高校學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

譚瑞和

摘 要：對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助，對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活確實(shí)起到了非常大的作用。但在實(shí)踐操作中，由于具體制度的原因難免存在一些問(wèn)題，針對(duì)這些具體問(wèn)題需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，從而建立一個(gè)行之有效的資助體系。

關(guān)鍵詞：困難；資助

近些年，黨和政府就扶貧工作出臺(tái)了一系列的扶持政策，教育系統(tǒng)也明確提出，不讓任何一個(gè)學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，也制定相關(guān)的政策，如國(guó)家助學(xué)貸款等。高校也針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助做了大量的工作，這些舉措確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生起到非常大的幫助作用。筆者所在的學(xué)校，根據(jù)相關(guān)的政策規(guī)定，也就經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助出臺(tái)了操作細(xì)則，在這幾年的資助工作中，也不可避免的出現(xiàn)了一些問(wèn)題，有些問(wèn)題雖然不是大問(wèn)題，但積小為大，如不加以改正，長(zhǎng)久下去一定會(huì)影響經(jīng)濟(jì)困難資助工作的有效性。筆者擬主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。

一 相關(guān)材料的辦理和認(rèn)定

經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定要提交相關(guān)的證明材料，一般都要求有民政部門進(jìn)行審核和蓋章。可以說(shuō)，國(guó)家的方針政策是好的。在筆者的實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，基層民政部門在開(kāi)具相關(guān)證明材料的時(shí)候，沒(méi)有審核、把關(guān)，相當(dāng)一部分材料都是當(dāng)事人自己填寫的，隨意性比較大，特別是家庭收入一欄。針對(duì)這些材料的真實(shí)性，作為學(xué)校無(wú)法一一審核。面對(duì)著真假摻雜的材料，往往導(dǎo)致不符合條件的學(xué)生認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難，進(jìn)而獲得各種資助，在學(xué)生中間造成不良影響。

二 學(xué)生個(gè)體及群體因素

大學(xué)生正處于心理成長(zhǎng)成熟的時(shí)期，有敏感的一面。一些學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因，心理敏感、自卑，甚至脆弱，并不是太愿意讓他人知道自己及家庭的實(shí)際狀況，所以對(duì)于經(jīng)濟(jì)上的困難，不太愿意向同學(xué)說(shuō)起或是向?qū)W校老師反映，甚至是“打腫臉充胖子”，過(guò)著與其經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力不相稱的生活，害怕在同學(xué)面前失了所謂面子。類似這種情況，往往導(dǎo)致沒(méi)有被認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難，從而失去了相應(yīng)的資助資格。

筆者所在學(xué)校，在認(rèn)定時(shí)有一個(gè)學(xué)生民主評(píng)議的程序。在實(shí)際操作過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)，學(xué)生礙于各種原因，如不愿意“得罪”同學(xué)，不論是在學(xué)生民主評(píng)議會(huì)上，還是在公示期間，對(duì)于自己所了解的同學(xué)的真實(shí)狀況知而不言，而老師如果沒(méi)有一一全面了解所有學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，就難免出現(xiàn)錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)的現(xiàn)象。

筆者也留意了其他高校的是如何操作的。有些學(xué)校的做法是提出申請(qǐng)的學(xué)生以演講的方式進(jìn)行，再由其他旁聽(tīng)的同學(xué)以無(wú)記名的投票方式來(lái)確定是否困難。筆者并不提倡這一做法。這種方式形式是做到“民主”和公開(kāi)，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生而言，其實(shí)是強(qiáng)迫他們把自己家庭隱私“展示”出來(lái)，這種“展示”是在比誰(shuí)家更困難，“展示”自己并不情愿為人所知的一面，其實(shí)是對(duì)學(xué)生的心理傷害。[1]因此，如果既要做到公開(kāi)，民主，又要保護(hù)學(xué)生的隱私，是一個(gè)兩難的問(wèn)題。在實(shí)際的工作中，筆者至今也難以想出兩全其美的辦法。

三 具體技術(shù)操作問(wèn)題

筆者所在的學(xué)校，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分為特別困難、困難和一般困難三個(gè)等次。

特別困難的認(rèn)定，可以以學(xué)生的提交的材料、日常生活、師生的了解來(lái)判斷。在認(rèn)定、區(qū)分困難和一般困難等次上，沒(méi)有也難以量化什么程度才叫困難，什么程度才叫一般困難。在實(shí)際操作中，基本上是靠經(jīng)驗(yàn)判斷，部分學(xué)生對(duì)此有意見(jiàn)，即應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)量化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但如何量化，學(xué)生即便有想法，也提不出什么有價(jià)值的建議，所以很多時(shí)候也只有依靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷。

當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的過(guò)程中，出現(xiàn)和需要解決的問(wèn)題絕不是上述的這些。從學(xué)校的層面，即使只能是部分解決這些問(wèn)題，也絕不能任由這些問(wèn)題、矛盾長(zhǎng)期存在和發(fā)展，影響了整個(gè)資助工作的有效開(kāi)展。筆者根據(jù)這些年的工作感受和經(jīng)驗(yàn)，作經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，一定要有愛(ài)心、耐心、細(xì)心，從心底里愿意關(guān)心、幫助學(xué)生，要遵守職業(yè)道德，如尊重學(xué)生，涉及一些學(xué)生的的家庭信息、個(gè)人狀況不得隨意透露等。對(duì)于上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以試著從以下幾個(gè)方面來(lái)完善和改進(jìn)資助工作。

一是在材料的認(rèn)定上，給予學(xué)院、年級(jí)認(rèn)定權(quán)，不能因?yàn)橛辛斯俜秸J(rèn)可的證明材料如“建卡貧困戶”，就自動(dòng)認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難或是相應(yīng)的等次并獲得相應(yīng)的資助或補(bǔ)助。退一步說(shuō)，即使出于對(duì)學(xué)生利益的考慮，經(jīng)濟(jì)困難等次是否和補(bǔ)助、資助掛勾，學(xué)院、年級(jí)可以酌情考慮并作決定。要向?qū)W生傳達(dá)一個(gè)明確的導(dǎo)向，即官方的相關(guān)證明不是一把萬(wàn)能的鑰匙，是否能夠獲得資助要取決于真實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。對(duì)于一些地方認(rèn)為無(wú)權(quán)出具證明的材料，應(yīng)當(dāng)給予靈活處理，不能因此把難題留給學(xué)生，導(dǎo)致問(wèn)題懸而不解。

二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育、引導(dǎo)，多從心理上關(guān)心經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，家庭環(huán)境無(wú)法選擇，但后天的努力可以改變很多境遇，要讓學(xué)生用積極、陽(yáng)光的心態(tài)的對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。學(xué)生要有正確的消費(fèi)觀念，這就有賴于學(xué)校老師日常的教育和引導(dǎo)學(xué)生不盲目攀比，不超前消費(fèi)，凡事量力而行。學(xué)校也要建立資助動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)于已經(jīng)獲得資助的學(xué)生，經(jīng)濟(jì)消費(fèi)明顯不合情理、經(jīng)批評(píng)教育仍不悔改者，比如考慮能否暫時(shí)凍結(jié)資助，在各類評(píng)優(yōu)時(shí)以其日常生活消費(fèi)做為參考因素等[2]。建立暢通的師生信息交流渠道，鼓勵(lì)學(xué)生有困難直接和學(xué)校老師交流，特別是在民主評(píng)議及各類資助公示期間，鼓勵(lì)學(xué)生及時(shí)反映真實(shí)情況。當(dāng)然，作為學(xué)校老師，也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)和學(xué)生家長(zhǎng)交流，及時(shí)掌握各類情況，有針對(duì)性的解決具體問(wèn)題。作為一線的老師，要有擔(dān)當(dāng)精神，不能害怕“得罪”學(xué)生及家長(zhǎng)。

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