建設以人民為中心的智慧社會

_黃 璜

隨著人工智能、大數據、物聯網、云計算等新技術的不斷發(fā)展，并與商業(yè)資本、產業(yè)資本深度融合，全球社會在經濟、政治、民生、文化和生態(tài)等各個領域的信息化、智能化水平持續(xù)提升，世界主要國家紛紛制定國家戰(zhàn)略，搶占智能技術制高點。一場新的智能革命已經初現端倪。這場革命不僅會帶來各國產業(yè)結構的全面升級，也可能為緩解全球經濟不穩(wěn)定狀態(tài)和國際貿易與政治沖突創(chuàng)造積極條件。當下我國經濟社會發(fā)展已然進入新常態(tài)，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。習近平總書記指出：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展?！比嗣袢罕姴粌H要求物質文明繼續(xù)提升，也要求政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面發(fā)展。在上述背景下，我國提出發(fā)展“智慧社會”，并將其列為建設創(chuàng)新型國家的重要組成部分，是黨和政府結合我國經濟社會發(fā)展的階段性特征，對全球智能革命所作出的積極回應。

當前，人們對智慧社會的認識存在廣義和狹義兩種理解。廣義的智慧社會，對應一般意義上的社會概念，將其視為自農業(yè)社會、工業(yè)社會、信息社會以來的一種最新社會形態(tài)，其目標是在經濟增長、民生保障、文化建設、環(huán)保生態(tài)和政府治理等各領域實現全面的智慧化。狹義的智慧社會則對應到社會建設層面，是新時代社會建設實現智慧化的目標，是教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生保障和社會治理的智慧化。進一步地看，廣義的智慧社會是從宏觀上對經濟社會發(fā)展的趨勢和格局所作出的宏大定位，是當代科學與人文精神深度融合發(fā)展的必然結果，也是全社會的共同使命和目標。狹義的智慧社會則是對以人民為中心的發(fā)展思想的貫徹落實，是黨和政府應用科技手段保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理的重要選擇，是新時代國家治理的重要任務。廣義的概念為狹義的智慧社會建設提供了人類社會歷史發(fā)展的大背景，而以人民為中心的發(fā)展思想要求把民生領域的智慧化作為廣義智慧社會建設的核心內容。

智慧社會與信息社會、智能社會既有聯系又存在區(qū)別。首先，信息化是實現智慧社會的前提條件，信息社會可以看作是智慧社會的初級階段，其基本任務是完成國民經濟和社會信息化，表現為在經濟、政治、社會等各個領域的信息資源化、數字化、規(guī)?；１M管各地方、各領域信息化發(fā)展水平還不平衡，我國國民經濟和社會信息化已經取得明顯成效。其次，智能社會是信息社會在技術層面發(fā)展的新階段，可以看作是智慧社會的組成部分，其基本任務是基于信息化、數字化的發(fā)展基礎，完成智能技術在生產、生活中的普及應用，實現對人類智力與體力的輔助和替代，從而再次提升人類認識和改造世界的能力。再次，智慧社會同樣建立在信息化基礎之上，不僅依托于智能化的技術進步，更重要的特征是能夠“更好推動人的全面發(fā)展”。智慧因人而生，一個智慧的社會是由具有智慧的人而非智能的機器組成的。信息化、智能化可以為智慧社會提供更先進的“機器和零件”，但是工具理性終究不能代替價值理性，技術應用的最終目標是為人的智力與體力獲得充分統一發(fā)展服務的。

因此，如果僅將智慧社會等同于物聯網、大數據、人工智能等新技術及其在社會建設中的具體應用，那么只是反映了智慧社會的技術向度，或者說只是智能社會的實現。智慧社會還必須具有人的向度，并且是主要向度。如果說在智能社會條件下，我們主要考慮的是如何在生產中應用先進技術來代替人的作用，從中獲得更高的生產效率，那么在智慧社會條件下，我們還應將人的發(fā)展命題放置進來—這不是說要阻礙智能技術的發(fā)展，而是應實現人類智能與機器智能的關系結構優(yōu)化，實現天、地、人、機器的和諧共融。為此，智慧社會建設一方面要求努力探索技術潛力，幫助人類實現自我的解放，另一方面也要求促進人們發(fā)揮能動性，去從事和創(chuàng)造能夠體現幸福，實現人的價值、展示人的本質的事業(yè)。

智慧社會建設是一項宏大的系統性工程，不可能一蹴而就，在建設中必須抓住“變”與“不變”的統一。一方面，我們不能僅將智慧社會看作一個固定的狀態(tài)或結果，而應視為一個不斷演進的動態(tài)進程，其中不斷創(chuàng)新、進步的技術系統可以為人與社會的發(fā)展帶來無限想象力，這是“變”；另一方面，智慧社會建設必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以促進人的全面發(fā)展為宗旨，尊重群眾的智慧與創(chuàng)造，這是“不變”。抓住這兩者的統一，可以深刻把握未來智慧社會建設的總體方向與必然路徑。當前，我國數字經濟、數字社會和數字政府均呈現快速發(fā)展，一些技術應用領域已經在世界居于領先地位，也涌現出不少全球頂尖的大型互聯網企業(yè)，“一部手機走遍全國”的生活方式已經悄然來臨。盡管這些變化已經卓有成效，但并不代表我們已經實現了智慧社會。智慧社會建設我們永遠“在路上”，保持這種可持續(xù)性的追求，就要求智慧社會建設在技術不斷演進的同時，必須把實現社會福祉的提升和經濟高質量的發(fā)展作為根本任務。

智慧社會建設需要強大的民生保障能力。民生改善是40年改革與發(fā)展的最大成果。“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點”，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，是新時代中國特色社會主義的基本方略之一。從人的全面發(fā)展目標出發(fā)，民生保障本來就是智慧社會建設的核心使命，因為在人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和創(chuàng)造力。當前我國保障和改善民生面臨的挑戰(zhàn)依然艱巨，民生領域還有不少短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面仍然存在不少難題。為此，應當充分依托各種信息化、智能化手段，為群眾提供多樣化、普惠化、均等化的公共服務，消弭數字鴻溝，賦予基本數據權利，使城鄉(xiāng)居民能夠共享數字化、智能化成果，這是智慧社會題中必有之義。

智慧社會建設需要強大的社會治理能力。改革開放以來，尤其是在互聯網等技術催化下，我國經濟社會發(fā)生了重大變化，利益結構復雜化，社會流動快速化，人民群眾要求更加友好的環(huán)境資源，希望獲得更多的幸福感、安全感，網絡空間的興起在創(chuàng)造更多通信便利的同時，也帶來許多新的社會難題和風險。這些都對新時代社會治理提出新問題、新挑戰(zhàn)。對這些問題和挑戰(zhàn)作出積極的回應恰恰是一個社會的大智慧所在。為此，一方面要加大對技術在社會治理中應用的投入力度，推進社會治理系統化和智能化；另一方面也要開創(chuàng)多元共治的社會治理新模式，鼓勵動員廣大人民群眾、企業(yè)、社會團體共同參與社會治理，依托先進技術平臺實現多邊互動，充分挖掘、汲取社會的智慧和創(chuàng)造力。

智慧社會建設需要強大的基礎研究能力?；A研究產生創(chuàng)新突破，是對人類智慧發(fā)展作出的重大貢獻，是保證重大應用具有關鍵知識產權的核心，是經濟社會可持續(xù)、高質量發(fā)展的保障，也是智慧社會能夠長期持續(xù)發(fā)展的基本動力所在。有專家指出，我國多數產業(yè)大而不強，重要原因之一就在于基礎研究積累不夠、原始創(chuàng)新和科技源頭供給不足。為此，必須進一步加強戰(zhàn)略引導和布局，營造良好的創(chuàng)新文化，改變唯論文導向、唯應用導向或唯成功導向的基礎科研激勵機制，真正激發(fā)基礎科研工作者的智慧和潛力，為智慧社會建設提供堅實的原動力。

智慧社會建設需要強大的工業(yè)制造能力。雖然我國科技水平不斷增強，經濟水平已經達到全球第二，但是我們的制造能力和美歐國家之間仍有很大差距。在《2017年全球制造500強》榜單中，美國企業(yè)占據500強中的133席，以全球最頂尖的實驗室、絕對的技術優(yōu)勢雄居全球之首。縱使不論大型制造企業(yè)，國外創(chuàng)客們發(fā)明的各種“黑科技”也時常讓人驚嘆不已。我國是論文大國、電商大國，甚至是APP大國，國際市場上售賣的工業(yè)產品也大多是中國制造，但無論是企業(yè)生產還是科學實驗，在核心技術和工藝上還較大依賴于美歐日等國生產的設備、零件、系統和專利，代工和仿制還比較普遍。工業(yè)制造能力的差距表面上是技術問題，實質上折射出一個社會的文化與智慧水平。為此，應吸收借鑒國際先進經驗，傳承和培育有中國特色的工業(yè)制造文化，提倡職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神，不斷提升我國工業(yè)“軟實力”，傳播真正的中國智慧。