來信與復(fù)函：習(xí)近平治國(guó)理政人民情懷的真摯表達(dá)
——兼論公共治理中政治領(lǐng)袖復(fù)函的元政策意義及價(jià)值

任 曉 林

提 要：“元政策”是政策制定的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確有效的政策傳達(dá)是公共管理的核心。通過群眾來信表達(dá)訴求和通過政治領(lǐng)袖復(fù)函表明政策意圖是中國(guó)公共政策過程中的特殊方式。同時(shí)，作為群眾來信來訪制度的一種有效補(bǔ)充，這一特殊方式在更深層次拉近了黨和人民之間的距離。黨的十八大以來，習(xí)近平同志非常注重通過來信與復(fù)函的方式與廣大群眾進(jìn)行政策溝通，感情交流，從而建立起了與人民群眾之間最緊密的聯(lián)系。梳理十余年來習(xí)近平同志給社會(huì)各界的復(fù)函內(nèi)容，我們發(fā)現(xiàn)其中包含著公共政策的許多“元政策”，包含著他治國(guó)理政一系列思想的精髓，這為我們進(jìn)一步理解新時(shí)代治國(guó)理政的政策本質(zhì)及中國(guó)公共行政的本質(zhì)提供了新視野。

政策意圖是制定公共政策的先導(dǎo)?；谡晤I(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政理念的政策意圖是所有政策的元政策，直接關(guān)系到一定時(shí)期國(guó)家治理中公共政策的走向。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛使用，政策意圖表達(dá)也非常多樣化。從中國(guó)公共治理的經(jīng)驗(yàn)看，黨的路線、方針、政策“制定”與政府的“貫徹、落實(shí)、執(zhí)行”是長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的基本政策意圖傳達(dá)模式。

政治領(lǐng)袖復(fù)函是政策意圖傳達(dá)的特殊方式，即在大量的群眾來信中，通過政治領(lǐng)袖的親筆回信、專電表達(dá)中央及政府的政策意向，鼓舞人民信心。政治領(lǐng)袖復(fù)函是黨的群眾來信來訪制度的一種特殊形式，在更深層次拉近了黨和人民之間的距離。黨的十八大以來，習(xí)近平同志非常注重通過來信復(fù)函的方式與廣大群眾進(jìn)行思想交流，感情溝通，表達(dá)治國(guó)理政的思想意圖，從而建立起了與人民群眾之間最緊密的聯(lián)系。在一封封復(fù)函中，習(xí)近平同志治國(guó)理政的新思想、新觀念和新做法得到了有效的傳達(dá)，達(dá)到了“家書抵萬(wàn)金”的效果，受到了全黨和全國(guó)人民的贊譽(yù)。

在新中國(guó)建設(shè)史上，第一次通過復(fù)函方式傳達(dá)治國(guó)理政思想的是毛澤東同志。1949年10月26日，新中國(guó)建立伊始，毛澤東同志給延安和陜甘寧邊區(qū)人民發(fā)去一封“復(fù)電”，并通過新華社向全國(guó)公開廣播?！皬?fù)電”中，毛澤東同志殷切希望延安和陜甘寧邊區(qū)人民繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致，迅速恢復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)。同時(shí)，他特別強(qiáng)調(diào)并希望全國(guó)一切革命工作人員永遠(yuǎn)保持過去十余年間在延安和陜甘寧邊區(qū)的工作人員中所具有的艱苦奮斗的作風(fēng)。①《毛澤東文集》（第六卷）北京：人民出版社，1999年版，第17頁(yè)。之后，其他黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也在不同時(shí)期通過復(fù)函的方式建立起了與人民群眾最廣泛的聯(lián)系，得到了普遍的肯定。

初步統(tǒng)計(jì)，自2007年8月28日給梁家河鄉(xiāng)親們的回信始，至2018年6月25日給入黨的電影表演藝術(shù)家牛犇的信函，十余年時(shí)間里，習(xí)近平同志給基層群眾、廣大青少年及國(guó)外留學(xué)生、黨的優(yōu)秀基層人員及集體、文藝工作者和企業(yè)家回復(fù)信函35封左右。②信函統(tǒng)計(jì)主要是通過新華社及中央媒體公開發(fā)表的新聞資料數(shù)目確定的，其中陜西延安延川縣梁家河村的四封復(fù)函、陜西延安楊家?guī)X小學(xué)的兩封復(fù)函來自于村史館和校史館影印資料統(tǒng)計(jì)。黨的十八大之前有4封信，其余信函皆是十八大之后擔(dān)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人形成的。在所有復(fù)函中，給青少年復(fù)函量最大，達(dá)到17封，其中包括兩次給陜西延安楊家?guī)X希望小學(xué)的復(fù)函。其次是給以鄉(xiāng)親們?yōu)榇淼膹V大基層群眾及基層工作者，其中給梁家河鄉(xiāng)親們的復(fù)函4封。再次是給文藝工作者的，其中，《給新近入黨的電影表演藝術(shù)家牛犇的信》并不是復(fù)函，而是習(xí)近平同志在“七一”黨的生日到來之前主動(dòng)寫給剛剛?cè)朦h的老藝術(shù)家牛犇的。這些信函內(nèi)容豐富，是習(xí)近平同志治國(guó)理政思想的另一種傳播方式，是我國(guó)公共治理中公共政策“元政策”的一種表達(dá)方法，其政策內(nèi)涵涉及到農(nóng)村社會(huì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題；青少年成長(zhǎng)成才問題；報(bào)國(guó)立志的問題；基層優(yōu)秀黨員和集體發(fā)揮模范作用問題；知識(shí)分子服務(wù)國(guó)家建設(shè)問題以及文藝工作者堅(jiān)持為人民服務(wù)方向等問題。復(fù)函關(guān)注面之大，回信頻率之高，內(nèi)容之豐富，在歷來黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中是少有的。（統(tǒng)計(jì)詳見表1）

構(gòu)建國(guó)家治理體系和提升治理能力是國(guó)家制度的基本要求，如何將國(guó)家意志與民眾選擇統(tǒng)一起來，在政策的傳達(dá)過程中真正達(dá)到貫徹、落實(shí)與執(zhí)行的目的，這是國(guó)家治理者不容忽視的問題。習(xí)近平同志這些充滿真情實(shí)感的復(fù)函正是制度之外一種有效的溝通渠道，對(duì)傳播執(zhí)政理念，形成全民共識(shí)起到巨大的作用。

一、農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策的表達(dá)：習(xí)近平同志始終認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)民貧困問題解決是頭等大事，必須提高認(rèn)識(shí)，抓緊抓好

習(xí)近平同志給鄉(xiāng)親們和基層群眾的復(fù)函共6封，包括：《給梁家河村鄉(xiāng)親們回信》（2007.8.28；2008.7.12；2011.5.2；2014.5.5）；《給新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達(dá)西村回信》（2014.9.16）；《給浙江余姚橫坎頭村全體黨員回信》（2018.3.1）。習(xí)近平同志認(rèn)為山清水秀、基礎(chǔ)設(shè)施改觀和農(nóng)民收入增加是農(nóng)村的根本。在給梁家河村民的四封回信中，他表達(dá)了他最真摯的“老鄉(xiāng)觀”、群眾情。2007年8月，正在上海任職的習(xí)近平同志給梁家河村民回信寫道：“我離開梁家河村已有30多年了，從1992年回到梁家河村看望鄉(xiāng)親們到現(xiàn)在也有15年了，但我始終不曾忘記在梁家河村度過的難忘的7年，始終不曾忘記那片曾經(jīng)勞動(dòng)、生活過的土地和朝夕相處的鄉(xiāng)親們。這次，從延安市黨政代表團(tuán)那里得知，近年來梁家河村和全國(guó)一樣發(fā)生了巨大的變化，山變綠了，水變清了，水、電、路已經(jīng)全部到村入戶，鄉(xiāng)親們的生活水平有了很大提高，我感到非常高興。”2008年7月12日，習(xí)近平同志接到梁耀成、石春陽(yáng)代表鄉(xiāng)親們寄來的信，得知鄉(xiāng)親們的收入獲得新的增長(zhǎng)，他高興地在回信中寫道：“了解了村里的近況，很感欣慰。村里去年人均純收入達(dá)到3000多元，很不容易。這要感謝黨和政府的好政策和對(duì)西部地區(qū)的大力支持，要感謝各方面的關(guān)心和幫助。”可以看出，梁家河村里的點(diǎn)滴變化都使他這個(gè)曾經(jīng)的大隊(duì)黨支部書記無(wú)比欣慰，鄉(xiāng)情和喜悅溢于言表。

表1 習(xí)近平同志2007-2018年復(fù)函統(tǒng)計(jì)

習(xí)近平同志始終認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須發(fā)揮農(nóng)村黨支部和村委會(huì)的重要作用。在2011年與2014年給梁家河村的復(fù)信中，他積極肯定“在黨的富民政策的正確指引下，在村黨支部和村委會(huì)的帶領(lǐng)下，通過鄉(xiāng)親們的共同努力，大家的生活會(huì)一天比一天更好”。他認(rèn)為“過去一年，村黨支部、村委會(huì)積極為鄉(xiāng)親們辦實(shí)事、做好事”。是值得肯定的，并要求“按照科學(xué)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，努力完成好帶領(lǐng)群眾致富的各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌辦好村里各項(xiàng)事業(yè)，共同創(chuàng)造梁家河村的美好未來”。

習(xí)近平同志也始終認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展要按政策辦事，因地制宜。2011年5月2日，他給梁家河村民回信指出，要“按照科學(xué)發(fā)展的要求”，“村里從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，拓寬增收渠道，使鄉(xiāng)親們的收入進(jìn)一步增加，生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善?！蓖瑫r(shí)，他講到：“我說過，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。讓村里鄉(xiāng)親們和全國(guó)廣大農(nóng)民一起早日過上小康生活，一直是我的心愿。今年，村里制定了發(fā)展計(jì)劃。希望你們帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，努力把日子過得越來越紅火，把村子建得越來越美麗。”

與關(guān)心梁家河一樣，習(xí)近平同志也始終把全國(guó)其他農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在心上，在不同的復(fù)函中表達(dá)了同樣的思想情感。2014年4月，習(xí)近平同志在新疆考察，對(duì)五年前走訪過的尉犁縣興平鄉(xiāng)達(dá)西村村訓(xùn)“口袋里要鼓囊囊，精神上要亮堂堂”給予贊譽(yù)。消息傳到達(dá)西村，全體村民十分激動(dòng)地給習(xí)近平同志寫信匯報(bào)村里的發(fā)展變化。9月16日，習(xí)近平同志給全體村民回信。他說：“得知在村黨支部帶領(lǐng)下，近年來村里又有了不少新變化，各族群眾像沙漠里的胡楊一樣根連著根、心連著心，日子越過越好，我為你們高興。”又說，“達(dá)西村的發(fā)展變化說明，有黨的好政策，有各族群眾齊心奮斗，就一定能讓鄉(xiāng)親們過上舒心幸福的生活。興疆穩(wěn)疆，重在基層。希望村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，像吸鐵石一樣把鄉(xiāng)親們緊緊凝聚在一起，堅(jiān)定跟黨走的決心和信心，把黨的好政策落實(shí)到每家每戶，把生產(chǎn)搞得更好，把民族團(tuán)結(jié)搞得更好”。同樣的復(fù)函還有給浙江的鄉(xiāng)親們的。2018年3月1日習(xí)近平同志回信勉勵(lì)浙江余姚橫坎頭村全體黨員，同鄉(xiāng)親們一道再接再厲苦干實(shí)干，努力建設(shè)富裕文明宜居的美麗鄉(xiāng)村。他寫道：“村黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們艱苦奮斗，發(fā)展紅色旅游，利用綠色資源，壯大特色農(nóng)業(yè)，把村子建設(shè)成了遠(yuǎn)近聞名的小康村、文明村，鄉(xiāng)親們生活不斷得到改善，我感到十分欣慰?！绷?xí)近平同志指出，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬。他希望大家不忘初心，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)富裕、文明、宜居的美麗鄉(xiāng)村。

給梁家河及農(nóng)村基層群眾的復(fù)函，體現(xiàn)了他最深的鄉(xiāng)情與對(duì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的巨大牽掛。關(guān)懷鄉(xiāng)親們與普通農(nóng)民生活，關(guān)注農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，關(guān)心農(nóng)村黨組織的模范帶頭作用，始終與人民同頻共振，這是習(xí)近平同志治國(guó)理政中最真摯的鄉(xiāng)土情懷的體現(xiàn)。把這些復(fù)函內(nèi)容與“美麗鄉(xiāng)村”政策、“兩山”理論及農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的政策聯(lián)系在一起，就會(huì)發(fā)現(xiàn)他們之間存在著最本質(zhì)的聯(lián)系。

二、青少年教育政策的表達(dá)：習(xí)近平同志把青少年的教育與成長(zhǎng)看作國(guó)家的希望和未來，強(qiáng)調(diào)思想傳承、理想培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人命運(yùn)與國(guó)家發(fā)展緊密結(jié)合

（一）他關(guān)注全國(guó)少年兒童的養(yǎng)成教育，強(qiáng)調(diào)必須把思想品德塑造當(dāng)作教育的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)紅色基因要一代代傳下去。習(xí)近平同志給小學(xué)及少年朋友的復(fù)函占很大的比重，主要包括《給楊家?guī)X希望小學(xué)全體少先隊(duì)員回信》（2008年5月31日）；《給中央民族大學(xué)附屬中學(xué)全校學(xué)生回信》（2013年10月1日）；《給大陳島老墾荒隊(duì)員的后代、浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)12名小學(xué)生的回信》（2016年5月30日）；《給北京市八一學(xué)?？破招⌒l(wèi)星研制團(tuán)隊(duì)學(xué)生的回信》（2016年12月24日）；《給香港“少年警訊”成員回信》（2018年2月14日）；《給陜西照金北梁紅軍小學(xué)學(xué)生的回信》（2018年5月30日）等。

陜西延安市寶塔區(qū)楊家?guī)X福州希望小學(xué)是習(xí)近平同志擔(dān)任福州市委書記時(shí)動(dòng)員當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家捐資修建的，是全國(guó)紅軍小學(xué)五星級(jí)學(xué)校。早在1995年，習(xí)近平同志就在給該校校長(zhǎng)的回信中表達(dá)了關(guān)切之情。信中說：“幫助老區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)，解決學(xué)生入學(xué)困難問題，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)重要方式，也是新時(shí)期扶貧工作的一項(xiàng)富有意義的內(nèi)容。在革命圣地延安、在毛主席曾經(jīng)工作、戰(zhàn)斗、生活過的楊家?guī)X創(chuàng)建希望小學(xué)，這種意義更非同一般。”他說：“作為陜西人，陜西延安更牽掛著我與別人不同的情感，這一神奇的土地，也是我父輩曾經(jīng)戰(zhàn)斗、生活過的地方；是蹉跎歲月里，我七年插隊(duì)生活的地方。她充滿了我無(wú)限的眷戀和回憶?！彼€說：“我希望，通過捐建希望小學(xué)，能盡自己對(duì)延安人民的一點(diǎn)綿薄之力，同時(shí)也相信，通過捐建這所希望小學(xué)，福州市與延安地區(qū)業(yè)已建立的友好合作關(guān)系將進(jìn)一步得到發(fā)展。讓我們共同努力，把這一好事辦實(shí)、辦好?！币笠笾橐缬谘员怼?009年11月14日和2015年2月14日，習(xí)近平同志先后兩次來校視察。2008年汶川地震后，楊家?guī)X福州希望小學(xué)的老師和同學(xué)積極開展募捐活動(dòng)，并把自己為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心的活動(dòng)寫信向習(xí)近平同志做了匯報(bào)。獲知這一情況后，2008年5月31日，習(xí)近平同志在給同學(xué)們的復(fù)函中寫道：“你們踴躍捐錢捐物，關(guān)心地震災(zāi)區(qū)的小朋友，這樣做很好?！蓖瑫r(shí)，“希望同學(xué)們牢記黨和人民的囑托，發(fā)揚(yáng)延安精神，勤奮學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)”。

陜西省銅川市耀州區(qū)照金曾是陜甘邊革命根據(jù)地的中心，照金北梁紅軍小學(xué)是一所完全小學(xué)。2018年5月該校二年級(jí)和三年級(jí)的51名小學(xué)生給習(xí)近平總書記寫信匯報(bào)學(xué)習(xí)革命歷史的體會(huì)和學(xué)校發(fā)展變化的情況，表達(dá)了感恩奮進(jìn)、早日成才的決心。5月30日，習(xí)近平同志回信給同學(xué)們，提出兩方面的希望，一是“希望你們多了解中國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史知識(shí)，多向英雄模范人物學(xué)習(xí)，熱愛黨、熱愛祖國(guó)、熱愛人民，用實(shí)際行動(dòng)把紅色基因一代代傳下去”；二是“希望你們懷著一顆感恩的心，珍惜時(shí)光，努力學(xué)習(xí)，將來做對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)有用的人”。

兩封信雖然相隔十年時(shí)間，但思想脈絡(luò)一以貫之。關(guān)心革命老區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)教育及少年兒童成長(zhǎng)，關(guān)心革命精神與紅色基因的傳承，這是習(xí)近平同志認(rèn)為的兒童教育最重要的內(nèi)容。

同樣的思想也體現(xiàn)在《給大陳島老墾荒隊(duì)員的后代、浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)12名小學(xué)生的回信》中。浙江臺(tái)州大陳島一直是習(xí)近平同志心中的牽掛，它所承載的墾荒精神，更是受到多次肯定。2016年5月30日，在給張婧怡等小朋友的回信中，習(xí)近平同志寫道：“60年前，你們的爺爺奶奶遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，登上大陳島墾荒創(chuàng)業(yè)，用青春和汗水培育了艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、無(wú)私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的墾荒精神。正如你們所說，他們是最可敬的人?！彼銊?lì)孩子們要：“牢記爺爺奶奶當(dāng)年的奮斗精神，好好學(xué)習(xí)，砥礪品格，長(zhǎng)大后報(bào)效祖國(guó)和人民。”同時(shí)，“希望你們向爺爺奶奶學(xué)習(xí)，熱愛黨、熱愛祖國(guó)、熱愛人民，努力成長(zhǎng)為有知識(shí)、有品德、有作為的新一代建設(shè)者，準(zhǔn)備著為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量”。

由此可見，在對(duì)青少年的成長(zhǎng)教育中，把德智體全面發(fā)展、把革命精神、墾荒精神等思想傳承是習(xí)近平同志最看重的教育少年兒童的方法。

對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的兒童教育，習(xí)近平同志更強(qiáng)調(diào)通過教師素質(zhì)提高來進(jìn)行“智”的扶持。2015年9月9日，在《給“國(guó)培計(jì)劃（2014）”北師大貴州研修班參訓(xùn)教師的回信》中，習(xí)近平同志同樣表達(dá)了相同的關(guān)切。他在回信中指出：“到2020年全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)，我們必須補(bǔ)上這個(gè)短板。扶貧必扶智?！彼终f：“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。黨和國(guó)家已經(jīng)采取了一系列措施，推動(dòng)貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、教師隊(duì)伍素質(zhì)能力不斷提高，讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子都能接受良好教育，實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會(huì)有用之才?！?/p>

（二）他把少數(shù)民族和港澳地區(qū)少年兒童成長(zhǎng)與愛國(guó)主義思想緊密聯(lián)系在一起，把國(guó)家發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、報(bào)效祖國(guó)聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)把學(xué)生愛國(guó)主義精神長(zhǎng)期培養(yǎng)下去。中央民族大學(xué)附屬中學(xué)作為全國(guó)唯一一所面向各少數(shù)民族地區(qū)招生的民族中學(xué)，新中國(guó)成立以來培養(yǎng)了大批少數(shù)民族優(yōu)秀人才。2013年10月1日，習(xí)近平同志在給同學(xué)們的回信中指出：“同呼吸、共命運(yùn)、心連心的奮斗歷程是中華民族強(qiáng)大凝聚力和非凡創(chuàng)造力的重要源泉?！彼Ｍ麑W(xué)?！袄^承光榮傳統(tǒng)，傳承各民族優(yōu)秀文化，承擔(dān)好立德樹人、教書育人的神圣職責(zé)，著力培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人”?！跋Ｍ瑢W(xué)們珍惜美好時(shí)光，砥礪品德，陶冶情操，刻苦學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，掌握真才實(shí)學(xué)，努力成為建設(shè)偉大祖國(guó)、建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的有用之才、棟梁之材，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！?/p>

同樣，民族大團(tuán)結(jié)、祖國(guó)一家親的思想也體現(xiàn)在習(xí)近平同志2017年10月28日《給卓嘎、央宗姐妹的回信》與2017年1月11日《給庫(kù)爾班大叔的后人的回信》中。卓嘎、央宗姐妹父女兩代人幾十年如一日，默默守護(hù)著祖國(guó)的領(lǐng)土。姐妹倆“家是玉麥，國(guó)是中國(guó)，放牧守邊是職責(zé)”的話讓習(xí)近平同志非常感動(dòng)。在回信中，習(xí)近平同志告訴姐妹倆：“祖國(guó)疆域上的一草一木，我們都要看好守好?！痹诮o庫(kù)爾班·吐魯木后代托乎提汗的回信中，習(xí)近平同志更是希望庫(kù)爾班·吐魯木的后代“做熱愛黨、熱愛祖國(guó)、熱愛中華民族大家庭的模范，促進(jìn)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同創(chuàng)造新疆更加美好的明天”。

香港作為“一國(guó)兩制”基本制度的首個(gè)試驗(yàn)地，回歸20余年獲得了長(zhǎng)足發(fā)展?；貧w后的一代少年兒童也成長(zhǎng)成熟起來，習(xí)近平同志對(duì)他們也極其關(guān)注關(guān)愛。2018年2月14日，他回信給香港“少年警訊”成員郭宏晞、羅顥凝等，夸贊孩子們的新春賀卡“很用心，字也寫得認(rèn)真”。他說，“你們個(gè)個(gè)朝氣蓬勃，展現(xiàn)了香港青少年向上向善的精神風(fēng)貌。祖國(guó)和香港的未來，寄托在年輕一代身上”。他勉勵(lì)和希望這些少年兒童“讀萬(wàn)卷書、行萬(wàn)里路，多學(xué)點(diǎn)歷史，多了解點(diǎn)國(guó)情，開闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)，錘煉本領(lǐng)，早日成才，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)香港、報(bào)效國(guó)家”。

把邊疆地區(qū)與港澳地區(qū)少年兒童教育放在祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的大背景下展開，這不僅是習(xí)近平同志對(duì)孩子們的關(guān)愛，更是反映了他對(duì)少年兒童教育的重視，以及對(duì)國(guó)家發(fā)展的巨大責(zé)任感。

（三）他把青年看作國(guó)家的未來和希望，看作黨的事業(yè)的捍衛(wèi)者執(zhí)行者，強(qiáng)調(diào)理想培養(yǎng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)知行合一和基層歷練。習(xí)近平同志給青年朋友的復(fù)函主要包括： 《給北大考古文博學(xué)院2009級(jí)本科團(tuán)支部全體同學(xué)回信》（2013.5.2）；《給華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”同學(xué)們回信》（2013.12.5）；《給全體在德留學(xué)人員回信》（2014.1.16）；《給大學(xué)生村官?gòu)垙V秀回信》（2014.1.28）；《給河北保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體代表回信》（2014.5.3）；《給“南京青奧會(huì)志愿者”回信》（2014.7.16）；《給第三屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢(mèng)之旅”的大學(xué)生的回信》（2017.8.15）；《給南開大學(xué)8名新入伍大學(xué)生的回信》 （2017.9.23）；《給莫斯科大學(xué)的中國(guó)留學(xué)生們回信》（2017.12.30）。主要來信對(duì)象是青年，包括在校大學(xué)生、大學(xué)生基層服務(wù)人員、國(guó)外留學(xué)人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。習(xí)近平同志給他們的復(fù)函中，從青年成長(zhǎng)與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，語(yǔ)重心長(zhǎng)，多方面給予了鼓勵(lì)、指導(dǎo)。

他認(rèn)為必須堅(jiān)信理想主義教育，把青年夢(mèng)與國(guó)家夢(mèng)結(jié)合在一起。2013年5月2日，在給北京大學(xué)考古文博學(xué)院2009級(jí)本科團(tuán)支部學(xué)生的回信中，習(xí)近平同志寫道：“中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)，也是包括廣大青年在內(nèi)的每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)?！闷浯笳呖梢约嫫湫??！挥邪讶松硐肴谌雵?guó)家和民族的事業(yè)中，才能最終成就一番事業(yè)?！辈⑶颐銊?lì)同學(xué)們“珍惜韶華、奮發(fā)有為，勇做走在時(shí)代前面的奮進(jìn)者、開拓者、奉獻(xiàn)者，努力使自己成為祖國(guó)建設(shè)的有用之才、棟梁之材?！?013年12月5日，習(xí)近平同志給華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”回信中指出：“青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就有源源不斷的強(qiáng)大力量?！蓖瑯拥乃枷肓?xí)近平同志也在給其他青年的復(fù)函中充分表達(dá)。2017年8月15日，習(xí)近平同志給第三屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢(mèng)之旅”的大學(xué)生回信，又一次諄諄教誨青年要樹立遠(yuǎn)大理想，把鍛煉意志品質(zhì)看成是最大的修為。他信中指出：“學(xué)習(xí)延安精神，堅(jiān)定理想信念，錘煉意志品質(zhì)，把激昂的青春夢(mèng)融入偉大的中國(guó)夢(mèng)，體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)青年奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌?！薄白鎳?guó)的青年一代有理想、有追求、有擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就有源源不斷的青春力量。希望你們?cè)袊?guó)大地了解國(guó)情民情，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中增長(zhǎng)智慧才干，在艱苦奮斗中錘煉意志品質(zhì)，在億萬(wàn)人民為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而進(jìn)行的偉大奮斗中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，用青春書寫無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的華彩篇章?！?/p>

他鼓勵(lì)青年在奉獻(xiàn)基層社會(huì)中收獲成長(zhǎng)和進(jìn)步，把握青春方向和人生目標(biāo)，做實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐者。2013年12月5日，他寫信肯定“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”的同學(xué)們“積極加入青年志愿者隊(duì)伍，走進(jìn)西部，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)農(nóng)村，用知識(shí)和愛心熱情服務(wù)需要幫助的困難群眾，堅(jiān)持高揚(yáng)理想、腳踏實(shí)地、甘于奉獻(xiàn)，在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)中收獲了成長(zhǎng)和進(jìn)步，找到了青春方向和人生目標(biāo)，感到十分欣慰”。張廣秀是全國(guó)三八紅旗手和山東省十佳大學(xué)生村官，2009年7月大學(xué)畢業(yè)后到山東省煙臺(tái)市福山區(qū)福新街道壚上村擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)。她生前，習(xí)近平同志于2014年1月28日寫信高度贊揚(yáng)她為“改變農(nóng)村面貌，幫助農(nóng)民群眾過上好日子”的不懈努力，并指出：“大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施以來，數(shù)十萬(wàn)大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，熱情服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。你們的付出和貢獻(xiàn)，農(nóng)民群眾有最真切的感受，我看了很多反映大學(xué)生村官事跡的材料，為你們的進(jìn)步和成績(jī)感到高興。”2014年5月3日，習(xí)近平同志又回信給河北保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體代表， 勉勵(lì)青年人到基層和人民中去建功立業(yè)，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中書寫別樣精彩的人生?！澳銈冺憫?yīng)國(guó)家號(hào)召，懷著執(zhí)著的理想，奔赴條件艱苦的西部和邊疆地區(qū)，扎根基層教書育人，十幾年如一日，寫下了充滿激情和奮斗的人生歷程。你們的堅(jiān)守、你們的事跡，令人感動(dòng)?！绷?xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“同人民一道拼搏、同祖國(guó)一道前進(jìn)，服務(wù)人民、奉獻(xiàn)祖國(guó)，是當(dāng)代中國(guó)青年的正確方向。好兒女志在四方，有志者奮斗無(wú)悔。希望越來越多的青年人以你們?yōu)榘駱?，到基層和人民中去建功立業(yè)，讓青春之花綻放在祖國(guó)最需要的地方?！?017年9月23日，在給南開大學(xué)阿斯哈爾·努爾太等8名新入伍大學(xué)生的回信中，他告誡同學(xué)們，“自古以來，我國(guó)文人志士多有投筆從戎的家國(guó)情懷”，“你們響應(yīng)祖國(guó)召喚參軍入伍，把愛國(guó)之心化為報(bào)國(guó)之行，為廣大有志青年樹立了新的榜樣”。

對(duì)于遠(yuǎn)在國(guó)外留學(xué)的青年學(xué)子，習(xí)近平同志鼓勵(lì)青年把心系祖國(guó)、立志報(bào)國(guó)看作人生的最大責(zé)任和神圣追求。2014年1月16日，在給全體留德學(xué)生回信中，習(xí)近平同志高度肯定了“留德學(xué)子心系祖國(guó)、報(bào)國(guó)為民的愛國(guó)情懷”，贊揚(yáng)他們“堅(jiān)持愛國(guó)、堅(jiān)持理想、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、堅(jiān)持創(chuàng)新”的理想信念，并希望大家“志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，刻苦攻讀，積才廣學(xué)，早日用所學(xué)所得報(bào)效祖國(guó)和人民”。同時(shí)也“希望廣大海外學(xué)子秉持崇高理想，在中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大奮斗中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，努力書寫無(wú)愧于時(shí)代的華彩篇章?！?017年12月30日，習(xí)近平同志又給莫斯科大學(xué)的中國(guó)留學(xué)生們回信。他說：“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望?！毕Ｍ魧W(xué)的廣大青年“弘揚(yáng)留學(xué)報(bào)國(guó)的光榮傳統(tǒng)，胸懷大志，刻苦學(xué)習(xí)，早日成長(zhǎng)為可堪大任的優(yōu)秀人才，把學(xué)到的本領(lǐng)奉獻(xiàn)給祖國(guó)和人民，讓青春之光閃耀在為夢(mèng)想奮斗的道路上”。

習(xí)近平同志給廣大青少年的復(fù)函為他們的成長(zhǎng)注入了新的動(dòng)能。樹立崇高理想，奉獻(xiàn)社會(huì)，熱愛祖國(guó)，始終同祖國(guó)一道前進(jìn)，這是習(xí)近平同志對(duì)青年的最大希望。

三、基層黨的建設(shè)與干部教育政策的表達(dá)：習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)基層廣大黨員干部要始終扎根生產(chǎn)一線，學(xué)習(xí)榜樣的力量，愛崗敬業(yè)，要求知識(shí)分子和各行各業(yè)先進(jìn)集體把科研志向與國(guó)家發(fā)展目標(biāo)結(jié)合一起

習(xí)近平同志有十封復(fù)函是給生產(chǎn)勞動(dòng)一線的先進(jìn)集體、戍邊官兵及教育教學(xué)領(lǐng)域集體的，主要包括：《給“郭明義愛心團(tuán)隊(duì)”回信》（2014.3.4）；《給福建企業(yè)家們回信》（2014.7.8）；《給廈門市集美校友總會(huì)回信》（2014.10.17）；《給內(nèi)蒙古軍區(qū)邊防某團(tuán)一連官兵回信》（2015.2.16）；《給國(guó)測(cè)一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員回信》（2015.7.1）；《給“國(guó)培計(jì)劃（2014）”北師大貴州研修班參訓(xùn)教師回信》（2015.9.9）；《給中國(guó)工合國(guó)際委員會(huì)、北京培黎職業(yè)學(xué)院的回信》（2017.4.20）；《給延安大學(xué)八十周年校慶的回信》（2017.9.22）；《給西安交通大學(xué)15位教授的復(fù)信》（2017.12.16）；《給中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞模本科班學(xué)員的回信》（2018.4.30）。

習(xí)近平同志鼓勵(lì)基層先進(jìn)集體要重視榜樣的引領(lǐng)作用，在努力改善社會(huì)風(fēng)氣、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的過程中提升人生境界。2009年7月成立的“郭明義愛心團(tuán)隊(duì)”是一個(gè)注冊(cè)志愿者達(dá)150萬(wàn)人的先進(jìn)集體。2014年3月4日，習(xí)近平同志給他們回信，贊揚(yáng)他們“用愛心溫暖需要幫助的人，在服務(wù)社會(huì)、助人為樂、愛崗敬業(yè)中提升人生境界”。同時(shí)指出：“積小善為大善，善莫大焉。當(dāng)有人需要幫助時(shí)，大家搭把手、出份力，社會(huì)將變得更加美好?！辈⑶夜膭?lì)和“希望你們努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極向上向善，從‘贈(zèng)人玫瑰、手有余香’中感受善的力量，以實(shí)際行動(dòng)書寫新時(shí)代的雷鋒故事，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)有一分熱發(fā)一分光”。

習(xí)近平同志推崇“勞動(dòng)”與勞動(dòng)者品質(zhì)，鼓勵(lì)全社會(huì)讓誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、勤勉工作蔚然成風(fēng)。習(xí)近平同志認(rèn)為：“勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗。全社會(huì)都應(yīng)該尊敬勞動(dòng)模范、弘揚(yáng)勞模精神，讓誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、勤勉工作蔚然成風(fēng)?！边@是他2018年4月30日回信給中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞模本科班2017級(jí)、2018級(jí)本科班學(xué)員信中指出的。1992年，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院創(chuàng)辦勞模本科班，學(xué)員主要是全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者和全國(guó)先進(jìn)工作者。回信中，習(xí)近平同志寫道：“你們?yōu)辄h和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，被評(píng)為勞動(dòng)模范，如今又在讀書深造，這是對(duì)大家辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的褒獎(jiǎng)，也是黨和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)懷。”習(xí)近平同志寄語(yǔ)大家：“社會(huì)主義是干出來的，新時(shí)代也是干出來的。希望你們珍惜榮譽(yù)、努力學(xué)習(xí)，在各自崗位上繼續(xù)拼搏、再創(chuàng)佳績(jī)，用你們的干勁、闖勁、鉆勁鼓舞更多的人，激勵(lì)廣大勞動(dòng)群眾爭(zhēng)做新時(shí)代的奮斗者。”

習(xí)近平同志高度贊揚(yáng)基層黨員集體的忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)，號(hào)召全體黨員在黨愛黨，在黨為黨。國(guó)家測(cè)繪局第一大地測(cè)量隊(duì)是全國(guó)測(cè)繪戰(zhàn)線上一支英雄測(cè)繪大隊(duì)，自1954年建隊(duì)以來，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的測(cè)繪保障。2015年7月1日，習(xí)近平同志給國(guó)測(cè)一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員邵世坤等回信，對(duì)國(guó)測(cè)一大隊(duì)40年“同軍測(cè)、登山隊(duì)員一起，成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人對(duì)珠峰高度的首次精確測(cè)量”表示贊賞，對(duì)他們“忠于黨、忠于人民、無(wú)私奉獻(xiàn)”的“老共產(chǎn)黨員的情懷”給予禮贊。同時(shí)，習(xí)近平同志高度肯定他們“勇闖生命禁區(qū)，克服艱難險(xiǎn)阻”，“建立的功勛”。信中，他號(hào)召“全國(guó)廣大共產(chǎn)黨員要始終在黨愛黨、在黨為黨，心系人民、情系人民，忠誠(chéng)一輩子，奉獻(xiàn)一輩子，以自己的實(shí)際行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗”。同樣的優(yōu)秀集體包括61年前從上海遷來西安的西安交通大學(xué)廣大知識(shí)分子，在他們身上，“西遷往事”形成了壯闊的“西遷精神”。2017年11月30日，西安交通大學(xué)史維祥等15位老教授致信習(xí)近平同志，建議在全國(guó)教育和科技戰(zhàn)線中開展以“愛國(guó)、奮斗”為核心的奉獻(xiàn)報(bào)國(guó)精神教育，樹立更多優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多知識(shí)分子到祖國(guó)最需要的地方干事創(chuàng)業(yè)。12月16日，習(xí)近平同志專門復(fù)函，“向當(dāng)年響應(yīng)國(guó)家號(hào)召獻(xiàn)身大西北建設(shè)的交大老同志們致以崇高的敬意?！辈ⅰ跋Ｍ靼步煌ù髮W(xué)師生傳承好西遷精神，為西部發(fā)展、國(guó)家建設(shè)奉獻(xiàn)智慧和力量”。

習(xí)近平同志給廣大基層工作者的復(fù)函為基層工作怎么干指明了方向。

四、文藝政策的表達(dá)：習(xí)近平同志始終要求文藝做時(shí)代的號(hào)角，舉精神之旗，立精神支柱，文藝工作者要承擔(dān)起重要的社會(huì)責(zé)任，成為鑄造靈魂的工程師

2014年10月15日，習(xí)近平同志主持文藝工作座談會(huì)并作重要講話，深刻闡述了文藝和文藝工作的重大使命。他強(qiáng)調(diào)文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，中國(guó)精神是社會(huì)主義文藝的靈魂。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，要?jiǎng)?chuàng)作無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品，要努力造就一批有影響的各領(lǐng)域文藝領(lǐng)軍人物，建設(shè)一支宏大的文藝人才隊(duì)伍。

習(xí)近平同志要求文藝工作者深入基層，努力傳遞黨的聲音和關(guān)懷，創(chuàng)作更多接地氣的優(yōu)秀作品。為了貫徹文藝座談會(huì)議精神，廣大文藝工作者積極努力，堅(jiān)定對(duì)黨的信仰，堅(jiān)持基層第一線，把傳遞黨的聲音和人民的需要緊緊結(jié)合在一起，取得了很好的成就。2017年11月21日，習(xí)近平同志給內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊(duì)員們回信，高度贊揚(yáng)“烏蘭牧騎的成長(zhǎng)與進(jìn)步，感受到了你們對(duì)事業(yè)的那份熱愛，對(duì)黨和人民的那份深情”。回信中，習(xí)近平同志指出，“烏蘭牧騎是全國(guó)文藝戰(zhàn)線的一面旗幟”，“60年來，一代代烏蘭牧騎隊(duì)員迎風(fēng)雪、冒寒暑，長(zhǎng)期在戈壁、草原上輾轉(zhuǎn)跋涉，以天為幕布，以地為舞臺(tái)，為廣大農(nóng)牧民送去了歡樂和文明，傳遞了黨的聲音和關(guān)懷”。習(xí)近平同志勉勵(lì)隊(duì)員們：“烏蘭牧騎的長(zhǎng)盛不衰表明，人民需要藝術(shù)，藝術(shù)也需要人民。在新時(shí)代，希望你們以黨的十九大精神為指引，大力弘揚(yáng)烏蘭牧騎的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎根生活沃土，服務(wù)牧民群眾，推動(dòng)文藝創(chuàng)新，努力創(chuàng)作更多接地氣、傳得開、留得下的優(yōu)秀作品，永遠(yuǎn)做草原上的‘紅色文藝輕騎兵’?！?/p>

把黨的路線、方針、政策的聲音傳遞到廣大基層，弘揚(yáng)中國(guó)精神，樹立黨在群眾中的威信，做時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，以人民的需要為需要，這是習(xí)近平同志文藝情感的最真摯表達(dá)。

習(xí)近平同志要求文藝工作者在各種文藝活動(dòng)中，積極向黨靠攏，始終為黨工作，塑造富有生命力、感染力的藝術(shù)形象。2018年6月，在得知上海老藝術(shù)家牛犇在耄耋之年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，6月25日，習(xí)近平同志給牛犇同志寫信道：“你把黨當(dāng)作母親，把入黨當(dāng)成神圣的事情，60多年矢志不渝追求進(jìn)步，決心一輩子跟黨走，這份執(zhí)著的堅(jiān)守令人感動(dòng)?！彼叨瓤隙伺耐緢?jiān)定的理想信仰，贊譽(yù)道：“幾十年來，你以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，把為人民創(chuàng)作作為人生追求，堅(jiān)持社會(huì)效益至上，塑造了許多富有生命力、感染力的藝術(shù)形象，受到人民群眾高度評(píng)價(jià)和充分肯定?！彼膭?lì)牛犇同志，“希望你發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，繼續(xù)在從藝做人上作表率，帶動(dòng)更多文藝工作者做有信仰、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，為繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝貢獻(xiàn)力量?！边@雖然是習(xí)近平同志給牛犇同志一人的信函，但實(shí)質(zhì)上更是給全國(guó)文藝工作者的勉勵(lì)信、激勵(lì)信。堅(jiān)持文藝的正確方向，堅(jiān)持文藝工作者的優(yōu)秀品質(zhì)與責(zé)任，這是習(xí)近平同志愛護(hù)文藝工作者情懷的真摯表達(dá)。他給文藝工作者的復(fù)函為堅(jiān)定以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，文藝工作者深深融入人民生活堅(jiān)定了信念。

來信與復(fù)函是一種以情感為紐帶的思想表達(dá)方式，更是一種深入民心的思想傳達(dá)。梳理十余年來習(xí)近平同志給社會(huì)各界的復(fù)函內(nèi)容，其中包含著他治國(guó)理政一系列思想的精髓。他把青少年成長(zhǎng)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、扎根基層工作、黨員模范帶頭作用、知識(shí)分子奉獻(xiàn)意識(shí)、文藝社會(huì)效益等方面與國(guó)家未來、社會(huì)發(fā)展及中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)系起來，在一封封復(fù)函中進(jìn)行了真切的入情入理的闡釋，為我們深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的本質(zhì)、理解黨和政府不同領(lǐng)域公共政策的制定提供了新的視野。