解，不能也不可能清楚的了解到企業(yè)發(fā)展動向和真正需求，由于這些原因使得高職院校開展社會服務工作時的目的性不是很強，服務成效不是很明顯，大多存在在理論研究的階段，高校的科研成果也不能轉(zhuǎn)換為企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)動力。

（三）缺乏靈活的激勵機制。受政策、資金等諸多因素的影響，地方高職院校在開展各類社會工作時會遇到不少的阻力。

三、加強高校社會培訓工作的對策措施

（一）創(chuàng)新機制，完善培訓相關制度。一是要在政策上給予扶持，在職稱晉升、評定、工資級別、各類獎勵要與從事日常教育活動的教師同等待遇，選拔優(yōu)秀的人才從事社會服務工作，出臺社會服務相關制度，對社會培訓工作存在的的各類問題給予政策上的支持和解決；二是學校要在師資、經(jīng)費、場地和設備等方面對社會服務工作給予扶持；在項目拓展和維護、資金使用和賬務處理等方面給予保障，解決從事社會培訓工作者的后顧之憂。三是在條件允許的情況下構(gòu)建綜合性的社會培訓基地，并將現(xiàn)有的教育教學資源充分利用起來，發(fā)揮其優(yōu)勢，實現(xiàn)高職院校社會服務功能的最大化。

（二）科學定位，明確發(fā)展戰(zhàn)略目標。作為高職院校的社會培訓工作在開展社會培訓服務工作時要結(jié)合自己優(yōu)勢，有選擇、有原則確定一些能體現(xiàn)、維護、和擴大學校聲譽的培訓項目，要有建立當?shù)匾涣髋嘤柗栈氐哪繕撕桶l(fā)展規(guī)劃，要通過推進一流培訓基地的建設來推進項目品牌、師資品牌、教學資源品牌等相關工作的開展和落實。

（三）多方聯(lián)動,推進培訓協(xié)調(diào)發(fā)展。高職院校緊緊依托專業(yè)學科、師資等優(yōu)勢，與政府、企業(yè)、民間組織加強合作，搭建人力資源信息服務平臺，服務各方需求，構(gòu)建政產(chǎn)學研一體化和培訓資源共享機制，提高培訓信息資源使用和共享服務，助力政府、企事業(yè)單位員工素質(zhì)能力和服務水平的提升。