海南以科技特派員為支撐打造精準(zhǔn)脫貧加速器

文/海南省科學(xué)技術(shù)廳

黨的十八大以來，海南省科技廳高度重視科技特派員工作，大力推進科技特派員農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度的指導(dǎo)意見》和海南省人民政府辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實施意見》等文件精神，聯(lián)合有關(guān)部門先后印發(fā)了《海南省中西部市縣科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長派遣計劃實施方案》《海南省邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》《海南省“三區(qū)”科技人員三年科技援助工作工作方案》《海南省“三區(qū)”科技人才項目經(jīng)費管理辦法》《海南省星創(chuàng)天定認(rèn)定管理辦法》《海南省農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站認(rèn)定和管理辦法》等文件。通過開展科技人員結(jié)對幫扶脫貧行動，面向全省18個市縣（三沙市除外）建立省級、市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)科技扶貧專家服務(wù)團，將省派“三區(qū)”科技人員、中西部市縣掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員、市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)專家納入科技特派員隊伍，為全省脫貧攻堅提供了強有力的科技人才支撐。

強化農(nóng)業(yè)科技110 服務(wù)

近年來，海南省大力開展科技扶貧工作，有效激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動力，推進精準(zhǔn)扶貧。

海南省科技特派員周兆禧為農(nóng)民開展高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

黨的十八大以來共投入項目資金3900多萬元，覆蓋全省18個市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立271個農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站（科技特派員工作站），優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技110示范基地（點）123個，面積9047畝，示范推廣農(nóng)業(yè)新型實用技術(shù)607項、優(yōu)良品種120個，輻射帶動面積112490畝，培訓(xùn)農(nóng)民155000多人次。發(fā)動農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站與全省117個整村推進脫貧村建立扶貧幫扶對子，為貧困農(nóng)民生產(chǎn)增收提供新技術(shù)和新品種引進、優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)、病蟲害防治、農(nóng)技培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資銷售和提供農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等綜合性農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)。成立南部、東北部和中西部三個農(nóng)業(yè)科技110區(qū)域服務(wù)中心，加強對全省農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站的后臺科技服務(wù)支撐，強化農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化工作。以三亞市南繁科技研究院為依托，推行“微信平臺+微信群”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式，開通海南農(nóng)業(yè)科技特派員110服務(wù)公眾號。覆蓋全省市縣（三沙除外）建立18個農(nóng)業(yè)科技110微信服務(wù)平臺，提供微信平臺服務(wù)科技特派員專家1500多名，吸納農(nóng)民服務(wù)對象用戶8萬多名。通過實行微信平臺“點對點”服務(wù)，擴大了農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)的深度和廣度，使更多農(nóng)戶得到實時的科技服務(wù)。

海南省科技特派員方國和在檢查和牛精液活力

推進個人科技特派員工作

設(shè)立海南省“三區(qū)”和中西部市縣科技人才資金專項，大力支持“三區(qū)”科技人員選派工作。2012年以來從省各科研院所、大中專院校、農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)、涉農(nóng)科技企業(yè)等單位選派科技人員705人到中西部11個市縣開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作，其中411人在11個市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，294人在中西部11市縣開展非掛職科技援助工作。2018年以來，在全省市縣開展科技人員結(jié)對幫扶脫貧行動，派遣232名中高級農(nóng)業(yè)科技專家組建省級農(nóng)業(yè)科技扶貧專家服務(wù)團，指導(dǎo)全省18個市縣科技管理部門按每個市縣不少于30人、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人的標(biāo)準(zhǔn)組建市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)扶貧專家服務(wù)團，組織實現(xiàn)809名省級和市縣級科技特派員對全省600個建檔立卡貧困村的農(nóng)技服務(wù)全覆蓋。

掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社、“項目+公司/專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“項目+農(nóng)戶”等方式，組織農(nóng)民直接參與項目實施，讓農(nóng)民親手參與科技成果轉(zhuǎn)化，使農(nóng)民成為新技術(shù)、新品種推廣的直接參與者和受益者，有力推動了農(nóng)業(yè)科技成果在“最后一公里”的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。七年來，已有超過2.4萬多名農(nóng)民參與到掛職人員組織的科技創(chuàng)業(yè)和新技術(shù)新品種推廣活動中，培育了一大批專業(yè)戶和懂技術(shù)會經(jīng)營的農(nóng)民。

打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺

投入省級財政科技計劃資金，支持龍頭農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科研院所等在市縣農(nóng)村地區(qū)建設(shè)了?？凇坝琅d電商扶貧中心星創(chuàng)天地”、白沙“木棉花開星創(chuàng)天地”、瓊?！稗r(nóng)創(chuàng)匯”等7家省級星創(chuàng)天地，海南農(nóng)馨南藥科技產(chǎn)業(yè)園星創(chuàng)天地、陵水潤達熱帶特色農(nóng)業(yè)星創(chuàng)空間等13家單位備案國家級星創(chuàng)天地。瓊中白馬嶺生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技集成示范園、樂東香蕉農(nóng)業(yè)科技集成示范園等28個農(nóng)業(yè)科技園被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)科技集成示范園。這些農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的打造，引導(dǎo)和支持一批科技特派員、職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在農(nóng)村地區(qū)營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍，以創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)，促進脫貧致富。

整合院所資源推進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

推動中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院和海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所實施扶貧“三百工程”（特聘百名研究員、開放百項項目、推廣百項技術(shù)）和“四個一百工程”（在貧困地區(qū)建設(shè)不少于100個科技扶貧示范點，推廣不少于100項輕簡技術(shù)，舉辦科技培訓(xùn)班不少于100期；組織科技人員下鄉(xiāng)服務(wù)貧困村不少于100人次），創(chuàng)建了“產(chǎn)學(xué)研用”一體的“科技小院”“農(nóng)民田間學(xué)?！薄翱蒲性核?地方政府部門+公司（合作社）+基地+示范戶”“科研院所+新農(nóng)學(xué)校+農(nóng)民技術(shù)員+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式。組織科技專家4850人次深入全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)開展科技培訓(xùn)，組織橡膠、牧草、木薯、甘蔗、檳榔、果樹、蔬菜等作物生產(chǎn)技術(shù)及病蟲害防控技術(shù)培訓(xùn)235場次，培訓(xùn)農(nóng)民9.8萬余人次，接受技術(shù)咨詢11.8萬余人次，輻射帶動培訓(xùn)近10萬人次，組織編印和發(fā)放技術(shù)資料共12.6萬余冊，發(fā)放各種熱作栽培技術(shù)DVD光盤1.5萬余張。大力示范推廣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和配套技術(shù)，在全省市縣共合作建立橡膠、蔬菜、木薯、畜牧、香蕉、檳榔、花卉、林下經(jīng)濟等各熱帶作物栽培示范基地218個，面積7萬余畝，示范輻射面積達到50萬畝。