美國擬取消印土零關(guān)稅待遇

本報(bào)駐印度特約記者　古山　本報(bào)特約記者　李佩萊

據(jù)彭博社5日報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日致函國會，稱他將取消對印度和土耳其的貿(mào)易優(yōu)惠待遇。隨后，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)表聲明稱，根據(jù)總統(tǒng)的指示，美國政府打算取消給予這兩個(gè)國家的普惠制待遇，理由是兩國“不再符合法定資格準(zhǔn)則”。印度5日就此回應(yīng)稱，美國的舉動不會對該國產(chǎn)生“很大影響”。而截至發(fā)稿時(shí)，土耳其方面尚未進(jìn)行回應(yīng)。

普惠制即普遍化優(yōu)惠關(guān)稅制度（GSP），是美國給予發(fā)展中國家的零關(guān)稅待遇，以扶持受惠國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，目前有121個(gè)國家和地區(qū)享受這一待遇。美國貿(mào)易辦公室4日在聲明中表示，美國取消對印度的普惠制待遇是由于印度未能確保在多個(gè)行業(yè)向美國提供公平、合理的市場準(zhǔn)入條件，推行廣泛的貿(mào)易壁壘，給美國商業(yè)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，而土耳其經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“足夠發(fā)達(dá)”，美國不再視其為發(fā)展中國家。按照規(guī)定，取消普惠制待遇需在通知美國國會和相關(guān)國家政府至少60天后方可生效，并通過美國總統(tǒng)公告予以頒布。

據(jù)彭博社介紹，在普惠制下，印度、土耳其的汽車零部件、工業(yè)用閥門、紡織品等2000個(gè)品類的對美出口產(chǎn)品享受零關(guān)稅優(yōu)惠。其中，印度是GSP最大受益國，2017年印度有價(jià)值57億美元的對美出口產(chǎn)品免稅；土耳其有17億美元產(chǎn)品免稅出口到美國，是第五大受惠國。特朗普曾不止一次表示，要對印度征收高額關(guān)稅，減少貿(mào)易逆差。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》4日稱，特朗普日前在保守派政治行動大會上講話時(shí)提到，印度是個(gè)“關(guān)稅非常高的國家”。他舉例說，“當(dāng)我們向印度出口摩托車時(shí)，關(guān)稅一度是100%。所以我想對印度收‘互惠稅，或者，至少是某種稅”。

印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》5日稱，有印度官員表示，特朗普一再威脅對印度商品征收高額報(bào)復(fù)性關(guān)稅，可能會破壞兩國在貿(mào)易互惠方面已取得的初步進(jìn)展。不過印度當(dāng)局試圖淡化美國此舉的影響。據(jù)法新社5日報(bào)道，印度商務(wù)部長瓦達(dá)萬表示，特朗普取消對印度關(guān)稅優(yōu)惠對印度的影響很小。印度對美國的年出口貿(mào)易額接近800億美元，而特朗普威脅取消的商品價(jià)值只有56億美元。盡管印度是普惠制的最大受益者，但每年減免的關(guān)稅也只有1.9億美元。瓦達(dá)萬還補(bǔ)充說，“（印度）正在與美國進(jìn)行磋商，鑒于兩國誠摯而牢固的關(guān)系，（我們）將不會采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施”。

與印度不同，土耳其5日并未就可能被取消普惠制待遇一事進(jìn)行回應(yīng)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題很有可能成為土耳其2019年大選的關(guān)鍵議題，因而該國將如何應(yīng)對美國的決定也引發(fā)各方關(guān)注。英國《金融時(shí)報(bào)》5日稱，美國決定取消土耳其的普惠制待遇，正值兩國關(guān)系緊張之際。美國在敘利亞沖突、與伊朗和委內(nèi)瑞拉貿(mào)易以及安卡拉購買俄羅斯武器等問題上同土耳其都存在分歧。▲