浙江“千萬(wàn)工程”托起美麗鄉(xiāng)村

浙江省淳安縣下姜村

北京時(shí)間2018年9月27日，美國(guó)紐約。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署將年度“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”中的“激勵(lì)與行動(dòng)獎(jiǎng)”頒給浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（下稱“千萬(wàn)工程”），并稱贊“讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量”。

2018年10月5日，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示：浙江“千萬(wàn)工程”起步早、方向準(zhǔn)、成效好，不僅對(duì)全國(guó)有示范作用，在國(guó)際上也得到認(rèn)可。要深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)督促各地朝著既定目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷譜寫(xiě)美麗中國(guó)建設(shè)的新篇章。

綠水青山就是金山銀山

山林之間，浙江省遂昌縣長(zhǎng)濂村一改過(guò)去種種砍砍、靠山吃山的模式，抓住當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特色，建起63幢仿古民居，吸引了源源不斷的游客。短短3年間，村集體資產(chǎn)從負(fù)債到扭虧為盈，并增至1.5億元，村民人均年收入近2萬(wàn)元。

這，是浙江遵循新發(fā)展理念、尋求人與自然和諧的縮影。

發(fā)生在長(zhǎng)濂村的故事，源于對(duì)過(guò)去不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)發(fā)展模式的反思。21世紀(jì)初，浙江農(nóng)民人均年收入連年居全國(guó)各省區(qū)首位，但村莊建設(shè)和社會(huì)發(fā)展滯后，“有新房無(wú)新村”、“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”現(xiàn)象突出，當(dāng)時(shí)全省有3萬(wàn)多個(gè)村莊環(huán)境較差。

“建設(shè)生態(tài)省，打造‘綠色浙江’，農(nóng)村是重點(diǎn)，是難點(diǎn)，也是主戰(zhàn)場(chǎng)?！?003年6月5日，“千萬(wàn)工程”在全省展開(kāi)，用5年時(shí)間整治和改造1萬(wàn)個(gè)村莊、培育1000個(gè)示范村，使鄉(xiāng)村的發(fā)展方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

在瑞安市陳岙村，有一棵枯死的大榕樹(shù)。

每年夏至，村里都要組織孩子們齊聚樹(shù)下，聆聽(tīng)“村與樹(shù)”的故事：多年前，村民為致富建起電鍍廠和冶煉廠，直排的污水染黑溪水，也毒死了大榕樹(shù)。陳岙人被驚醒，拆除了違法建筑，把工廠搬離村莊，留下枯死的榕樹(shù)以作警示。

保護(hù)環(huán)境才能持續(xù)發(fā)展，這是陳岙人的感悟，也是建設(shè)美麗浙江的題中之意。

近年來(lái)，浙江始終把建設(shè)生態(tài)村作為“千萬(wàn)工程”的重要內(nèi)容，將改善農(nóng)村人居環(huán)境與治水拆違、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等結(jié)合，讓綠色成為鄉(xiāng)村的底色。

安吉縣魯家村的小火車，就從滿眼綠色的山野中駛來(lái)。

每天，眾多游客乘上小火車穿過(guò)翠竹鮮花，領(lǐng)略18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的魅力，也見(jiàn)證7年間魯家村從一個(gè)臟亂差的落后村變成田園大景區(qū)。如今，村民人均年收入已從14700元增至35600元。村黨委書(shū)記朱仁斌說(shuō)：“沒(méi)有環(huán)境改善，不可能有村莊的今天?！?/p>

“綠水青山就是金山銀山”，這是浙江高水平全面建成小康社會(huì)的重要路徑。正是在綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，美麗鄉(xiāng)村在之江大地不斷涌現(xiàn)。更令人欣喜的是，生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，休閑旅游、運(yùn)動(dòng)健康、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)層出不窮，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入動(dòng)力，美麗經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起。

2017年，浙江農(nóng)民人均純收入達(dá)24956元，已連續(xù)33年居全國(guó)各省區(qū)首位。

從百姓最關(guān)心的事做起

深秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)嘉興市秀洲區(qū)潘家浜村，翠竹環(huán)繞、河流清澈，村民臉上笑容洋溢。很難想象，6年前的潘家浜村還是嘉興出名的養(yǎng)豬大村，村容臟亂差，河道被污染，村民改善環(huán)境的呼聲日益高漲。

這也是當(dāng)時(shí)的養(yǎng)豬大市嘉興的真實(shí)寫(xiě)照。為回應(yīng)百姓訴求，嘉興于2013年開(kāi)啟水鄉(xiāng)生態(tài)治理大變革，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖模式從“低散亂”向規(guī)?；⑸鷳B(tài)化轉(zhuǎn)變，開(kāi)展村莊潔化、綠化、亮化、美化。經(jīng)過(guò)治臟、治亂、治污，潘家浜村破繭成蝶，成為游客慕名而至的農(nóng)耕文化村。

“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物?！睆摹扒f(wàn)工程”伊始，這一惠民情懷，始終伴隨著浙江的每一次抉擇。

“用上舒適亮堂的廁所”，曾是常山縣不少山區(qū)村民的心愿。2017年，當(dāng)?shù)剡€有2000多戶農(nóng)村困難群眾住在沒(méi)有獨(dú)立衛(wèi)生間的泥瓦房里，上廁所成為難題，露天糞坑改造也難以推進(jìn)；而衛(wèi)生改廁每戶需花費(fèi)數(shù)千元，對(duì)山區(qū)縣常山來(lái)說(shuō)，是筆不小的開(kāi)支。

老百姓期盼的事，再難也要做到。2018年，常山縣從有限的財(cái)政中拿出近千萬(wàn)元，免費(fèi)為2000余戶困難群眾建起個(gè)性化衛(wèi)生間。村民心頭大事一解，村莊露天糞坑改造也順利進(jìn)行。目前，該縣農(nóng)村旱廁拆除率達(dá)100%，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌煥然一新。

上圖為安吉余村舊貌，下圖為游客在整修一新的余村游覽

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?5年來(lái)，聚焦老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，浙江“千萬(wàn)工程”不斷深化，農(nóng)村污水治理行動(dòng)、廁所革命、垃圾革命等工程相繼實(shí)施。

截至2017年底，全省累計(jì)有2.7萬(wàn)個(gè)建制村完成村莊整治建設(shè)；74%的農(nóng)戶廁所污水、廚房污水、洗滌污水得到有效治理；生活垃圾集中收集全覆蓋，41%的建制村實(shí)施生活垃圾分類處理。

事實(shí)證明，堅(jiān)持群眾視角，充分尊重農(nóng)民的自主選擇，就能贏得他們的理解、支持和主動(dòng)參與。

金華市金東區(qū)蒲塘村，過(guò)去垃圾遍地，村干部收衛(wèi)生費(fèi)比登天還難，最后總要靠村集體墊付。2017年開(kāi)始，村兩委改變工作方式，給每塊區(qū)域設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)，為每個(gè)水塘設(shè)“塘主”，負(fù)責(zé)日常管理。老大難不再難了，人人動(dòng)手清理垃圾，收齊衛(wèi)生費(fèi)只需22天。村支書(shū)王標(biāo)明說(shuō)：“將環(huán)境問(wèn)題交給村民自己去解決，實(shí)現(xiàn)了從‘袖手看’到‘動(dòng)手干’的轉(zhuǎn)變?！?/p>

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福——這是每個(gè)浙江人最真切的體驗(yàn)。

接力繪就美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷

龍游縣賀田村，算得上當(dāng)?shù)刈顬槠h(yuǎn)的山村之一，從這里走出的“賀田模式”卻名揚(yáng)全國(guó)。

早在10多年前，賀田村便向露天糞坑、生活污水“開(kāi)刀”，率先全省推行垃圾分類。2010年，賀田村又將生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容寫(xiě)入村規(guī)民約。進(jìn)入新時(shí)代，賀田村著手提升改造廁所、游步道、停車場(chǎng)等，打造漫行大街旅游景區(qū)。村支書(shū)勞光榮說(shuō)：“環(huán)境治理是場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須一年接著一年干?！?/p>

看似不經(jīng)意，但小山村的每一步，都切中了大時(shí)代的脈搏。

15年來(lái)，浙江堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，始終保持一項(xiàng)雷打不動(dòng)的慣例：每年召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每次省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加，布置的工作每年有所側(cè)重，但抓“千萬(wàn)工程”的決心不變、名稱不變、主題不變；“千萬(wàn)工程”進(jìn)展如何，也成為每年考核各級(jí)干部的重要指標(biāo)。

正是一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干的恒心和意志，讓“美麗”成為賀田村的名片，也讓“千萬(wàn)工程”的廣度與深度不斷拓展和推進(jìn)——

2010年，在總結(jié)安吉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，浙江制定實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，打造“四美兩宜二園”的美麗鄉(xiāng)村成為“千萬(wàn)工程”2.0版；

2012年，按照“美麗中國(guó)”新要求，浙江把“加強(qiáng)公共服務(wù)”和“推動(dòng)以文化人”加入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容，打造“千萬(wàn)工程”3.0版；

新時(shí)期，浙江提出建設(shè)具有詩(shī)畫(huà)江南韻味的美麗城鄉(xiāng)，到2020年50%以上縣（市、區(qū)）力爭(zhēng)達(dá)到美麗鄉(xiāng)村示范縣標(biāo)準(zhǔn)，建成1萬(wàn)個(gè)A級(jí)景區(qū)村莊、1千個(gè)3A級(jí)景區(qū)村莊，被稱為“新千萬(wàn)工程”。

由淺到深，從點(diǎn)到面，美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵不斷豐富。從美麗生態(tài)到美麗經(jīng)濟(jì)，再到美麗生活，“三美融合”的浙江鄉(xiāng)村，已活力澎湃。

在浦江縣茜溪畔，曾遍布水晶作坊的新光村，借力水環(huán)境綜合整治，關(guān)停小作坊，修復(fù)200余間古建筑，讓山明水秀的鄉(xiāng)村面貌得以重現(xiàn)。此后，這里吸引了一批有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的年輕人，打造青創(chuàng)咖啡、農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)館、藝術(shù)空間等。2018年前10個(gè)月，新光村游客數(shù)量超100萬(wàn)人次。村民辦起農(nóng)家樂(lè)、賣起農(nóng)產(chǎn)品，過(guò)上了家門口就能致富的幸福生活。

如今，新一屆浙江省委和省政府繼續(xù)發(fā)力。2018年11月9日，省委書(shū)記車俊在深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)美麗浙江推進(jìn)大會(huì)上表示，全省上下將自覺(jué)踐行習(xí)近平總書(shū)記賦予的新期望，打造“千萬(wàn)工程”升級(jí)版，加快建設(shè)美麗浙江，把全省建成大花園。

如今，來(lái)浙江取經(jīng)“千萬(wàn)工程”成功經(jīng)驗(yàn)的人絡(luò)繹不絕，看到浙江鄉(xiāng)村的變化，大家表示深受鼓舞，一定腳踏實(shí)地扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，讓鄉(xiāng)村提顏值、增內(nèi)涵。浙江“千萬(wàn)工程”從一處美延伸成為處處美，一時(shí)美變成長(zhǎng)久美，讓浙江美成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。對(duì)于“千萬(wàn)工程”的新實(shí)踐、新成果，人們充滿期待。

（武衛(wèi)政 顧 春 王 浩等）

綜合《人民日?qǐng)?bào)》《浙江日?qǐng)?bào)》