經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對四川省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人才需求的影響趨勢分析

(1.成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 成都 610100;2.宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)校 四川 宜賓 644000)

前言

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是最近幾年在社會經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)頻率最高的詞之一，如何準(zhǔn)確地理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的含義及特征，并在此基礎(chǔ)上分析、研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對四川省社會經(jīng)濟(jì)及人才需求的影響趨勢，是本文意義所在。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表述及特征分析

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是最近幾年在社會經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)頻率最高的詞之一，準(zhǔn)確地理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的含義及特征，是把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對人才需求影響的起點(diǎn)，所以，準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征對于開展后續(xù)的研究具有重要的意義。

(一)提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)增大，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人力資源、自然資源以及制度安排和經(jīng)濟(jì)政策等要素正在發(fā)生變化，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國的經(jīng)濟(jì)增長率為7.8%；2013年我國的經(jīng)濟(jì)增長率為7.7%；2014年我國的經(jīng)濟(jì)增長率為7.4%。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從2012年開始結(jié)束了近20年的年均10%的高速增長期，轉(zhuǎn)而進(jìn)入增速換檔期。據(jù)2015年《政府工作報(bào)告》：2015年預(yù)期我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.0%左右。同時，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，金融與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的不同步現(xiàn)象以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的尖銳矛盾，都顯示其根源在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就顯得刻不容緩。

正是在此背景下，2013年12月10日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上首次提出“新常態(tài)”：“我們注重處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各類問題，既防范增長速度滑出底線，又理性對待高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)；既強(qiáng)調(diào)改善民生工作，又實(shí)事求是調(diào)整一些過度承諾；既高度關(guān)注產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場、影子銀行、群體性事件等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，又采取有效措施化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范局部性問題演變成全局性風(fēng)險(xiǎn)”。此后，習(xí)總書記在多次講話中闡述了“新常態(tài)”的內(nèi)涵。2014年5月10日，習(xí)近平在河南考察時的講話指出，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

(二)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征的內(nèi)涵及特征總結(jié)

2013年12月10日，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話上習(xí)近平總書記首次提出“新常態(tài)”，此后，習(xí)總書記在多次講話中闡述了“新常態(tài)”的內(nèi)涵，并進(jìn)一步明確“新常態(tài)”的內(nèi)涵指的是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的階段，也就是所謂的“三期疊加”?！叭诏B加”既是新常態(tài)的內(nèi)涵，同時也是新常態(tài)的主要特征。

從習(xí)近平總書記的表述中，我們可以看出，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有六大特征。

1.第一個特征：經(jīng)濟(jì)增速的回落。經(jīng)濟(jì)增速由過去的高速或超高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，實(shí)現(xiàn)了一個增長的回落。

2.第二個特征：發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。由規(guī)模型的粗放增長轉(zhuǎn)向效率型的集約式增長。

3.第三個特征：產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)換。

4.第四個特征：增長動力的轉(zhuǎn)換。由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

5.第五個特征：資源配置。資源配置由市場起基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)向市場起決定性作用。

6.第六個特征：經(jīng)濟(jì)福祉。由先富先好型轉(zhuǎn)向包容平等。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對四川省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對四川省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是全面而深刻的，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求方面。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，通過對近幾年政府部門公布的四川省主要行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)可以分析判斷出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對四川省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個方面的影響。

(一)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對四川省第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響：(近五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)圖表，數(shù)據(jù)來源：前瞻數(shù)據(jù)區(qū)域宏觀，前瞻宏觀數(shù)據(jù)來源：歷年四川省人民政府統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)年鑒)

由于第一產(chǎn)業(yè)的主體是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)反映了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各類所用原材料的價(jià)格，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活躍程度的指標(biāo),通過對近幾年四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)分析可以看出，從2013年年底開始，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)就開始持續(xù)下滑，到2015年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)下滑到了谷底，2015年下半年開始緩慢回升，到2016年年底已經(jīng)恢復(fù)到2013年的水平。這反映了最近幾年四川省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速減緩的特征，這充分反映了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對第一產(chǎn)業(yè)的影響，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)波動的時間點(diǎn)和波動程度來看，也和實(shí)際情況是想吻合的。

(二)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對四川省第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響(近五年四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源：前瞻數(shù)據(jù)區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，前瞻宏觀數(shù)據(jù)來源：歷年四川省人民政府統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)年鑒)

(四川省規(guī)模以上工業(yè)增加值—重工業(yè))

(四川省規(guī)模以上工業(yè)增加值—輕工業(yè))

第二產(chǎn)業(yè)主要由各類工業(yè)經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成，由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成比較復(fù)雜，所以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對各類工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的影響也比較復(fù)雜，從最近幾年四川省的規(guī)模以上工業(yè)增加值來看，從2013年開始有很明顯的下滑階段，至2013年7月份下滑至谷底，然后開始緩慢恢復(fù)性地增長，2014年1月又開始緩慢下滑，一直到2015年7月底又到了一個更深的谷底，之后就進(jìn)入了很長時期的經(jīng)濟(jì)增長低位運(yùn)行區(qū)，這說明目前四川省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在結(jié)構(gòu)調(diào)整期。由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功以否是以工業(yè)新產(chǎn)品出現(xiàn)并占有一定的市場份額為標(biāo)志的，而工業(yè)新產(chǎn)品從研發(fā)到形成生產(chǎn)能力直至走向市場需要較長的時間，所以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速度在2015年7月份探底后出現(xiàn)了較長的低位運(yùn)行期，目前還處在恢復(fù)階段。這充分反映了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響方式。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對于不同工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的影響也稍有不同，如在規(guī)模以上工業(yè)增加值方面，國有企業(yè)的波動明顯比其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)要小，這一方面是由于國有企業(yè)的規(guī)模比較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，另一方面也可能是國有企業(yè)比較容易獲得來自國有金融系統(tǒng)的資金支持，另外工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的重工業(yè)對于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)影響的反應(yīng)幅度沒有輕工業(yè)那么頻繁，這充分說明了重工業(yè)這類重資產(chǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)對于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響反應(yīng)比較遲緩，不像輕資產(chǎn)型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)那么快地做出反應(yīng)。另外，和國有工業(yè)經(jīng)濟(jì)體相比，其他類型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的時間和強(qiáng)度都沒有國有工業(yè)經(jīng)濟(jì)體那么明顯，這充分說明目前四川省內(nèi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中還是以國有經(jīng)濟(jì)占主體地位。

(三)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

近年商品零售價(jià)格增加指數(shù)示意圖

第三產(chǎn)業(yè)的類別也很多，但目前國家統(tǒng)計(jì)局所能提供的參考性指標(biāo)就是商品零售價(jià)格指數(shù)和社會消費(fèi)品零售總額，所以判斷經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對第三產(chǎn)業(yè)的影響也是以這兩個指標(biāo)為主，從四川省近幾年的商品零售價(jià)格指數(shù)和社會消費(fèi)品零售總額來看，第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活躍程度也受到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一定影響，從2011年開始商品零售價(jià)格指數(shù)和社會消費(fèi)品零售總額就持續(xù)走低，當(dāng)然考慮到近幾年電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展對傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)的影響，商品零售價(jià)格指數(shù)和社會消費(fèi)品零售總額處在下降趨勢階段是可以理解的，這恰好說明經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義，第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中屬于比較好調(diào)整的產(chǎn)業(yè)，所以第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時間比其他產(chǎn)業(yè)要早，未來復(fù)蘇的時間也相應(yīng)的比其他產(chǎn)業(yè)早。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對四川省人才需求的影響趨勢及分析

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對四川省人才需求的影響趨勢主要通過政府人力資源保障部門發(fā)布的各類人才的需求狀況及各大招聘網(wǎng)站招聘崗位需求變化體現(xiàn)出來。其中政府人力資源保障部門統(tǒng)計(jì)的信息具有全局性特點(diǎn)，通過分析近幾年政府人力資源保障部門公布的人才需求數(shù)據(jù)，可以對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對四川省人才需求的影響趨勢做出基本判斷。

(一)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對人才需求影響方式及特點(diǎn)：

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對四川省人才需求的影響方式主要通過對近幾年四川省人才需求的總體變化以及第一、第二及第三產(chǎn)業(yè)中各主要行業(yè)在人才需求比重的變化來體現(xiàn)的。通過對近幾年四川省人才需求的總體變化及第一、第二及第三產(chǎn)業(yè)中各主要行業(yè)在人才需求比重的變化進(jìn)行分析就能判斷出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對四川省人才需求的影響趨勢。

2015年四川省人才需求數(shù)據(jù)變化情況統(tǒng)計(jì)

2015年第一、第二第三產(chǎn)業(yè)需求比重變化情況統(tǒng)計(jì)

2014年第四季度以來第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)用人需求變化情況

通過對以上2014年至2016年四川省人才需求的相關(guān)數(shù)據(jù)圖表進(jìn)行分析，可以看出：

2014年人才需求總體特點(diǎn)：供求總體平衡，需求略大于供給，求人倍率穩(wěn)定在1.10-1.22之間。但各季度的人才需求又各有特點(diǎn)，一季度由于需求減少而求職人數(shù)上升，加之供求雙方需求的結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻；二季度供需趨于平衡，需求最大的集中在第二、三產(chǎn)業(yè)，需求人數(shù)所占比例依次為57.95%和40.20%；第四季度供求總量比前三季度有所減少，但與2013年同期相比，供求總量和求人倍率都有所提高。

2015年人才需求總體特征：供求總體平衡，市場熱度下降，與去年同期相比，市場供求人數(shù)減幅明顯，但不同季度之間的供求略有差異，從一、二季度的基本平衡，再到三季度的供略大于求，第四季度的需求略大于供給，尤其需要注意的是在2015年的第二季度末，人才需求降到了近幾年的最低點(diǎn)，這個時間點(diǎn)恰好是2015年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢最困難的時間；

2016年人才需求總體特征：供求總體保持平衡，市場熱度回升，與去年同期相比，市場供求人數(shù)增幅明顯，第一季度崗位需求人數(shù)和求職人數(shù)同比增加3.3萬人和4.5萬人，市場熱度上升；第二季度勞動力總需求大于總供給，市場供求基本穩(wěn)定;崗位需求仍以第三產(chǎn)業(yè)為主；第三季度提供崗位52.55萬個,登記求職人數(shù)48.86萬人，同比分別減少6.33%和7.29%，環(huán)比分別減少8.1%和10.79%，求人倍率(崗位需求數(shù)/求職人數(shù))為1.08，同比、環(huán)比分別上升0.02和0.04，表明人才供求總體保持平衡。

(二)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對人才需求的影響趨勢分析

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對四川省人才需求的影響趨勢主要通過不同產(chǎn)業(yè)間的人才需求占比的變化來體現(xiàn)的。在2014年至2016年期間，雖然四川省的人才總體需求基本保持平衡，但不同產(chǎn)業(yè)間的人才需求占比也出現(xiàn)了不同的變化趨勢，從2014年至2016年不同產(chǎn)業(yè)間的人才需求數(shù)據(jù)的變化，我們可以看出，在這三年期間，第一產(chǎn)業(yè)的人才需求基本沒變化，因?yàn)榈谝划a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要是農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對農(nóng)業(yè)的影響相對最小，所以第一產(chǎn)業(yè)的人才需求基本沒有變化；第二產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為代表，而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中對制造業(yè)的影響最大，所以第二產(chǎn)業(yè)的人才需求占比出現(xiàn)了較大的變化，2014年第四季度的第二產(chǎn)業(yè)人才需求占比是40.3%，帶2015年的第四季度就下降為35.8%，在1年的時間內(nèi)下降了5%左右，尤其是在2015年的第二季度末下降最為明顯，2016年又開始緩慢回升，而第三產(chǎn)業(yè)的人才需求占比在整個人才需求的占比中在這三年里卻出現(xiàn)了逐年增長的趨勢，這恰好印證了新常態(tài)對四川省人才需求的影響趨勢。