堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化資源供給
——天津市河北區(qū)促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展

■本刊記者 徐德明

3月7日，2019年天津市河北區(qū)教育工作會議在區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校召開。今年，天津市河北區(qū)教育局將繼續(xù)高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為己任，堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化資源供給，促進(jìn)河北區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該區(qū)教育工作的總目標(biāo)是：落實全國教育大會（以下簡稱“全教會”）精神，實施三年規(guī)劃，促進(jìn)河北區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。

在該區(qū)教育工作會上，區(qū)教育局黨委書記、局長王柯偉以《落實全教會精神 實施三年規(guī)劃 促進(jìn)河北區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展》為題作工作報告，總結(jié)回顧了河北區(qū)教育系統(tǒng)2018年主要工作，全面部署了2019年工作安排。會后，王柯偉接受了本刊記者專訪。

記者：在當(dāng)前落實立德樹人、全面深化基礎(chǔ)教育課程改革的大背景下，河北區(qū)對全面推進(jìn)教研工作有怎樣的考慮？

王柯偉：對于教研部門而言，2015年可謂是“轉(zhuǎn)型元年”。面對全面深化課程改革、落實立德樹人根本任務(wù)的新形勢，教研部門進(jìn)一步增強使命意識、轉(zhuǎn)型意識，推動教研工作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。也正是從那時起，我區(qū)率先啟動了“深化教育改革——教研工作的轉(zhuǎn)型與發(fā)展”的學(xué)校教研轉(zhuǎn)型大討論活動，形成了“以立德樹人為根本目標(biāo)，倡導(dǎo)學(xué)科課程核心素養(yǎng)的實證研究，探索融通教研的引領(lǐng)路徑，以學(xué)科個體教研文化的轉(zhuǎn)變來構(gòu)建新型區(qū)域教研文化”的轉(zhuǎn)型共識，并與時俱進(jìn)地提出了“融德于品則情通，融愛于才則人通，融道于腦則理通，融術(shù)于行則業(yè)通”的新教研文化理念，規(guī)劃了以“學(xué)”中共識為起點、“研”中潛思為核心、“培”中分設(shè)為原則、“序”中建規(guī)為支撐、“創(chuàng)”中有獲為歸宿的轉(zhuǎn)型策略，提出了由教研員向研培員角色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。于是，我們邁出了依托教研轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)建“融通教研”新特色的第一步。

記者：請您具體介紹一下，河北區(qū)在教科研方面將著力做哪些工作？

王柯偉：優(yōu)秀的教學(xué)成果離不開出色的教研、科研工作。實際上，我們從2018年就提出了高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，教研部門緊緊圍繞局中心工作，在兩級聯(lián)動方式上將問題驅(qū)動納入新思路，通過“地毯式”“任務(wù)式”“聚焦式”的“滿周蹲點調(diào)研”方式，深入到各個學(xué)校，聽遍所有教師的常態(tài)課。

今年，我們在工作要點中更加凸顯了這樣幾點：一是創(chuàng)造性地開展“1+1+n”“點對點”實踐基地式教研服務(wù)，組織期末教學(xué)質(zhì)量綜合測評和學(xué)科綜合素養(yǎng)能力測查，促進(jìn)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升。同時，推動“義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，實施國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。二是加強小學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，開展“任務(wù)驅(qū)動+學(xué)校教學(xué)成果展示”調(diào)研視導(dǎo)，開展部分年級學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)能力測評和成績分析。三是堅持行政管理、教研指導(dǎo)“雙輪驅(qū)動”策略，加強深度調(diào)研、精準(zhǔn)指導(dǎo)、有效督導(dǎo)。落實區(qū)校聯(lián)動高考教研模式、學(xué)科“脫薄”攻堅計劃、研評結(jié)合區(qū)校聯(lián)合教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測計劃，發(fā)揮專項督查指導(dǎo)組作用。

記者：您提出要大力推進(jìn)“課堂革命”，請談一談是基于怎樣的思考？

王柯偉：我們認(rèn)為，實施素質(zhì)教育的主渠道在課堂。在三年發(fā)展規(guī)劃中，我們針對河北區(qū)的問題出發(fā)，提出了“課堂革命”，以全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生。未來，我們將進(jìn)一步樹立以學(xué)生為中心、教為學(xué)服務(wù)的教學(xué)理念，堅持自主學(xué)習(xí)、以學(xué)定教、精講精練、技術(shù)支撐的基本思路，大力推進(jìn)“課堂革命”，普遍提高各學(xué)科教學(xué)效率。同時，針對教師的職業(yè)倦怠問題，加大對學(xué)科、學(xué)段、課型的研究，進(jìn)一步提高課堂效率。特別是通過特級教師、正高級教師等的引領(lǐng)，把教與學(xué)服務(wù)進(jìn)行再定位，助推區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

記者：事業(yè)的發(fā)展離不開人才，只有集聚各類人才的合力，才能助推教育科學(xué)持續(xù)發(fā)展。請您介紹一下河北區(qū)是如何助推高層次教師培養(yǎng)工作的？

王柯偉：為進(jìn)一步培養(yǎng)、激勵教師高層次人才，實現(xiàn)教育強區(qū)，結(jié)合我區(qū)實際，河北區(qū)制定并出臺了《河北區(qū)關(guān)于培養(yǎng)教師高層次人才實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）?！都?xì)則》明確了培養(yǎng)對象及獎勵政策、獎勵申報及審批程序等，特別是針對全區(qū)中學(xué)（包括高中和初中）、小學(xué)、幼兒園在編在職教師等，提出了在職稱類、榮譽類、培養(yǎng)工程類以及中高考成績學(xué)科團(tuán)隊等四個方面給予不同力度的嘉獎。

該方案中一個值得關(guān)注的內(nèi)容是：區(qū)教育局定期制訂培養(yǎng)實施方案，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，組織實施，并與和平區(qū)、河西區(qū)合作，開展教師互派掛職工作和教研交流；同時，邀請名師和教育專家舉辦教學(xué)示范課、專題研討課，逐步提高教師隊伍整體素質(zhì)。我們希望充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，通過人才培養(yǎng)和流動，最終實現(xiàn)教育的高位均衡發(fā)展。

記者：教師交流工作是一項長期的工作，事關(guān)廣大教師的切身利益和教育的均衡可持續(xù)發(fā)展。您在工作報告中專門提到了“區(qū)管校聘”，請具體介紹一下在這方面的探索。

王柯偉：隨著教師交流工作的不斷深化，截至目前，已有34名高中教師、109名義務(wù)教育階段教師參與交流。同時，我們試點探索了小學(xué)教師“區(qū)管校聘”，7所學(xué)校派出19名教師到第二實驗小學(xué)和新程小學(xué)定向交流1學(xué)年，解決了兩校師資短缺問題，為進(jìn)一步拓寬教師交流渠道、提高教師交流實效提供了借鑒。

在這項工作中，我們的具體做法有兩個方面：一是加強制度建設(shè)，不斷規(guī)范教師交流工作。不斷完善區(qū)域內(nèi)學(xué)校教師交流制度，堅持均衡性原則、發(fā)展性原則、合理性原則和規(guī)范性原則，并且根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校教師配備的實際情況和需求，有計劃、有組織地開展教師交流工作。進(jìn)一步完善教師交流的考核制度。建立健全科學(xué)合理的考核辦法，堅持公開、公平、公正的原則，以崗位職責(zé)為依據(jù)，以師德、能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)為核心，引導(dǎo)學(xué)校、教師、學(xué)生和社會多方參與教師考核評價，確?？己私Y(jié)果客觀、準(zhǔn)確。加強交流教師在交流過程中的管理，充分運用《教師交流管理手冊》，使其成為評價交流教師的主要依據(jù)。二是擴展交流范圍，不斷深化教師交流工作。在調(diào)整配備學(xué)校教師交流統(tǒng)籌安排，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)區(qū)片、合作片內(nèi)教師交流的基礎(chǔ)上，實行剛性交流；同時，進(jìn)一步探索柔性交流形式，力求交流范圍進(jìn)一步擴大、交流形式多元化。結(jié)合高考改革，我區(qū)以推進(jìn)課程體系改革為契機，不斷探索多種模式、多種途徑、多個學(xué)科、多校聯(lián)動的高中教師流動機制，豐富交流形式，使教師交流工作不斷深化。

未來，我們將召開教師流動工作經(jīng)驗交流會，及時總結(jié)推廣在探索實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，加強管理，嚴(yán)格考核，積極探索適合我區(qū)的方法，使教師交流工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)河北區(qū)教育事業(yè)均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

區(qū)域亮點：天津市河北區(qū)中小學(xué)生“品格錘煉”工程啟動

“學(xué)生‘品格錘煉’工程，是以立德樹人為根本任務(wù)，以錘煉學(xué)生必備品格為達(dá)成目標(biāo)，從社會主義核心價值觀公民層面的價值取向出發(fā)，在聚焦真實教育場景、關(guān)注切實問題導(dǎo)向、引領(lǐng)積極價值建構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力于夯實學(xué)生人文底蘊、科學(xué)精神的文化基礎(chǔ)；著力于引領(lǐng)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活的自主發(fā)展；著力于提高學(xué)生責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新的社會參與?！痹?月14日召開的天津市河北區(qū)中小學(xué)生“品格錘煉”工程啟動會上，河北區(qū)教育局黨委書記、局長王柯偉表示。

當(dāng)記者問及為什么要開展“品格錘煉”工程時，王柯偉認(rèn)為，當(dāng)今社會大多以獨生子女為主，家里的大人們都是圍繞著一個孩子轉(zhuǎn)。也正是看到這樣的問題，他們越發(fā)地感覺到德育工作的意義和價值。基于多年來河北區(qū)德育工作的實際情況，區(qū)教育局從生態(tài)德育的視角，提出以“品格錘煉”工程為抓手，把德育和科研緊密結(jié)合起來，以科研項目的形式，實施德育科研引領(lǐng)。

據(jù)了解，以《中小學(xué)德育工作指南》為遵循，各學(xué)段學(xué)生優(yōu)秀品格的達(dá)成目標(biāo)都強調(diào)“熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民”，同時各學(xué)段目標(biāo)又有各自的特點。

在小學(xué)低年級學(xué)段，要愛親敬長、愛集體、愛家鄉(xiāng)，初步了解生活中的自然、社會常識和有關(guān)祖國的知識，保護(hù)環(huán)境，愛惜資源，養(yǎng)成基本的文明行為習(xí)慣，形成自信向上、誠實勇敢、有責(zé)任心等良好品格。在小學(xué)中、高年級學(xué)段，要了解家鄉(xiāng)發(fā)展變化和國家歷史常識，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨的光榮革命傳統(tǒng)，理解日常生活的道德規(guī)范和文明禮貌，初步形成規(guī)則意識和民主法治觀念，養(yǎng)成良好的生活和行為習(xí)慣，具備保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，形成誠實守信、友愛寬容、自尊自律、樂觀向上等良好品格。

在初中學(xué)段，要認(rèn)同中華文化，繼承革命傳統(tǒng)，弘揚民族精神，理解基本的社會規(guī)范和道德規(guī)范，樹立規(guī)則意識、法治觀念，培養(yǎng)公民意識，掌握促進(jìn)身心健康發(fā)展的途徑和方法，養(yǎng)成熱愛勞動、自主自立、意志堅強的生活態(tài)度，形成尊重他人、樂于助人、善于合作、勇于創(chuàng)新等良好品格。

在高中學(xué)段，要擁護(hù)中國特色社會主義道路，弘揚民族精神，增強民族自尊心、自信心和自豪感，增強公民意識、社會責(zé)任感和民主法治觀念，學(xué)習(xí)運用馬克思主義基本觀點和方法觀察問題、分析問題和解決問題，學(xué)會正確選擇人生發(fā)展道路的相關(guān)知識，具備自主、自立、自強的態(tài)度和能力，初步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。

雖然各學(xué)段在具體目標(biāo)上有所不同，但在“錘煉學(xué)生必備品格”的基本內(nèi)容框架上并無差異。河北區(qū)教育局副局長王彥祺介紹說，現(xiàn)階段，正在引導(dǎo)學(xué)校將以下四方面內(nèi)容作為重點：一是社會主義核心價值觀的品格錘煉。將必備品格與核心價值觀內(nèi)容有機結(jié)合，幫助學(xué)生樹立社會主義核心價值觀公民層面的四個核心價值取向和由此確定的相關(guān)品格，內(nèi)容包括“愛國——感恩、真誠、勇敢”“敬業(yè)——自強、善學(xué)、創(chuàng)新”“誠信——誠實、守信、明辨”“友善——愛心、熱情、寬容”。二是學(xué)習(xí)品格的錘煉。在真實的學(xué)習(xí)場景中，圍繞必備品格的錘煉，確定勤奮進(jìn)取、虛心求教、獨立思考、質(zhì)疑求真、律己守時、持之以恒、嚴(yán)謹(jǐn)專注，有責(zé)任心、上進(jìn)心、自信心，有內(nèi)驅(qū)力、意志力、自制力等相關(guān)品格。三是意志品格的錘煉。聚焦學(xué)生意志品格培養(yǎng)，圍繞必備品格的錘煉，確定誠實、正直、謙虛、寬厚、活潑、開朗、勇敢、堅強、自警、自省、自律、慎獨、有同情心、有毅力、不怕困難、勤勞節(jié)儉、吃苦耐勞、遵紀(jì)守法等相關(guān)品格。四是生涯發(fā)展品格的錘煉。關(guān)注學(xué)生生涯發(fā)展，圍繞必備品格的錘煉，確定尊重、自律、體諒、感恩、樂觀、積極、自立自強、勤勞質(zhì)樸、誠實守信、艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取、不斷革新等相關(guān)品格。

會議要求各中小學(xué)要以落實立德樹人為根本任務(wù)，以培養(yǎng)、塑造學(xué)生優(yōu)秀品格為達(dá)成目標(biāo)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，通過專家團(tuán)隊的引領(lǐng)指導(dǎo)，挖掘自身德育工作優(yōu)勢，整合資源，優(yōu)勢互補，以形成獨創(chuàng)性、探究性和可操作性的工作體系，推動學(xué)生品格錘煉，服務(wù)學(xué)生終身發(fā)展。

如今，河北區(qū)中小學(xué)生“品格錘煉”工程已順利啟動，各學(xué)校已根據(jù)中小學(xué)生“品格錘煉”項目要求，結(jié)合工作實際，逐步形成本校此項工作的創(chuàng)建機制，進(jìn)入到項目申報、實施的具體環(huán)節(jié)。王彥祺表示，通過河北區(qū)中小學(xué)生“品格錘煉”工程項目的實施，到2020年，將基本實現(xiàn)區(qū)、校兩個層面對“品格錘煉”的內(nèi)涵、實施路徑等的基本共識，廣大教職員工了解學(xué)?！捌犯皴N煉”特色項目并基本認(rèn)同。同時，全區(qū)中小學(xué)全部參與“品格錘煉”工程，大多數(shù)學(xué)校形成自己的“品格錘煉”特色項目。在品格培養(yǎng)方面基礎(chǔ)較好的學(xué)校形成較成熟的“品格錘煉”特色項目，發(fā)揮輻射帶動作用；用學(xué)校的“品格錘煉”特色項目建設(shè)促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展和學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長。目前，河北區(qū)“品格錘煉”工程正在逐步推進(jìn)，形成德育工作新亮點，繼而形成新的品牌。