(重慶工商大學(xué) 重慶 400067)
中國的外匯儲備規(guī)模自改革開放以來一直處于較高的狀態(tài),并得到了迅速發(fā)展和崛起。雖然較多的外匯儲備有利于提高我國的國際償債能力,但它也能造成資金浪費、低效益投資、人民幣升值壓力等問題[1]。因此,本文將探討目前中國的外匯儲備現(xiàn)狀和高量的形成原因,并據(jù)此提出對策和建議來解決因外儲過多而帶來的問題。
國際收支是指一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)所有對外經(jīng)濟交易往來的系統(tǒng)記錄,國際收支=經(jīng)常項目+資本與金融項目+國際儲備+凈誤差與遺漏項目。
外匯儲備(Foreign Exchange Reserve)是指一國貨幣當局持有的國際間普遍接受的對外資產(chǎn),它主要用于彌補國際收支逆差、穩(wěn)定匯率以及規(guī)避國際金融風險等[2]。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,外匯儲備的變動趨勢與國家收支變動方向大致相同,尤其在2013年至2015年國際收支有明顯下降,外匯儲備也呈現(xiàn)出下降趨勢。在2016年國際收支改善時,外匯儲備也表現(xiàn)出小幅上漲。
圖1 2013-2017年年末國家外匯儲備
究其原因,可以歸為以下兩點:一是企業(yè)和居民持匯意愿增強;二是央行在外匯市場的操作。2015年8月11日,中國宣布完善人民幣匯率中間價報價,央行向市場提供外匯流動性,也影響了外匯儲備規(guī)模。
2017年,隨著人民幣匯率彈性增加,外匯市場的自主性不斷增強,央行得以減少對外匯市場干預(yù)。因此,比較此前兩年而言,外匯儲備量得以持續(xù)平穩(wěn)增長。
我國近幾年國際收支順差,外匯儲備增加,引發(fā)人民幣升值壓力。人民幣升值,本國出口商品相對價格上升,出口量減少,出口額下降,出口企業(yè)利潤額下降,因此企業(yè)縮小生產(chǎn)規(guī)模,使就業(yè)機會減少。所以,從側(cè)面看,我國外匯儲備量與就業(yè)機會存在相關(guān)關(guān)系。
外匯儲備的增長會引發(fā)國際熱幣進入國內(nèi)金融市場,央行則需要發(fā)行基礎(chǔ)貨幣沖銷,從而進一步導(dǎo)致通貨膨脹。除此外,物價上漲影響國內(nèi)總需求,導(dǎo)致我國的消費和投資需求減少,從而造成經(jīng)濟增長放緩。通貨膨脹率和我國物價水平與外匯儲備量息息相關(guān)并呈現(xiàn)正相關(guān)[3]。
從國際收支表來看,國際收支差額是造成我國外匯儲備變動的最主要原因,因此必須首先分析國際收支的變化情況,才能更清楚把握外匯儲備的變化原因,進而對外匯儲備分析及規(guī)模管理[4]。
國際收支平衡表是分析一國對內(nèi)對外經(jīng)濟往來的重要工具[5]。
表1 我國國際收支“順差”情況(單位:億美元)
通過表1不難看出外匯儲備上升主要是由經(jīng)常項目擴大引起的。因此,我們應(yīng)該從經(jīng)常項目角度著手,深層次分析外匯儲備上升的原因[6]。
1、經(jīng)常項目差額分析。目前來看,我國資本項目并未完全開放,經(jīng)常項目在較大程度上決定一國的國際收支狀況。同時,貨物和服務(wù)貿(mào)易又在很大程度上決定該國的經(jīng)常項目差額。因此,貿(mào)易差額可以作為分析我國國際收支狀況的重要指標。
2、資本金融項目差額分析。近幾年,資本項目變化平穩(wěn),數(shù)量占比也相當小,資本項目差額的變動與金融項目差額變動趨勢一致。其中,金融項目變動趨勢主要與直接投資項目變動趨勢一致。因此,主要分析直接投資項目的變化更有利于把握對外匯儲備數(shù)額的適度規(guī)模管理。
實現(xiàn)我國國內(nèi)社會經(jīng)濟效益最大化是外匯儲備使用的最重要的原則[7]。同時,結(jié)合上文對我國國際收支各項目的分析,可以提出以下關(guān)于外匯儲備使用建議:
1.投資優(yōu)質(zhì)項目獲取最大收益。利用多余的外匯儲備投資優(yōu)質(zhì)資源、能源和資產(chǎn),如大宗商品、海洋生物醫(yī)藥制造、海水綜合開發(fā)項目。
2.配合國家發(fā)展戰(zhàn)略。投資性外匯儲備的使用應(yīng)結(jié)合國家重大政策和產(chǎn)業(yè)調(diào)整,注重與國家資源戰(zhàn)略、能源戰(zhàn)略和“走出去”的合作。如對國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源、教育、科研等領(lǐng)域進行戰(zhàn)略性投資[8]。