我國(guó)公司法最新修訂評(píng)析

摘 要 2018年最新公司法在2013年提上日程，并在2014年初步實(shí)施，在2018年對(duì)其進(jìn)行了修訂，完善了傳統(tǒng)公司法中關(guān)于資本制度的內(nèi)容，為公司的發(fā)展拓展了更加廣泛的空間，對(duì)于促進(jìn)公司管理、推動(dòng)資本穩(wěn)定具有重要的價(jià)值。本文基于我國(guó)公司法的最新修訂內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行了評(píng)析，在簡(jiǎn)述修訂內(nèi)容的同時(shí)，提出了其對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的積極影響，具有重要的借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞 公司法 最新修訂 認(rèn)繳登記制 注冊(cè)資本

作者簡(jiǎn)介：肖桑，南寧海關(guān)，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.008

在2018年10月份，人大常委會(huì)頒布修改《公司法》決定，并在第六次會(huì)議中通過(guò)決議，對(duì)公司法進(jìn)行了完善，使其能夠更加適應(yīng)商業(yè)市場(chǎng)的客觀需要?；?014年頒布的最新公司法，在近幾年的發(fā)展中對(duì)其進(jìn)行完善，并對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)的部分進(jìn)行了修正，使其能夠更加適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展需要?；谧钚滦抻喌膬?nèi)容對(duì)其進(jìn)行評(píng)析，闡述了企業(yè)基于最新公司法發(fā)展的策略。

一、2018年公司法最新修訂內(nèi)容概述

（一）2018年最新公司法概述

2014年出臺(tái)了最新的公司法，基于傳統(tǒng)公司法的對(duì)比，制定了新的公司管理制度。2018年最新公司法修改內(nèi)容如下：

1.認(rèn)繳登記制

2014年頒布最新公司法，將傳統(tǒng)的公司注冊(cè)資本的實(shí)繳登記轉(zhuǎn)化為了認(rèn)繳登記?；诖隧?xiàng)內(nèi)容的頒布，在推行該制度的過(guò)程中，取消了兩年認(rèn)繳出資制度，五年繳足出資制度。傳統(tǒng)公司登記為一人有限責(zé)任公司股東，應(yīng)一次性繳足出資，但經(jīng)過(guò)修改之后，應(yīng)用自主約定認(rèn)繳出資的方式，拓展認(rèn)繳的自由度，拓寬了出資期限、出資方式的方向 。

2.注冊(cè)資本登記

基于注冊(cè)資本登記條例分析，2014年最新公司法拓寬了注冊(cè)資本登記條件，取消了有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本達(dá)到3萬(wàn)元的要求，股份公司達(dá)到500萬(wàn)元的現(xiàn)實(shí)，首次出資比例、貨幣出資比例的自由度更強(qiáng)。

3.登記事項(xiàng)簡(jiǎn)化

2014年最新公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額，不再對(duì)其進(jìn)行登記，不需要提交驗(yàn)資報(bào)告。

4.修改內(nèi)容概述

基于上述修改方向?qū)痉ǖ臈l例內(nèi)容進(jìn)行分析，具體修改內(nèi)容如下所示。第七條：營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的所需要載明的實(shí)收資本刪除，若執(zhí)照記載變更，應(yīng)依法辦理、換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十三條第二項(xiàng)的內(nèi)容修改成為：有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額，將最低限額去掉。第二十六條修改為，有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。第二十七條財(cái)產(chǎn)評(píng)估的內(nèi)容刪除，第二十九條股東出資驗(yàn)資證明刪除，第三十條改為二十九條，內(nèi)容修改為認(rèn)足章程之后，委托登記申請(qǐng)，第三十三條第三款中的及其出資額被刪除。第五十九條第一款最低限額刪除，第八十一條修訂為八十條，對(duì)股份募集進(jìn)行了限制。第八十四條改為第八十三條，第一款、第三款均做了相應(yīng)的修改。最后，第一百七十八條第三款的內(nèi)容被刪除 。

（二）2018年最新修訂內(nèi)容分析

1.最新修訂內(nèi)容概述

我國(guó)在2018年10月通過(guò)修訂公司法的決定，并對(duì)其進(jìn)行了公布，在公布之后對(duì)其進(jìn)行施行?；趯?duì)公司法的修訂，將原本第一百四十二條修改為，公司不得收購(gòu)本公司的股份，并設(shè)定了相應(yīng)的情形。以下情形可收購(gòu)股份，分別為注冊(cè)資本變更、本公司合并、持股激勵(lì)、分立決議、股份債券轉(zhuǎn)換、維護(hù)公司價(jià)值?；诠痉ǖ囊?guī)定，對(duì)資本制度進(jìn)行了修訂以及完善。

2.最新修訂草案頒布

基于對(duì)公司法進(jìn)行最新修訂，我國(guó)頒布了相關(guān)的法案，在2018年10月22日頒布草案。基于《公司法》草案的可行性件了研究，并提出修改意見(jiàn)?；诠痉ㄖ械谝话偎氖l在市場(chǎng)中的實(shí)踐應(yīng)用，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并基于三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行完善。修訂草案主要內(nèi)容包括以下幾方面內(nèi)容，補(bǔ)充、完善了股份回購(gòu)的處理決定，拓寬了允許股份回購(gòu)的領(lǐng)域。此外，公司法最新修訂簡(jiǎn)化了股份回購(gòu)的決策程序，提高了公司對(duì)本公司股份持有的上限，延長(zhǎng)了持有回購(gòu)股份的期限。最后，在公司法修訂草案中補(bǔ)充了股份回購(gòu)的規(guī)范要求，避免企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)幕交易、利益輸送等情況。

二、公司法最新修訂價(jià)值評(píng)析

（一）公司法最新修訂積極意義評(píng)析

基于2014年頒布的2018年新公司法，在2014年對(duì)公司法做出了重大的變革，并在2018年對(duì)其進(jìn)行了修訂、完善。不得不說(shuō)，立法永遠(yuǎn)在路上，公司法修訂是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的根本需要，基于對(duì)公司法的積極意義評(píng)析，其在穩(wěn)定我國(guó)市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義?；诤暧^角度分析，其可以劃分為以下幾點(diǎn)：

1.推動(dòng)信用體系建設(shè)

新公司法的修訂與完善，極大程度的促進(jìn)了公司資本制度的改革?；诠痉ǖ淖钚滦抻唭?nèi)容，對(duì)其進(jìn)行了完善，在改變傳統(tǒng)資本制度的基礎(chǔ)上，使其更加的完善、優(yōu)質(zhì)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)信用體系機(jī)制具有重要的內(nèi)容。在公司法中，通過(guò)注冊(cè)資本的調(diào)整，維持了市場(chǎng)的交易安全，保護(hù)了債權(quán)人的基本利益?；诠痉▽?duì)中對(duì)市場(chǎng)信用的規(guī)定，將實(shí)繳資本轉(zhuǎn)化為了應(yīng)繳資本，公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須保持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)系統(tǒng)體系建設(shè)具有重要的價(jià)值。在公司法修訂過(guò)程中，基于市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)控能力更加的完善，公司市場(chǎng)效益逐漸的增強(qiáng)，在規(guī)范了注冊(cè)資本登記的過(guò)程中，使公司法具有很強(qiáng)的控制作用、規(guī)范作用，這是對(duì)公司法最新修訂、完善的積極意義 。

2.公司資本利用率提升

在2018新公司法修訂過(guò)程中，應(yīng)用應(yīng)繳制度的確定，并取消了傳統(tǒng)的貨幣出資比例，此做法對(duì)于提高公司的資金利用效率具有重要的價(jià)值。企業(yè)基于需求可自由選擇出資的方式，針對(duì)公司的章程靈活選用、決定資本的繳納，避免了一刀切對(duì)于資本控制的弊端，提高了企業(yè)的資本利用價(jià)值，避免了在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中出現(xiàn)的資本閑置情況。就政府角度分析，公司注冊(cè)登記制度的修訂與改革，政府的職能發(fā)生了明顯的改變，公司在市場(chǎng)中的主體地位逐漸的上升，公司在注冊(cè)登記制度改革中獲取了更多的權(quán)利，對(duì)于提高政府的服務(wù)能力，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)具有重要的價(jià)值。在對(duì)最新修訂法案進(jìn)行完善的過(guò)程中，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧，維系社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)公司的和諧發(fā)展具有重要的價(jià)值 。

3.推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮

基于市場(chǎng)角度對(duì)公司法的修訂進(jìn)行分析，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于飛速發(fā)展的狀態(tài)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中逐漸遇到了瓶頸，增長(zhǎng)速度也逐漸的區(qū)趨于緩慢，逐漸向穩(wěn)健性的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢所帶來(lái)的問(wèn)題就是就業(yè)問(wèn)題，在巨大的就業(yè)壓力下，很多畢業(yè)生、社會(huì)人員選擇了創(chuàng)業(yè)?；趯?duì)公司法的最新修訂設(shè)定任教模式，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的公司管理思路，在修訂過(guò)程中刪除最低注冊(cè)資本的現(xiàn)實(shí)，取消注冊(cè)資本到位限制需求，對(duì)于促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)業(yè)具有重要的價(jià)值。很多公民個(gè)人創(chuàng)業(yè)受資本因素影響，但在公司法建立之后，公民個(gè)體創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到了優(yōu)化，對(duì)于緩解我國(guó)就業(yè)壓力，帶動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)繁榮具有重要的價(jià)值，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)和諧穩(wěn)定具有重要的意義 。

4.完善公司法中的不足

在2018年單獨(dú)對(duì)第一百四十二條法律進(jìn)行了重新的修正與完善。通過(guò)對(duì)資本制度的完善，明確了公司股份回購(gòu)的情況，對(duì)如何進(jìn)行處理進(jìn)行了規(guī)定?；趥鹘y(tǒng)股份回購(gòu)制度的建立，其在股份回購(gòu)情形范圍上更加的狹窄，很難通過(guò)此制度促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，把握復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境?；谧钚滦抻喌膬?nèi)容對(duì)其進(jìn)行完善，拓寬了股份公司的資本領(lǐng)域，完善了股份公司的制度，其根本是完善公司法中的不足，但就公司而言，公司在資本處理上擁有了更多的自主權(quán)，公司在治理上能夠更加的優(yōu)化。在修訂過(guò)程中提出限定條件的同時(shí)，促進(jìn)了資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。公司法中對(duì)股份回購(gòu)內(nèi)容的完善，保障了公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，在配合市場(chǎng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，能夠合理的防范市場(chǎng)因素對(duì)公司發(fā)展所造成的影響，切實(shí)保障了債權(quán)人的合法權(quán)益。所以，該修訂在完善公司法的過(guò)程中，不僅僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)法律對(duì)公司的限制作用，其積極拓寬了企業(yè)股份回購(gòu)、處理的方式，使其更加的完善，能夠使企業(yè)發(fā)展更加的適應(yīng)市場(chǎng) 。

（二）公司法最新修訂消極意義評(píng)析

1.債權(quán)人利益變更

實(shí)繳改為認(rèn)繳，對(duì)公司債權(quán)人的利益造成了一定程度的影響，在擁有一定比例施膠資本的過(guò)程中，公司對(duì)外擔(dān)保所應(yīng)用的是動(dòng)態(tài)資產(chǎn)，注冊(cè)資本無(wú)法發(fā)揮擔(dān)保的作用。但公司實(shí)繳的資本為公司資產(chǎn)的重要組成部分，若總體注冊(cè)資本布變更，將實(shí)繳資本轉(zhuǎn)化為認(rèn)繳資本，在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)公司的債權(quán)人會(huì)造成一定的影響。實(shí)繳出資若轉(zhuǎn)移到公司名下，出資股東的所有權(quán)會(huì)發(fā)生明顯的改變，股東僅僅需要應(yīng)用法定程序?qū)ζ溥M(jìn)行取回?；谡J(rèn)繳模式，股東的出資不會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移，但在追查出資責(zé)任的過(guò)程中，股東可能會(huì)面臨隱匿財(cái)產(chǎn)的情況，并可能會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。該制度在應(yīng)用過(guò)程中，對(duì)債務(wù)人的保護(hù)存在很大的不確定性，具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.自治繳納缺陷

公司資本認(rèn)繳基于公司章程的自主規(guī)范實(shí)現(xiàn)，其在為公司發(fā)展提供更多靈活性的同時(shí)，限制性會(huì)逐漸的降低。在對(duì)資本進(jìn)行認(rèn)繳的過(guò)程中，公司若存在惡意應(yīng)用自治權(quán)的情況，則會(huì)導(dǎo)致其出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。在此過(guò)程中，若股東沒(méi)有貼合實(shí)際認(rèn)繳出資額，單純的追求拉高注冊(cè)資本的情況，甚至有些公司不合理應(yīng)用自主權(quán)，這是長(zhǎng)期的股款繳納期限，無(wú)法對(duì)最終的出資能力進(jìn)行明確，會(huì)為公司發(fā)展帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。注冊(cè)資本在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，在商業(yè)實(shí)踐、交流過(guò)程中，很多人會(huì)基于執(zhí)照上的注冊(cè)資本對(duì)公司實(shí)力進(jìn)行評(píng)估，但若不基于認(rèn)繳出資額進(jìn)行分析，在交易之前需要對(duì)公司進(jìn)行全面的核查，此現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)交易的成本增加，造成嚴(yán)重的安全隱患。

3.驗(yàn)資程序弊端

在公司法最新修訂內(nèi)容上，取消了股東出資的驗(yàn)證程序，但在出資中存在非貨幣形式，如何對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，在公司法中尚未存在規(guī)范的評(píng)估機(jī)制。在公司出資過(guò)程中，股東可能會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)出資價(jià)值的情況，甚至存在虛假出資情況，在抽取出資的過(guò)程中，出現(xiàn)出逃現(xiàn)象。在公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不得不考慮的內(nèi)容就是人力資本的輸出，人力資本逐漸成為影響企業(yè)發(fā)展的重要資本，在公司法修訂過(guò)程中，法律為提出完善資本結(jié)構(gòu)、推動(dòng)資本經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容，對(duì)人力資本的內(nèi)容也并為改善，這是公司法修訂過(guò)程中，不承認(rèn)此種出資方式的行為。

三、結(jié)論

基于2018最新公司法的修訂與完善，其為企業(yè)發(fā)展拓展了空間，優(yōu)化了現(xiàn)階段的市場(chǎng)環(huán)境。在10月26日，對(duì)公司法進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂與完善，并做出了相應(yīng)的修改。通過(guò)對(duì)《公司法》的最新修訂，公司擁有了更多的自主權(quán)利，國(guó)家在法治建設(shè)上又進(jìn)了一步，基于公平、公正、公開(kāi)原則在最新修訂中的應(yīng)用，對(duì)其規(guī)范資本市場(chǎng)也具有一定的作用。

注釋：

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