解讀基層文物保護工作的現(xiàn)狀與對策

張學(xué)慧

摘要：文物作為中華民族智慧的結(jié)晶，擁有著光輝的歷史，鑒證了我國人類文化發(fā)展的過程，凝聚了我國古代勞動人民的智慧。不但蘊含著悠久的歷史文化，而且還傳承著我國古代文化的精髓。其具有較高的歷史文化價值以及較高的科學(xué)研究價值。因此，相關(guān)文物保護單位要給予文物保護足夠的重視，合理的開發(fā)利用文物資源，發(fā)揮文物的歷史價值，使其為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的契機。目前，我國基層文物保護工作當中，仍然存在諸多的缺陷與不足，嚴重影響著文物保護工作的順利開展。本文主要對文物保護的重要性進行論述，并分析了文物保護工作的現(xiàn)狀及問題，提出了幾點基層文物保護工作的優(yōu)化對策，期望本文的提出的建議能夠為文化保護提供采參考。

關(guān)鍵詞：基層文物 保護工作 現(xiàn)狀 對策

一、基層文物保護的重要性

由于我國有著幾千年光輝燦爛的歷史文化，各種建筑凝聚著我國古代勞動人民的智慧。隨著時間的年輪不停的運轉(zhuǎn)，具有標志性的文化古跡遍布中華大地，豐碩的文化古跡不但是歷史的鑒證，而且還體現(xiàn)出我國歷史悠久的文化，對于考古學(xué)家研究過去的歷史提供了重要的線索。基于現(xiàn)代社會，相關(guān)部門對于文物保護工作越來越重視。加強對文物保護，不但可以傳承我國歷史悠久的文化，而且還有助于開展精神文明建設(shè)，全面提升公民的素質(zhì)。此外，合理的開發(fā)利用文物資源，使其與旅游開發(fā)相結(jié)合，能夠更好的實現(xiàn)當?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)利用率，將會帶動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，進而全面提升人民生活水平[1]。與此同時，文物資源作為我國社會主義文化的重要組成部分，對于推進我國社會主義文化建設(shè)發(fā)揮著重要的作用，并且在一定程度上更有助于我國文物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而全面實現(xiàn)文物資源的合理利用。

二、基層文物保護工作現(xiàn)狀及問題分析

（一）缺乏對文物價值的認識

部分地區(qū)基層政府不能夠給予文物保護足夠的重視，缺乏對文物保護意識，甚至部分基層政府片面的認為文物保護會影響其經(jīng)濟的發(fā)展。由于部分文物和文化遺跡在實際的保護過程，需要占用大量的土地，消耗諸多的人力與物力。然而對文物的保護投入，難以在短暫的時間內(nèi)得到經(jīng)濟回報。此外，部分地區(qū)忽視了對文物的保護，甚至將文物作為廢棄遺址將其拆除[2]。由于部分地區(qū)這種盲目的作為，致使諸多文物遭到嚴重破壞。此類地區(qū)并沒有意識到文物對于該地區(qū)的重要性，也沒有認清文物的歷史價值，片面的追求短暫的經(jīng)濟價值，致使該部分地區(qū)失去了寶貴的文化遺產(chǎn)。

（二）缺乏文物保護意識

目前，部分地區(qū)基層文物保護單位，雖然在日常文物保護工作當中取得了初步性進展，但是由于其缺乏文物保護意識，致使出現(xiàn)一系列的問題出現(xiàn)。但是，基于整體分析而言，部分文物保護地區(qū)出現(xiàn)對于文物保護認識不夠明確，片面的認為文物保護工作是某一單位或者相關(guān)部門的責任，而忽視了文物保護是全社會的責任，致使部分基層政府沒有將文物保護工作落實到實處，導(dǎo)致文物保護工作開展不到位。甚至部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意識到文物保護的價值與意義，但是由于文物保護對于自身的工作沒有實質(zhì)性的作用，導(dǎo)致此類人員沒有過多關(guān)注文物保護[3]。并且將文物保護設(shè)定為某一部門的工作，并沒有給予過多的重視，導(dǎo)致文物沒有得到該地區(qū)相應(yīng)的保護。

（三）缺少可行的法律程序

國家雖然針對基層文物保護相繼出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，為基層文物保護提供了重要的法律保障基礎(chǔ)。但是，在相關(guān)法律的審批程序并沒有得到落實，并且相關(guān)部門沒有制定較為完善的執(zhí)法依據(jù)，致使部分建設(shè)單位在沒有得到相關(guān)單位審批的情況下，就按照自身的意愿盲目的進行施工建設(shè)，導(dǎo)致相關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)法不及時等問題出現(xiàn)。與此同時，基層文物保護部門或者相關(guān)單位，由于信息不暢所致，導(dǎo)致其不能夠及時對文物挖掘作出相應(yīng)的監(jiān)督與管理，在很大程度上加劇了文物的被破壞程度。

（四）文物保護與旅游業(yè)發(fā)生矛盾

基層文物作為重要的旅游資源，對于促進地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展具有重要的價值。在旅游方面取得了部分經(jīng)濟收入，并且為文物保護工作的開展提供了重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在一定程度上推動著基層文物保護工作的發(fā)展。但是，部分地區(qū)并沒有將還不分資金作為文物保護所用，在文物保護區(qū)內(nèi)任意開發(fā)資源，不但違背了可持續(xù)發(fā)展的初衷，而且對文物造成了嚴重的破壞。然而文物的存在擁有著特定的環(huán)境，時空特征、時代背景、歷史價值等[4]。這種文物資源是一種不可再生資源，對文物造成破壞是無法恢復(fù)的。

三、基層文物保護工作的優(yōu)化策略

（一）建立完善的部門之間協(xié)調(diào)工作機制

基層文物保護工作并不是某個單位或者某部門的責任，而是全社會共同面臨的責任。因此，在開展文物保護工作時，基層政府要發(fā)揮其職能，帶領(lǐng)相關(guān)單位或者部門共同為文物保護工作貢獻力量。并且做到加強各部門、各單位之間的交流與合作，只有不斷強化交通、國土資源、城建等先關(guān)部門的通力合作，才能夠全面促進文物保護工作的順利進行[5]。因此，建立完善的部門之間協(xié)調(diào)工作機制，對于文物工作的開展具有重要的意義。文物部門要加強對施工單位所申報的項目進行嚴格審查，并組織專門的人員對施工建設(shè)進行全程監(jiān)督，進而能夠更好的實現(xiàn)文物保護，全面推進文物工作的保護。

（二）加強文物保護人才隊伍建設(shè)

文物保護工作作為一項具有較強的專業(yè)性與技術(shù)性的工作，其對于從事該行業(yè)工作人員要求相對較高。而文物保護人員素質(zhì)的高低，嚴重影響著文物保護工作開展質(zhì)量的高低。目前，部分文物保護工作單位員工在實際的工作當中，關(guān)于文物保護意識不強，缺乏專業(yè)性的理論知識，無法及時維護被破壞掉的文物。因此，基層文物保護單位，要結(jié)合當前實際情況，加強文物保護工作團隊建設(shè)。定期對員工進行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)素養(yǎng)，提高員工的專業(yè)化技術(shù)水平。與此同時，基層文物保護單位面向社會招攬全能型人才，不斷充實基層文物保護團隊，提升其整體團隊的素質(zhì)。

（三）建立完善的文物保護法律法規(guī)體系

各級文物保護單位要提升對文物保護工作的認識，充分意識到文物保護的重要性，從思想上提升對文物保護工作的重視。同時，相關(guān)管理部門要針對當前文物保護的現(xiàn)狀，制定完善的文物保護法律法規(guī)體系，建立以國家法律為基礎(chǔ)，地方性法規(guī)相結(jié)合的體系。只有發(fā)揮國家法律法規(guī)的作用，才能夠使得文物保護工作的開展有足夠的法律支持。與此同時，作為文物保護執(zhí)法部門，要加大其執(zhí)法力度，加大對文物保護工作的宣傳力度，讓更多的人們參與到實際的保護工作當中。作為執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，堅持執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，嚴厲整治破壞文物的不良行為，依法打擊不法破壞文物的分子[6]。

（四）加強文物的保護利用

在進行文物保護時，文物保護單位要加強文物保護的利用。例如，由于文物具有一定的歷史價值，文物保護單位可以充分利用這種價值，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，以及當?shù)氐奶厣?，合理的開發(fā)利用文物資源。建立文物博物館、展覽館，并以當?shù)氐奈奈镔Y源為核心，加強對旅游資源的開發(fā)，科學(xué)合理的開發(fā)利用文物資源。不但可以充分利用文物資源，而且還能夠發(fā)揮文物的價值優(yōu)勢，為當?shù)貏?chuàng)造良好的經(jīng)濟價值。與此同時，文物資源的開發(fā)利用，是對歷史文化的傳承，有助于當?shù)亻_展精神文明建設(shè)。

四、結(jié)語

綜上所述，文物保護工作作為一項長期而復(fù)雜的工程，需要相關(guān)部門以及全社會共同合作才能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，相關(guān)文物保護部門在文物的保護工作當中，要加大對文物保護工作的宣傳推廣，提升全民對于文物保護的意識，提高全民的覺醒。與此同時，相關(guān)部門要積極采取有效措施，不斷完善文物保護法律法規(guī)，促使文物保護工作的開展得到法律保障。此外，文物保護單位要加強對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，加強對相關(guān)人員的思想教育，提升工作人員對于文物保護的意識，提高其文物保護管理水平，全面提升文物保護的質(zhì)量。

參考文獻：

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[5]靳忠梅.淺析基層文物保護和人才隊伍建設(shè)的問題及對策[J].黑河學(xué)刊，2014，（01）：174+189.

[6]蘇雅文.基層文物保護單位財政與運行管理的對策——以三明市為例[J].閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013，（04）：32-35.

（作者單位：金羊鎮(zhèn)人民政府）