重慶公交車墜河事件的法律思考

摘 要 法制，興國(guó)安邦之道。隨著法治中國(guó)步伐的推進(jìn)，國(guó)家的法制建設(shè)越來越好。但實(shí)際上，公民的法律意識(shí)和全民整體法律素養(yǎng)依然有所欠缺。近期發(fā)生的重慶公交車墜河事件引起國(guó)內(nèi)的廣泛關(guān)注，更是引起了一波又一波的輿論狂潮，司乘矛盾引起無辜乘客喪命或受傷，網(wǎng)絡(luò)輿論暴力對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的侵害，都值得讓大眾思考。我國(guó)的交通法規(guī)，我國(guó)的法律建設(shè)到底會(huì)有什么樣的前景？希望本文能為相關(guān)研究提供啟示。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿論 法律 法制

作者簡(jiǎn)介：范天皓，山東省德州市第一中學(xué)。

中圖分類號(hào)：D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.028

一、事件回顧

近段時(shí)間交通事故頻發(fā)，其中，重慶公交車墜河事件，引起國(guó)內(nèi)輿論的廣泛關(guān)注，也讓大眾對(duì)交通司乘法規(guī)有更多的了解。

根據(jù)人民網(wǎng)（2018）相關(guān)報(bào)道，2018年10月28日，重慶萬州區(qū)二橋道路上一輛公交車與小轎車相撞，不幸墜入河中，經(jīng)過公安部門查訪，此次事故是因?yàn)楣卉噧?nèi)乘客與司機(jī)發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)，司乘雙方互毆，致使車輛操作失控。事故造成多名無辜乘客喪生。

司乘爭(zhēng)執(zhí)原因很小，但卻犧牲了15條鮮活的生命。原公交車因?yàn)榈缆肪S修改道，原來?？康墓徽静煌Ａ?。司機(jī)雖有提醒，但這位乘客卻沒有下車，后來發(fā)現(xiàn)車輛已過自己的目的站，要求司機(jī)停車。而該站無公交站牌，駕駛員拒絕停車，也不能貿(mào)然停車。乘客于是走到司機(jī)后方進(jìn)行指責(zé)。司機(jī)也予以解釋和爭(zhēng)執(zhí)。雙方各執(zhí)一詞，矛盾升級(jí)，語言越發(fā)具有攻擊性，最后上升到動(dòng)手毆打，讓正在行駛的公交車失去控制。偏離并越過中心實(shí)線，沖到護(hù)欄，不幸撞破護(hù)欄，墜入河中，釀成交通慘案。

在事故剛曝光的時(shí)候，輿論卻一邊倒，紛紛指責(zé)小轎車女司機(jī)逆行才是事故發(fā)生的原因。暴民聲討女司機(jī)為“馬路殺手”，判死刑的評(píng)論此起彼伏，媒體也幾乎一邊倒地宣稱女司機(jī)致使事故發(fā)生的言論。

直到事故真實(shí)原因被揭露，互聯(lián)網(wǎng)上站在道德制高點(diǎn)的鍵盤俠們先入為主，混淆法律的現(xiàn)狀也得到了廣泛的關(guān)注。

二、我國(guó)交通法律建設(shè)問題

（一）交通事故追責(zé)問責(zé)法律

交通事故責(zé)任認(rèn)定（Identification of traffic accident liability）是指交通事故發(fā)生后，公安相關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)事故當(dāng)事人違章情況，尤其是查明違章行為和交通事故的因果聯(lián)系，從而做出交通事故當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定和判決（李英娟，2004）。

目前，我國(guó)關(guān)于交通事故責(zé)任和安全規(guī)范的法律條文主要包括《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等。這些規(guī)定為我國(guó)交通道路安全提供了法律保障。

例如，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十二條規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生故障，需要停車排除故障時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，將機(jī)動(dòng)車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離，必要時(shí)迅速報(bào)警”。另外，第六十八條規(guī)定明確了機(jī)動(dòng)車路上故障設(shè)置警告標(biāo)志應(yīng)該在“來車方向一百五十米以外，車上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)，并且迅速報(bào)警”。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第八十二條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車在高速公路上的禁止行為包括，“1. 倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭或者在車道內(nèi)停車；2. 在匝道、加速車道或者減速車道上超車；3. 騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛；4. 非緊急情況時(shí)在應(yīng)急車道行駛或者停車；5. 試車或者學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車”。

以上法律不僅為交通管制、車輛駕駛、道路通信、事故處理等提供了依據(jù)，而且為保障道路交通規(guī)范和安全做出了重大貢獻(xiàn)。

（二）責(zé)任認(rèn)定必要項(xiàng)

首先，責(zé)任認(rèn)定對(duì)當(dāng)事人提出要求。當(dāng)事人有兩方，其中一方必須使用車輛，可以是機(jī)動(dòng)車輛，也可以是非機(jī)動(dòng)車輛。

其次，事故發(fā)生地點(diǎn)或范圍要求。簡(jiǎn)單來說是允許車輛通行的道路，例如，公路、高速、城市道路、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等。

再次，責(zé)任認(rèn)定要求現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。這點(diǎn)對(duì)交通事故發(fā)生狀態(tài)提出要求，通俗講，交通事故要求其中一方車輛處于行駛或行進(jìn)狀態(tài)。

最后，事故發(fā)生必出有因。事故當(dāng)事人存在主觀或客觀的過失行為，例如，疏忽大意和違章行為，導(dǎo)致一定的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）重慶公交事件問責(zé)分析

1. 責(zé)任認(rèn)定

根據(jù)上述四個(gè)必要項(xiàng)解讀重慶公交車墜河事件：

第一，事故雙方為公交車和小轎車，滿足其中一方使用車輛的要求。

第二，事故發(fā)生地點(diǎn)在市區(qū)道路，符合事故對(duì)地點(diǎn)的界定。

第三，事故發(fā)生屬于進(jìn)行時(shí)。此次公交車墜河事件是因?yàn)楣豢蛙囋谛旭傊型蝗辉竭^道路中心實(shí)線，與對(duì)向正常行駛的小轎車相撞才落入河中的。滿足了“行駛中或行進(jìn)中”的要求。

第四，事故發(fā)生緣由存在過失行為。公交司機(jī)與乘客爭(zhēng)執(zhí)不休，甚至大打出手，造成重大的人員傷亡和不必要的財(cái)產(chǎn)損失。

2. 交通事故處理

根據(jù)平安萬州官網(wǎng)微博發(fā)布的事故原因通報(bào)，詳述了事故后警方的搜救和調(diào)查。認(rèn)定事故當(dāng)事人（乘客和駕駛員）互毆行為和危害后果是相互關(guān)聯(lián)的，嚴(yán)格表達(dá)為刑法意義上的因果關(guān)系，兩人互毆的行為致使公交車失控墜河，多名乘客喪命，嚴(yán)重危害社會(huì)公共安全，違反了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十五條，“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑?！?/p>

傷害已經(jīng)造成，逝者也不能復(fù)生，從現(xiàn)有的責(zé)任認(rèn)定來看，以《刑法》作為判決的依據(jù)。根據(jù)白云武（2017）的研究，現(xiàn)有交通事故責(zé)任認(rèn)定存在法律關(guān)系判決體系差異的問題，重慶公交車墜河事件依照警方調(diào)查選擇《刑法》這個(gè)公法來評(píng)判。而責(zé)任認(rèn)定也會(huì)涉及到民法、行政法，這兩者前者為私法，后者為公法。屬性不同，會(huì)造成責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的差異。

三、我國(guó)道德輿論與法律的關(guān)系問題

道德與法律的關(guān)系亦敵亦友，相輔相成。輿論可以是法律的基石，也可以成為混淆視聽、干擾司法的利刃。

姚俊廷（2013）指出道德與法律既有關(guān)聯(lián)，又要明確界限。道德重在人，法律重在法，兩者有共通之處，但卻不是完全的多等。譬如，“中國(guó)式過馬路”行人集體闖紅燈，這是不合公共道德的行為，但是的確不到法律約束的地步。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，尤其是網(wǎng)絡(luò)上，經(jīng)常會(huì)有標(biāo)榜道德和正義的群體，謾罵、言語攻擊、輿論暴力，缺乏法律的制約。

在本次事故中，輿論說風(fēng)是風(fēng)，說雨是雨，罔顧事實(shí)真相，隨意評(píng)判，給小轎車女司機(jī)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。網(wǎng)絡(luò)輿論暴力越發(fā)引起大眾的重視，輿論需要理性，語言暴力更多帶來的是社會(huì)負(fù)面情緒。

根據(jù)王飛（2016）對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的解讀，網(wǎng)絡(luò)輿論具有傳播快、影響廣泛的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)暴民很容易用過激言論侵害當(dāng)事人的個(gè)人權(quán)利，例如，肖像權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)。從重慶公交車墜河事件可以看到網(wǎng)絡(luò)輿論暴力的力量和威脅，先是對(duì)小轎車女司機(jī)群起而攻之，再是大肆批判公交車駕駛員，最后又極力聲討罔顧公共規(guī)制的乘客，沒有客觀依據(jù)，不明真相便進(jìn)行語言攻擊。這反過來也給我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律建設(shè)提出了新的要求。目前，我國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的法律有30多部，但是缺乏強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論的法律（王飛，2016），反網(wǎng)絡(luò)輿論暴力法律的建立和頒布儼然迫在眉睫。

四、法治中國(guó)的前景

有問題尋求法律援助的觀念在中國(guó)的根基并不深厚，國(guó)人習(xí)慣了“找關(guān)系”、“尋人脈”。但是隨著時(shí)間推移，尤其是法治中國(guó)建設(shè)的推進(jìn)，固有的舊觀念和新時(shí)代的建設(shè)矛盾越是在網(wǎng)絡(luò)媒體上突顯，越是反映出大眾的理性思考和國(guó)家的法制進(jìn)程。

重慶公交車墜河一案不僅揭露了我國(guó)道路安全建設(shè)的頑疾，而且體現(xiàn)出我國(guó)輿論道德與法律的關(guān)系。

未來，如何建設(shè)我國(guó)法律，需要從現(xiàn)有的矛盾出發(fā)，更要正視輿論力量，避免借以道德之名實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力，侵害公民聲譽(yù)或人身安全等。

大眾需要不斷提高自己的法律素養(yǎng)，多維度多方面了解法律知識(shí)，多積累法律常識(shí)。例如，路面交通避免違章行為，車輛遵守交通安全法律，行人也要謹(jǐn)記道路交通規(guī)則，不亂闖紅燈等。

政府也需要多普及交通和其他與公民密切相關(guān)的法律知識(shí)，組織社區(qū)進(jìn)行法律講座，派發(fā)法律知識(shí)手冊(cè)等，輔助公民學(xué)習(xí)。

媒體更要客觀報(bào)道，不應(yīng)追求曝光率而顛倒黑白，無事生非，影響社會(huì)公正，侵犯無辜大眾的聲譽(yù)權(quán)。反而需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，還原事件真相，引領(lǐng)社會(huì)和諧。

五、總結(jié)

綜上所述，我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中依然存在著各種矛盾亟待解決，需要國(guó)家政府和公民的齊心協(xié)力。重慶公交車墜河事件十余條生命是交通法律對(duì)司乘關(guān)系解決不力的警醒，更是網(wǎng)絡(luò)輿論暴力猖狂為所欲為的縮影。法律應(yīng)該是公民最好的武器，法律更應(yīng)該為社會(huì)大眾服務(wù)，正視問題，匡扶正義。在建設(shè)法治中國(guó)的藍(lán)圖下，政府要重視立法、執(zhí)法和普法；媒體要秉持真實(shí)準(zhǔn)確的態(tài)度進(jìn)行報(bào)道；公民要自覺遵守法律和規(guī)則，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)，共同助力法治中國(guó)的建成。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李英娟.對(duì)我國(guó)《道路交通安全法》關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定的理解.吉林公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào).2004（2）.

[3]重慶公交車墜江事件，這些傳聞你信了嗎？.人民網(wǎng).2018.

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[6]《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》.

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