一九八四專利法破冰

1984年3月12日，六屆全國人大四次會議審議通過了《專利法》。簡短的69個條文，為中國科技發(fā)展注入了強勁活力。對于長期實行公有制和計劃經(jīng)濟的體制來說，專利法的通過是一次“破冰”之舉。

專利法的制定，一開始就伴隨著較大的爭議。當時機械工業(yè)部有人提出，專利制度同社會主義公有制不相容，至少對國內(nèi)不能搞專利制度，專利法只適用于外國人；我國的技術(shù)落后，現(xiàn)階段實行專利制度對我國不利，“將使成果推廣更為困難”，“互相保密封鎖”將更趨嚴重。另一種意見則認為，必須制定專利法，這是科技主管部門和眾多科技人員的主張。浙江、北京、上海等?。ㄊ校┘爸袊茖W院都提出，在我國實施專利法，對保障我國發(fā)展和吸收外國技術(shù)，防止技術(shù)外流，保護發(fā)明人的合法權(quán)益，鼓勵科學技術(shù)工作人員的發(fā)明創(chuàng)造，將起到積極作用，應早日頒布實施。

制定專利法，最終在最高領導層得到肯定。時任全國人大常委會委員長彭真與鄧小平商議后，主持委員長會議，將國務院提請審議的專利法議案列入常委會議程，同時提出：“專利法主要是對外，對內(nèi)也要有相應規(guī)定，同時也要有利于推廣先進技術(shù)，當然也不能吃大鍋飯?！?/p>

專利法在制定時，爭議也不斷。比如國營（有）企業(yè)獲得的專利歸誰所有？立法工作機構(gòu)經(jīng)反復研究，創(chuàng)造了一個詞匯——持有。即全民所有制單位的職務發(fā)明，獲得專利后，為本單位“持有”，意思是專利所有權(quán)屬于國家，由本單位掌握，國家可以用計劃手段加以推廣；對有關發(fā)明人給予獎勵和表彰。集體所有制單位的發(fā)明，獲得專利權(quán)，則完全歸這個單位所有。

今天看來，這個“持有”的規(guī)定，是囿于當時單一公有制和計劃經(jīng)濟的局限，是經(jīng)濟體制改革階段性的產(chǎn)物。隨著市場經(jīng)濟的形成，對這一規(guī)定做了重要修改，不再按所有制劃分，任何單位的職務發(fā)明獲得專利后，這個單位就是專利權(quán)人。

1984年3月12日，全國人大常委會審議通過了這部法律，并于1985年4月1日正式頒布實施。

法律實施的第一天，國內(nèi)外申請即達3455件。世界知識產(chǎn)權(quán)總干事鮑格胥評價說，這個數(shù)字創(chuàng)造了世界專利史上的絕對紀錄。

（摘自2018年11月2日《報刊文摘》 張春生 鄭文陽/文）