高校幫困育人長效機制探析

陳奧 楊紅娜

摘 要：本文指出當(dāng)前高校幫困工作中有育人工作與幫困工作相對獨立的問題，探究了幫困育人相結(jié)合的長效機制，提出了具體途徑和方法。

關(guān)鍵詞：高校貧困生 幫困育人 長效機制

一、理論依據(jù)與現(xiàn)實背景

（一）理論依據(jù)

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措是建立經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度，這是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，改進教育結(jié)構(gòu)的有效步驟，對于完善國家資助政策體系，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，促進教育公平，具有重大意義。

貫徹落實《財政部教育部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于進一步落實高等教育學(xué)生資助政策的通知（財科教[2017]21號）》，加強和規(guī)范高等教育學(xué)生資助工作，確保學(xué)生資助政策的落實，完善高等教育學(xué)生資助政策，提高高校資助的精準度，改進學(xué)生資助工作機制，加強資助育人工作，各地區(qū)、各單位要完善工作機制，狠抓工作落實，確保把好事辦好，將黨和政府的關(guān)懷及時傳遞給受助學(xué)生。

同時，響應(yīng)精準扶貧政策，在精準扶貧視角下，重新審視貧困生資助育人工作，不斷革新資助模式，健全以精準扶貧為重點的新時期貧困生資助育人體系，對貧困生展開精準幫助是推進扶貧攻堅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須明確精準扶貧在現(xiàn)代社會中的關(guān)鍵性指導(dǎo)思想。

（二）現(xiàn)實背景

我國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生總體規(guī)模較大，西部地區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生高達三成，而全國經(jīng)濟困難的學(xué)生，平均比例也超過了20%（各學(xué)段有所不同）。而解決了大規(guī)模困難學(xué)生群體的上學(xué)問題的正是國家學(xué)生資助政策的實施。實踐表明，隨著資助政策的實施，學(xué)生資助在全面促進教育事業(yè)發(fā)展、推進扶貧脫貧、促進和諧社會建設(shè)中的積極推動作用越來越顯著。

我國高校近年來不斷擴招，教育成本日趨上升，高校家庭貧困生數(shù)量也必然會增加。貧困生問題儼然已經(jīng)成為教育研究的熱門話題。據(jù)全國學(xué)生資助管理中心副主任馬建斌介紹，2006年至2011年，我國資助學(xué)生人數(shù)從1530萬人次增長近2倍，增長至4170萬人次；資助總金額增長2倍多，由162億元增長至501億元，2017年，全國資助經(jīng)濟困難學(xué)生約9600萬人次，資金總額達1800億元。

經(jīng)過不斷的努力，我國建立了從學(xué)前教育到研究生教育的全覆蓋的國家資助政策系統(tǒng)，學(xué)生資助經(jīng)費投入和受助學(xué)生人數(shù)都有了大幅度的增長，基本實現(xiàn)了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”。然而國家資助政策體系也存在一些問題，例如：無法精準識別貧困生、資助金額不足、貧困生資助方式單一、學(xué)生資助法制建設(shè)相對落后、資助精準化水平不高、資助育人機制不夠完善等問題。

扶貧政策是從無到有、從少到多、一步一步不斷完善的過程，同時也是扶貧力度不斷加大的過程，我國目前的扶貧政策是脫貧不脫政策，就是在某個階段，經(jīng)濟困難家庭脫貧以后還會繼續(xù)享有國家扶貧政策的優(yōu)惠。學(xué)生資助工作是一項長期的工作、也是一項重要的工作，不僅不能減弱，而且需要更加注重和加強，進而促進貧困家庭能夠穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧，推動2020年全面脫貧任務(wù)的完成。

二、理念創(chuàng)新與特色做法

（一）理念創(chuàng)新

幫困育人工作始終要堅持授人以魚不如授人以漁的理念，新時代，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在加快改革開放的深度和廣度的背景下、在讓全體人民共享改革開放成果的政策下，具有專業(yè)知識的大學(xué)生及其家庭的貧困只是一時的，脫困是必然的，幫助解決一時的貧困是急需的，同時，培養(yǎng)貧而不窮的氣節(jié)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展對脫困和結(jié)束貧困代際傳承具有重大意義。

（二）特色做法

1.宣傳經(jīng)濟資助政策

經(jīng)過不斷的探索和實踐，貧困大學(xué)生的經(jīng)濟資助體系不斷被完善，我校也有了較為完善的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生經(jīng)濟資助體系，主要圍繞國家助學(xué)貸款、國家獎助學(xué)金、地方政府和企業(yè)獎助學(xué)金、校內(nèi)專項助學(xué)金、勤工助學(xué)等為主體。學(xué)院上下一心，通過線上線下各種途徑對相關(guān)政策進行宣傳。

（1）入學(xué)前

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生多成長于經(jīng)濟欠發(fā)達、信息較為閉塞的地區(qū)，很多準大學(xué)生對于高?；蛭倚５慕?jīng)濟資助體系知之甚少或只是略有耳聞，對于此部分情況，學(xué)院全面考慮、抓住各種契機進行宣傳。學(xué)院相關(guān)老師在不同城市進行招生宣傳時，對于此部分信息進行簡介，對于有相關(guān)需求的學(xué)生和家庭進行著重介紹、贈送相關(guān)資料、告知信息獲取途徑等；在暑期支教活動中，對支教地區(qū)的群眾進行相關(guān)知識的普及、對有初高中學(xué)生的家庭進行統(tǒng)一重點宣傳；并邀請本學(xué)院的在校學(xué)生和畢業(yè)學(xué)生對家鄉(xiāng)友人進行宣傳；組織志愿者在學(xué)院貼吧進行相關(guān)知識普及和解答。

（2）入學(xué)后

在新生報到和見面會中介紹學(xué)校經(jīng)濟資助體系，并要求帶班老師對貧困學(xué)生進行面授，對于發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的學(xué)生主動問詢家庭情況。

2.執(zhí)行經(jīng)濟資助政策

高校分派專人統(tǒng)籌經(jīng)濟資助工作，要求各帶班老師將經(jīng)濟資助工作的落實作為重點，積極開展“獎、助、貸、減、補”工作。

新生報到現(xiàn)場，開通綠色通道，開展助學(xué)貸款工作；學(xué)期之初，發(fā)布學(xué)校和學(xué)院勤工助學(xué)信息；學(xué)期中期，開展學(xué)費減免；學(xué)期末尾，開展國家獎助學(xué)金、企業(yè)獎助學(xué)金等工作；學(xué)期全程，對突發(fā)事故造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，進行臨時補貼。資助工作貫穿整個學(xué)期，認真落實學(xué)校的所有資助工作。在評選工作中，堅決貫徹“公平、公開”的原則，確保資料的真實，根據(jù)掌握的資料和學(xué)生的申請審查、篩選，盡最大努力把黨和政府的關(guān)懷真正落實到最需要的學(xué)生身上，維護國家政策的嚴肅性，使之真正為民所用、解民所需。

3.尋求新的經(jīng)濟資助源

學(xué)校層面的資助琳瑯滿目，資助源多是大型國企或有影響力的社會團體，因?qū)W校的資助受益面廣，需要平等照顧所有學(xué)院，所以一般資助源具有雄厚的經(jīng)濟實力。但不可否認的是，存在很多經(jīng)濟相對富裕的校友、社會人員或社會團體、企業(yè)，也有資助貧困學(xué)生的意愿，但只能資助少部分學(xué)生，基于此，學(xué)院試圖將此部分經(jīng)濟資助源定向引入本學(xué)院或具體下屬專業(yè)的學(xué)生，在合適的時機，對于特邀開講座的人員、返校的校友、走訪的企業(yè)、家境極其優(yōu)越的學(xué)生家長等人群傳達此信息，對于有意向的人員，積極制定幫困計劃。

4.杜絕貧困代際傳承

學(xué)生及其家庭擺脫長期貧困、杜絕貧困代際傳承、被助人反饋社會才是幫困助人的最終目標，這是一項系統(tǒng)而恢弘的需要全社會力量的工程，本學(xué)院在教書育人的角色中做了相關(guān)的長期性工作。

不少家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在人生理想、心里健康等多方面由于缺少正確的指導(dǎo)而處于明顯的弱勢，敏感多慮、缺乏自信，存在不同程度的自備感。因此，學(xué)院將幫忙貧困學(xué)生走出林林總總的思想誤區(qū)作為幫困育人的重點工作。

（1）樹立自信心

提倡帶班老師對貧困學(xué)生的隱私加以保護，在班級給他們創(chuàng)造更多展示機會，嘗試引導(dǎo)他們擔(dān)任學(xué)校社團、班級相關(guān)職務(wù)，讓他們樹立自信，并在同學(xué)中樹立威信。

通過走訪宿舍、詢問班委等方式，關(guān)注貧困學(xué)生思想、生活動態(tài)，防止學(xué)生自暴自棄、沉迷游戲的情況發(fā)生，使學(xué)生正視貧困，積極學(xué)習(xí)、思考，增強擺脫貧困的自信。

（2）培養(yǎng)自我脫困意識

注重培養(yǎng)幫困學(xué)生主體意識，充分發(fā)揮他們的主體性，培養(yǎng)學(xué)生自我脫困意識和自強精神。鼓勵幫困學(xué)生積極勤工助學(xué)，強調(diào)此過程對學(xué)生的實踐能力的提升、社交范圍的擴大、自卑心理的克服、經(jīng)濟問題的緩解等多重功效，避免“簡單出賣勞動力”的認識誤區(qū)；增加校內(nèi)勤工助學(xué)崗位類型，增加管理型崗位，如：輔導(dǎo)員助理、行政助理等，使學(xué)生提升多重能力；強調(diào)專業(yè)知識對脫困的重要性，教導(dǎo)學(xué)生形成“勤工助學(xué)是為了創(chuàng)造更好的提升能力的環(huán)境，但脫困最好的方式之一是學(xué)習(xí)專業(yè)知識”的認知，同時，在獎助學(xué)金的評選中加入考試成績和成績進步幅度、社會活動等指標。

（3）注重飲水思源教育

被幫困的學(xué)生是社會愛心直接受益者，應(yīng)該比其他人更懂得社會愛心捐助對身陷困難者的重要性。學(xué)院倡導(dǎo)受資助者積極參加支教活動、志愿者服務(wù)、班委工作，使學(xué)生懂得飲水思源、回報社會的道理，通過此類活動，加強學(xué)生的責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生的奉獻精神，學(xué)院也將是否參加過相關(guān)工作，作為評選資助者的一個因素。

（4）助力就業(yè)

順利畢業(yè)，理想就業(yè)，是對大學(xué)的圓滿收官，也是貧困學(xué)生切斷貧困代際傳承的重要一環(huán)，學(xué)院將學(xué)生理想就業(yè)列為長遠的戰(zhàn)略目標。

首先，在學(xué)院老師的招聘中，注重考查應(yīng)聘者的專業(yè)化水平和個人修養(yǎng)水平，提升育人者的整體水平，自身硬了方好打鐵。為學(xué)生專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、就業(yè)的指導(dǎo)等提供優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo)資源。

其次，增強學(xué)生就業(yè)的意識和軟實力，積極開展就業(yè)類的講座和交流會，幫助學(xué)生盡早進行職業(yè)規(guī)劃，倡導(dǎo)貧困學(xué)生增加人生閱歷、實踐經(jīng)歷，比如提供暑期實踐、支教活動、社會志愿者服務(wù)、輔導(dǎo)員助理等機會，提高學(xué)生的人際溝通能力、辦公能力、組織協(xié)調(diào)能力及學(xué)習(xí)能力等多方面能力的培養(yǎng)，為日后順利入職做好相關(guān)準備工作。

結(jié)語

幫困育人體系的重點在于解困、育人、成才，終極目標是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人的內(nèi)心和諧、校園及社會的和諧，這是一項長遠工程，在此過程中，大學(xué)要保證解決所有貧困生的暫時經(jīng)濟問題，未來還要進一步發(fā)揮育人的重要角色，尤其是關(guān)注思想教育，為貧困生成才護航。

參考文獻

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