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    影響農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)的關(guān)鍵因素識(shí)別研究*

    2019-03-09 03:09:00王太祥張朝輝
    關(guān)鍵詞:殘膜農(nóng)田農(nóng)戶

    王太祥,王 騰,張朝輝

    (1.兵團(tuán)屯墾經(jīng)濟(jì)研究中心,新疆石河子 832000; 2.石河子大學(xué)棉花經(jīng)濟(jì)研究中心,新疆石河子 832000)

    0 引言

    1979年我國(guó)引進(jìn)地膜覆蓋栽培技術(shù),因其具有保溫、保墑、增產(chǎn)等多重作用,迅速在糧、棉、油、菜、果、瓜、糖、煙等40多個(gè)種類作物生產(chǎn)中得到廣泛使用,一度被農(nóng)民稱為“不推自廣”的技術(shù)措施,我國(guó)也因此成為世界上覆膜面積最廣、使用數(shù)量最多的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2014年我國(guó)地膜覆蓋栽培面積已突破1 814.02萬hm2,地膜使用量高達(dá)144.1萬t。然而,地膜多為聚乙烯類物質(zhì),自然條件下難以降解,加之缺乏有效的殘膜回收措施,大量地膜殘留在土壤中造成白色污染[1]。這不僅會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu),降低土壤質(zhì)量,造成農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量下降[2-3],還會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成巨大威脅,危及農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。新疆是我國(guó)地膜污染最嚴(yán)重的地區(qū),平均地膜殘留量高達(dá)121.5kg/hm2,超過我國(guó)農(nóng)田地膜殘留量限定閾值(75 kg/hm2)的62.0%[4],但受物候條件、經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)戶種植習(xí)慣等因素的影響,地膜在我國(guó)尤其是新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍將發(fā)揮重要作用。

    為了有效治理農(nóng)田白色污染,積極落實(shí)2015年、2016年和2017年“中央一號(hào)文件”精神,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳于2017年印發(fā)了《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》。該方案強(qiáng)調(diào),要在2020年實(shí)現(xiàn)“全國(guó)農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善,資源化利用水平不斷提升,農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上”。顯然,政府部門希望通過推動(dòng)殘膜資源化利用遏制當(dāng)前白色污染持續(xù)蔓延的局面。然而,殘膜資源化利用涉及殘膜回收、運(yùn)輸、加工處理等多個(gè)環(huán)節(jié),且中間過程需多個(gè)行動(dòng)者的共同參與,促進(jìn)諸多環(huán)節(jié)及行動(dòng)者分散力量的最大可能性整合需要建立一套完整的農(nóng)田殘膜回收體系。早在2014年,國(guó)家就在新疆瑪納斯縣和尉犁縣開展了農(nóng)田廢舊地膜污染綜合治理整縣制推進(jìn)試點(diǎn),試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)殘膜資源化利用面臨著回收率偏低、企業(yè)參與積極性不高、回收補(bǔ)貼資金缺口大等現(xiàn)實(shí)問題,殘膜回收體系建設(shè)困難重重。因此,厘清影響殘膜回收體系建設(shè)的關(guān)鍵因素,從而采取有效的措施推進(jìn)殘膜回收體系的高效運(yùn)作成為我國(guó)農(nóng)田白色污染治理的一項(xiàng)重要命題。

    目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于回收體系的建設(shè)已有相關(guān)研究,但多集中于電子廢棄物等再生資源品類[5-6],尚未有專門針對(duì)農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)情況的報(bào)道,且學(xué)者們對(duì)于回收體系建設(shè)影響因素的研究方法也多以DEMATEL(決策實(shí)驗(yàn)室分析法)為主。DEMATEL方法雖具有強(qiáng)大的要素識(shí)別功能,卻因最終結(jié)果源自專家的主觀判斷而尚未解決判斷語義的模糊性、環(huán)境的不確定性等問題,因此有必要將模糊集理論引入DEMATEL模型解決模糊環(huán)境下多人多準(zhǔn)則決策問題。基于既有文獻(xiàn),文章試圖運(yùn)用模糊集理論及DEMATEL相結(jié)合的方法,將農(nóng)田殘膜體系建設(shè)的關(guān)聯(lián)主體(農(nóng)戶、企業(yè)、政府)納入統(tǒng)一的研究框架,通過系統(tǒng)分析影響因素間的相互關(guān)系,識(shí)別出關(guān)鍵影響因素,從而為更好地構(gòu)建農(nóng)田殘膜回收體系提供決策參考。

    1 農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)影響因素辨析

    農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先,由農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田里的殘膜進(jìn)行回收,并交由附近的殘膜回收站點(diǎn); 然后,回收站點(diǎn)將殘膜進(jìn)行集中性整合,交至回收企業(yè); 最后,企業(yè)通過分揀、清洗、再加工等過程實(shí)現(xiàn)殘膜的資源化利用。政府作為宏觀政策的制定者,在農(nóng)田殘膜回收體系的運(yùn)作中起規(guī)范和引導(dǎo)作用。作者根據(jù)新疆瑪納斯縣和尉犁縣農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)的實(shí)踐情況,并在反復(fù)咨詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业幕A(chǔ)上,從農(nóng)戶、企業(yè)、政府3個(gè)方面選擇了14個(gè)影響殘膜回收體系建設(shè)的主要因素。

    1.1 農(nóng)戶方面

    農(nóng)戶方面的影響因素主要選擇農(nóng)戶受教育程度(C1)、非農(nóng)收入水平(C2)、是否加入合作社(C3)、殘膜回收收益(C4)、土地經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性(C5)。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)主體,其對(duì)殘膜處理方式的選擇將直接影響殘膜回收體系的建設(shè)。研究表明,農(nóng)戶對(duì)廢舊地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性廢棄物資源的回收行為受到農(nóng)戶受教育程度等因素的影響[7],農(nóng)戶的受教育程度越高,其環(huán)境保護(hù)意識(shí)越強(qiáng),對(duì)地膜殘留造成耕地質(zhì)量下降等負(fù)面影響的認(rèn)識(shí)更為深刻,農(nóng)戶也更傾向于回收殘膜。專業(yè)合作組織作為農(nóng)民參與環(huán)境管理的組織者和實(shí)踐者,在保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上有著不可替代的作用,農(nóng)戶加入專業(yè)合作社會(huì)因組織的作用而提高其對(duì)殘膜回收的積極性。農(nóng)戶是理性的經(jīng)濟(jì)人,會(huì)依據(jù)經(jīng)濟(jì)收益的高低進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的抉擇[8],農(nóng)戶的非農(nóng)收入水平越高,其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的依賴性越低,即使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到地膜殘留會(huì)危害到農(nóng)田土壤環(huán)境,影響作物產(chǎn)量,也不愿意投入過多的人力、物力和財(cái)力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上[9]。農(nóng)戶回收殘膜會(huì)增加生產(chǎn)投入成本,降低其收益預(yù)期,而殘膜回收收益則在一定程度上彌補(bǔ)了農(nóng)戶的回收成本,從而達(dá)到激發(fā)農(nóng)戶回收積極性的目的。土地經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性也會(huì)對(duì)農(nóng)戶的殘膜處理方式產(chǎn)生影響,土地經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定期越長(zhǎng),農(nóng)戶的殘膜回收動(dòng)機(jī)越強(qiáng)。因?yàn)橥恋亟?jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定有利于農(nóng)戶增加對(duì)土地的投入[10],農(nóng)戶更傾向于采取回收地膜等環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,以實(shí)現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用。

    1.2 企業(yè)方面

    企業(yè)方面的影響因素主要選擇凈收益預(yù)期(C6)、回收物流體系(C7)、技術(shù)創(chuàng)新能力(C8)、資金投入(C9)。企業(yè)是殘膜回收體系建設(shè)的關(guān)鍵主體,主要負(fù)責(zé)殘膜的資源化生產(chǎn)過程。殘膜的資源化生產(chǎn)需配備殘膜分離清洗裝置、殘膜造粒機(jī)等機(jī)器設(shè)備,為適應(yīng)殘膜回收需要,企業(yè)需投資相應(yīng)的加工處理設(shè)備。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,企業(yè)的投資意愿取決于項(xiàng)目實(shí)施后獲取的凈收益[11],如果企業(yè)進(jìn)行殘膜資源化生產(chǎn)獲取的收益能夠彌補(bǔ)其成本,企業(yè)就愿意引進(jìn)設(shè)備投入生產(chǎn)。在引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備后,充足的原材料即殘膜供應(yīng)就成為企業(yè)開展生產(chǎn)活動(dòng)的關(guān)鍵。但回收物流體系的不完善,造成農(nóng)戶即使實(shí)現(xiàn)了殘膜回收,也因缺少回收站點(diǎn)而再次將殘膜棄置之于田間地頭,因此企業(yè)構(gòu)建合理的回收物流體系以拓寬殘膜的正規(guī)回收渠道就顯得尤為重要。此外,隨著勞動(dòng)力成本的上升,機(jī)械回收代替人工回收已成必然趨勢(shì),但目前國(guó)內(nèi)研制的殘膜回收機(jī)拾膜機(jī)構(gòu)普遍存在拾膜率低、含雜量高等技術(shù)問題[12],導(dǎo)致殘膜預(yù)處理的分離率低。這就需要企業(yè)提升其技術(shù)創(chuàng)新能力,改進(jìn)殘膜預(yù)處理工藝,提高殘膜的再利用率。顯然,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升離不開其資金支持,企業(yè)的資金投入越充足,其技術(shù)創(chuàng)新的能力就越強(qiáng)。

    1.3 政府方面

    政府方面的影響因素主要選擇政府的宣傳教育(C10)、回收設(shè)施建設(shè)投資(C11)、技術(shù)支持(C12)、稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策(C13)、監(jiān)管機(jī)制與懲罰制度(C14)。研究表明,農(nóng)戶的環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及企業(yè)的生態(tài)責(zé)任意識(shí)是影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要因素[13],因此政府積極的宣傳教育,會(huì)增強(qiáng)農(nóng)戶的現(xiàn)代環(huán)保理念和企業(yè)的生態(tài)責(zé)任意識(shí),通過調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性,推動(dòng)農(nóng)田殘膜回收體系的建設(shè)。再者,農(nóng)田殘膜回收體系的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合工程,涉及殘膜回收點(diǎn)建設(shè)、殘膜集中性運(yùn)輸?shù)榷囗?xiàng)工作,需要大量的資金投入。而按照“政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)”的農(nóng)田地膜管理原則,政府理應(yīng)為殘膜回收點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的開展給予資金支持。同時(shí),農(nóng)田殘膜回收體系的建設(shè)還離不開政府的技術(shù)支持,以提高殘膜回收機(jī)械的作業(yè)效率。企業(yè)和農(nóng)戶行為決策的根本出發(fā)點(diǎn)仍是利益驅(qū)動(dòng),政府制定有效的經(jīng)濟(jì)政策,如對(duì)進(jìn)行殘膜回收的農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼,對(duì)進(jìn)行殘膜資源化生產(chǎn)的企業(yè)給予稅收和信貸等可激勵(lì)公眾參與的積極性。此外,政府還需制定有效的監(jiān)管機(jī)制和懲處制度,強(qiáng)化農(nóng)戶與企業(yè)的主體意識(shí)、參與意識(shí)與責(zé)任意識(shí),確保殘膜回收再利用工作有序開展、持續(xù)實(shí)施。

    2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

    2.1 研究方法

    DEMATEL 是一種基于因素成對(duì)比較的決策實(shí)驗(yàn)方法,通過運(yùn)用專家知識(shí)初步判斷影響因素間的相互關(guān)系,并依據(jù)矩陣運(yùn)算識(shí)別影響因素間的層級(jí)結(jié)構(gòu),以確定各因素的主次關(guān)系,目前已成為諸多領(lǐng)域研究復(fù)雜系統(tǒng)中因素間相互關(guān)系的重要方法[14]。然而,考慮到DEMATEL方法主要來自專家的個(gè)人判斷,主觀性較強(qiáng),為避免專家判斷的主觀性差異,該研究嘗試運(yùn)用基于模糊集理論的DEMATEL方法以獲得更為客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)果。

    2.1.1 專家語言變量的模糊化處理

    2.1.2 專家決策結(jié)果的去模糊化處理

    按照式(1)(2)(3)將每位專家打分的三角模糊數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換。

    (1)

    (2)

    (3)

    (4)

    (5)

    (6)

    按照式(7)計(jì)算第p個(gè)專家反映的i因素對(duì)j因素量化的影響值。

    (7)

    則專家群體反映的i因素對(duì)j因素量化的影響值為

    (8)

    將aij值記錄在14×14的矩陣中,可獲得DEMATEL方法的直接影響矩陣A=[aij]。

    2.1.3 因素間相互關(guān)系的DEMATEL方法計(jì)算

    按照式(9)將直接影響矩陣A轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化影響矩陣X。

    (9)

    計(jì)算綜合影響矩陣T=[tij],公式如下:

    T=X(I-X)-1

    (10)

    式(10)中,I為單位矩陣。

    計(jì)算系統(tǒng)中各影響因素的影響度D、被影響度R。

    (11)

    (12)

    式(11)、(12)中,影響度D是綜合影響矩陣T的行陣之和,表示i因素直接或間接對(duì)系統(tǒng)中其他因素的綜合影響值; 被影響度R是綜合影響矩陣T的列陣之和,表示j因素直接或間接受系統(tǒng)中其他因素的綜合影響值。

    當(dāng)i=j時(shí),Di+Ri稱為中心度,表示因素i在系統(tǒng)中的重要程度;Di-Ri稱為原因度,表示因素間的相互影響程度。若Di-Ri>0,表示因素i對(duì)其他因素的影響程度大于其他因素對(duì)i的影響程度,是原因因素; 反之,若Di-Ri<0時(shí),表示因素i對(duì)其他因素的影響程度小于其他因素對(duì)i的影響程度,是結(jié)果因素。

    2.2 數(shù)據(jù)來源

    為了量化影響農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)因素間的相互關(guān)系,獲得各維度因素的影響權(quán)重,該研究邀請(qǐng)了石河子大學(xué)、新疆農(nóng)墾科學(xué)院、瑪納斯縣農(nóng)業(yè)局等從事地膜回收研究與實(shí)務(wù)操作領(lǐng)域的7位資深技術(shù)專家組建專家群體,并邀請(qǐng)每個(gè)專家使用語言變量(表1)單獨(dú)判斷可能影響農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)的14個(gè)因素間的兩兩關(guān)系,由此獲得7份語言變量數(shù)據(jù)。

    3 實(shí)證結(jié)果與分析

    3.1 計(jì)算結(jié)果

    依據(jù)公式(1)~(8)對(duì)專家群體關(guān)于14個(gè)因素間相互關(guān)系的評(píng)定結(jié)果進(jìn)行去模糊化處理,得到農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)影響因素的直接影響矩陣A(表2)。

    表2 農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)影響因素的直接影響矩陣A

    圖1 農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)影響因素中心度與原因度分布

    利用公式(9)和公式(10)并借助Matlab(R2014a)軟件將直接影響矩陣A轉(zhuǎn)化為綜合影響矩陣T,進(jìn)一步運(yùn)用公式(11)和公式(12)分別計(jì)算綜合影響矩陣T的影響度D、被影響度R以及相應(yīng)的中心度Di+Ri、原因度Di-Ri(圖1)。

    3.2 結(jié)果分析

    3.2.1 農(nóng)戶、企業(yè)和政府對(duì)農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)的影響

    根據(jù)DEMATEL結(jié)果,一般將原因度大于0的因素視為原因因素,原因度小于0的視為結(jié)果因素[26]。中心度則代表各因素在農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)中的重要程度,中心度值越高的因素越應(yīng)該得到體系建設(shè)者的重視。

    表3 農(nóng)戶、企業(yè)、政府對(duì)農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)的影響程度、中心度及原因度

    依據(jù)圖1結(jié)果,對(duì)農(nóng)戶、企業(yè)和政府3個(gè)維度中各因素的影響程度、中心度以及原因度分別求和,可獲得農(nóng)戶、企業(yè)和政府3個(gè)主體對(duì)農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)的影響度、中心度及原因度值(表3)。由表3可知,政府、農(nóng)戶的原因度大于0,是影響殘膜回收體系建設(shè)的原因因素。其中,政府的影響度、中心度均為最高,說明政府在推動(dòng)殘膜回收體系建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。政府作為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的直接推動(dòng)者,其出臺(tái)的環(huán)保法律法規(guī)對(duì)農(nóng)戶及企業(yè)環(huán)境友好型生產(chǎn)方式的選擇產(chǎn)生直接影響。而農(nóng)戶的影響度、中心度雖低于政府,但原因度卻位居首位,說明農(nóng)戶回收殘膜是建設(shè)殘膜回收體系的基礎(chǔ),體系建設(shè)者應(yīng)聚焦于農(nóng)戶的殘膜回收行為,提高殘膜回收率,進(jìn)而推動(dòng)殘膜回收體系的建設(shè)。

    企業(yè)的原因度小于0,是影響殘膜回收體系建設(shè)的結(jié)果因素,能夠?qū)w系建設(shè)產(chǎn)生更為直接的影響,這一結(jié)果與現(xiàn)實(shí)高度吻合。現(xiàn)階段,我國(guó)的殘膜資源化生產(chǎn)完全依托于殘膜加工企業(yè),只有調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)層面的眾多因素,才能切實(shí)推動(dòng)殘膜回收體系的建設(shè)。

    3.2.2 影響農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)的關(guān)鍵因素識(shí)別

    如圖1所示,農(nóng)戶的受教育程度(C1)、土地經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性(C5)、政府的稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策(C13)、監(jiān)管機(jī)制與懲罰制度(C14)、技術(shù)支持(C12)等因素的原因度大于0,是影響殘膜回收體系建設(shè)的原因因素。這些因素來自農(nóng)戶和政府兩個(gè)方面,其中C12的中心度值最高,顯然是影響農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)的關(guān)鍵因素,說明政府的技術(shù)支持力度越大,殘膜回收再利用的作業(yè)效率越高,也越能提升農(nóng)戶和企業(yè)的參與意愿,是殘膜回收體系建設(shè)中需重點(diǎn)關(guān)注的因素。C13的中心度雖然位列第6位,其影響度卻位列第3位,說明政府的稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策對(duì)系統(tǒng)中其他因素的影響很大,殘膜回收體系建設(shè)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)農(nóng)戶和企業(yè)的激勵(lì)作用,從而降低因優(yōu)惠、補(bǔ)貼不到位而引發(fā)的負(fù)面影響。盡管C1、C5、C14的原因度較高,但其中心度分別位列第12、14、10位,得分較低,說明其重要性相對(duì)較小,不能作為關(guān)鍵因素考慮。

    凈收益預(yù)期(C6)、回收物流體系(C7)、回收設(shè)施建設(shè)投資(C11)、企業(yè)的資金投入(C9)、非農(nóng)收入水平(C2)、是否加入合作社(C3)、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力(C8)、農(nóng)戶的殘膜回收收益(C4)、政府的宣傳教育(C10)等因素的原因度小于0,是影響農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)的結(jié)果因素。這些因素多來自企業(yè)層面,說明在殘膜回收體系建設(shè)中,企業(yè)方面的相關(guān)因素對(duì)體系建設(shè)的影響最為直接,也更易受農(nóng)戶的參與意愿、政府的技術(shù)引導(dǎo)、政策扶持等因素的影響。

    C4的原因度略小于0,但中心度位列第1位,是最重要的結(jié)果因素,這進(jìn)一步驗(yàn)證了農(nóng)戶理性經(jīng)濟(jì)人的前提假設(shè),經(jīng)濟(jì)利益才是農(nóng)戶參與農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)的直接驅(qū)動(dòng)力。C7的中心度排名為第2位,且其影響度位列第6位,說明回收物流體系建設(shè)能夠?qū)ζ渌蛩禺a(chǎn)生一定影響; 加之其被影響度占到第一位,對(duì)殘膜回收體系建設(shè)的直接影響也較為明顯,由此可認(rèn)為企業(yè)的回收物流體系是影響殘膜回收體系建設(shè)的關(guān)鍵因素。C8與C7的特征相似,也應(yīng)作為關(guān)鍵因素考慮,因此,在殘膜回收體系建設(shè)進(jìn)程中,要重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升,為企業(yè)殘膜資源化生產(chǎn)的開展提供有效的技術(shù)保障。而C6的原因度雖為-1.469 9,位列第14位,但其被影響度較高(占第2位),中心度也占到第4位,說明可以通過調(diào)整其他因素來提升企業(yè)的凈收益預(yù)期,增強(qiáng)企業(yè)參與的積極性,從而推動(dòng)殘膜回收體系的建設(shè)。

    C2、C3、C9、C10、C11的中心度值相對(duì)較低,分別位列第11位、第9位、第7位、第13位、第8位,加之各因素的影響度相對(duì)較低,雖然短期內(nèi)調(diào)整這些因素有利于推動(dòng)殘膜回收體系的建設(shè),但因其具有結(jié)果因素易受其他因素影響的本質(zhì)特征,長(zhǎng)期效果難以把控。因此,這些因素不應(yīng)作為體系建設(shè)者優(yōu)先考慮的對(duì)象。

    4 討論

    建立一套完整的農(nóng)田殘膜回收體系是提升白色污染治理效率的重要途徑。文章基于專家視角,從政府、企業(yè)、農(nóng)戶3個(gè)方面對(duì)影響農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)的關(guān)鍵因素進(jìn)行了初步識(shí)別,得出了一些有意義的政策啟示。農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)涉及環(huán)境監(jiān)管制度的完善、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的健全、回收物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、技術(shù)創(chuàng)新能力的提升等多個(gè)方面,不可否認(rèn),政府的政策扶持對(duì)推動(dòng)農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)具有重要影響,但有效建成農(nóng)田殘膜回收體系,還需要企業(yè)、農(nóng)戶等多方主體的共同參與。唯有構(gòu)建合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)、農(nóng)戶參與”三位一體的農(nóng)田殘膜回收體系,才能切實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)田白色污染的綜合治理,這也是今后研究中進(jìn)一步努力的方向。此外,該研究?jī)H僅是針對(duì)農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)關(guān)鍵影響因素的初步識(shí)別,由于農(nóng)田殘膜回收工作的開展以及政府白色污染治理政策的實(shí)施時(shí)間較短,這可能會(huì)在一定程度上影響到關(guān)鍵性因素的識(shí)別,在后續(xù)研究中,還需不斷進(jìn)行對(duì)比分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,從而提升政策實(shí)施的效率與效果。

    5 結(jié)論與政策建議

    該文基于農(nóng)戶、企業(yè)、政府3個(gè)維度,運(yùn)用模糊集理論與DEMATEL相結(jié)合的方法,從專家角度識(shí)別了影響農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)的關(guān)鍵因素。主要結(jié)論為:(1)政府和農(nóng)戶是影響農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)的原因因素,對(duì)殘膜回收體系建設(shè)具有較為長(zhǎng)期的影響; 企業(yè)是結(jié)果因素,對(duì)殘膜回收體系的建設(shè)起直接作用。(2)通過對(duì)影響因素各指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析,得到影響農(nóng)田殘膜回收體系建設(shè)的6個(gè)關(guān)鍵因素:農(nóng)戶的殘膜回收收益、企業(yè)的凈收益預(yù)期、回收物流體系、技術(shù)創(chuàng)新能力、政府的技術(shù)支持、稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策,其中技術(shù)支持、稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策屬于原因因素,對(duì)體系中其他因素產(chǎn)生重要影響,農(nóng)戶的殘膜回收收益、企業(yè)的凈收益預(yù)期、回收物流體系、技術(shù)創(chuàng)新能力是結(jié)果因素,易受體系中其他因素的影響。

    因此,在今后的殘膜回收體系建設(shè)中,要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)戶對(duì)體系建設(shè)的重要性,盡快制定出能夠有效激勵(lì)農(nóng)戶殘膜回收行為的補(bǔ)貼制度,保障農(nóng)戶的合理收益; 同時(shí),以知識(shí)普及、媒體宣傳等方式,提高農(nóng)戶對(duì)地膜殘留危害的認(rèn)知,強(qiáng)化農(nóng)戶的環(huán)境保護(hù)意識(shí),使農(nóng)戶能夠積極響應(yīng)殘膜回收行動(dòng)。要重視技術(shù)支持對(duì)殘膜回收體系建設(shè)的推動(dòng)作用,加大地方科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)力度,改良?xì)埬せ厥諜C(jī)的作業(yè)缺陷; 通過科技服務(wù)為企業(yè)提供直接的技術(shù)支持,助力殘膜加工企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)及技術(shù)創(chuàng)新。要積極完善殘膜回收物流體系,保障殘膜的多渠道回收,以“有償回收”或“有償交付”的方式實(shí)現(xiàn)與殘膜回收主體的有效對(duì)接; 以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布“殘膜求購(gòu)”等信息的形式,開展殘膜線上收購(gòu)業(yè)務(wù); 同時(shí),加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村等物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的構(gòu)建,提高回收物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,形成完善的物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

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