湖北新抓手 新做法 新要求科技特派員工作進(jìn)入新時(shí)期

文/湖北省科學(xué)技術(shù)廳

湖北省深入推行科技特派員制度，堅(jiān)持雙向選擇的原則，選派科技特派員深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線(xiàn)，開(kāi)展科技創(chuàng)新、科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，湖北至今共選派各級(jí)科技特派員25000余人，其中省級(jí)科技特派員3227人，實(shí)現(xiàn)了全省37個(gè)貧困縣全覆蓋，先后投入5000余萬(wàn)元資金。2012年以來(lái)，累計(jì)推廣、轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果300余項(xiàng)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)200萬(wàn)戶(hù)以上，培訓(xùn)農(nóng)民工1400萬(wàn)人次。經(jīng)過(guò)多年努力，湖北省科技特派員工作已將自身科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化推廣了一批科技成果和實(shí)用技術(shù)，培育了一批農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織，建立了科技服務(wù)“三農(nóng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，將科技的旗幟插向縣鄉(xiāng)村，為湖北農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 建立聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制

2008年湖北省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》，明確了科技特派員的工作職責(zé)、服務(wù)模式、人員選派、扶持政策、保障措施等。省財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)，每年安排350萬(wàn)元作為科技特派員專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2017年省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了一系列新抓手、新做法、新要求，標(biāo)志著湖北省科技特派員工作進(jìn)入了全面深化推進(jìn)的新時(shí)期。2018年，省科技廳制定了《湖北省科技特派員“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)人”工程實(shí)施方案》，計(jì)劃到2020年底全省在崗科特派總數(shù)突破10000人，服務(wù)范圍覆蓋13個(gè)市州、103個(gè)縣（市、區(qū)），927個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)貧困縣科技人員服務(wù)全覆蓋。

完善選派結(jié)構(gòu) 組建專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍

湖北省級(jí)科技特派員選派工作結(jié)合“三區(qū)”科技人員專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展，市縣兩級(jí)大力發(fā)展本級(jí)科技特派員，主要從具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的高校院所、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技推廣站、龍頭科技企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)組織等單位，以及具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或能力的農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖技術(shù)人才、農(nóng)村科技致富帶頭人、巾幗科技示范戶(hù)等群體中選派，打造縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的有力人才支撐，形成省市縣三級(jí)密切配合的良好局面。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的突出共性問(wèn)題和典型科技需求，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈核心團(tuán)隊(duì)，有效促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)民增收，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

創(chuàng)新選派方式 引導(dǎo)推行團(tuán)隊(duì)服務(wù)

為進(jìn)一步優(yōu)化湖北省科技特派員隊(duì)伍建設(shè)、滿(mǎn)足各地科技服務(wù)需求，湖北在選派程序上更加注重制度建設(shè)和市場(chǎng)需求，堅(jiān)持按需選派、雙向選擇的原則，重點(diǎn)支持省級(jí)法人科技特派員以團(tuán)隊(duì)形式集聚整合力量，累計(jì)選派350多個(gè)法人科技特派團(tuán)持續(xù)服務(wù)和引領(lǐng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變科特派以個(gè)人為主的模式。選派前充分征集各法人單位及市州科技部門(mén)對(duì)科技特派員的服務(wù)意向，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)企業(yè)及合作社征集的農(nóng)業(yè)科技需求，撮合服務(wù)對(duì)接。

加強(qiáng)選派落地 探索長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制

省科技廳結(jié)合全省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實(shí)際，提出“結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制，探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)型科技特派員”理念，將科技創(chuàng)業(yè)納入科技特派員工作范疇，培育一批科技型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力整體水平的提升。鼓勵(lì)科技人員與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議，與企業(yè)、農(nóng)民建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的共同體，完善具體的利益分享、人事安排等措施，明確工作職責(zé)、報(bào)酬等，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、合同形式，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)入股、承包、參與管理經(jīng)營(yíng)等方式與企業(yè)、基地、農(nóng)戶(hù)結(jié)成利益共同體，促進(jìn)科技特派員制度的持續(xù)健康發(fā)展。

推動(dòng)資源整合 提升服務(wù)工作效能

依托湖北“國(guó)家農(nóng)村信息化示范省”公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、農(nóng)務(wù)、商務(wù)、學(xué)務(wù)、勞務(wù)等“七務(wù)”一體數(shù)據(jù)服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，利用基層站點(diǎn)大屏、PC端、手機(jī)APP、微信等多種方式，增強(qiáng)科技特派員服務(wù)效率。與科技活動(dòng)周和“星火科技12396熱線(xiàn)”等服務(wù)資源結(jié)合，發(fā)放宣傳冊(cè)、培訓(xùn)農(nóng)民，開(kāi)展共性和個(gè)性化科技服務(wù)，讓科技特派員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作指導(dǎo)和遠(yuǎn)程信息指導(dǎo)兩種方式，為農(nóng)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)基地常年提供科技服務(wù)。

注重管理考評(píng) 開(kāi)展培訓(xùn)宣傳交流

建設(shè)完善全省科技特派員管理平臺(tái)，充分發(fā)揮各市州科技局對(duì)科技特派員管理職能，實(shí)現(xiàn)科技特派員的申報(bào)、審核、認(rèn)定的網(wǎng)格化管理。建立微信工作群，實(shí)現(xiàn)科技特派員定時(shí)定點(diǎn)報(bào)到、服務(wù)打卡制度，實(shí)時(shí)關(guān)注科技特派員是否真正開(kāi)展工作和所取得成效。實(shí)行科技特派員每年考評(píng)、兩年一次考核通報(bào)，在全省分片區(qū)按產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展科技特派員培訓(xùn)工作，重點(diǎn)立足當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授、優(yōu)秀科技特派員開(kāi)展種養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家講述科技創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)。

湖北省科技特派員工作取得了一定的成效，湖北接下來(lái)將繼續(xù)圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)創(chuàng)新湖北建設(shè)，勠力將科技特派員隊(duì)伍打造成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的先鋒隊(duì)。

湖北省科技特派員馬徐發(fā)紅安縣產(chǎn)業(yè)扶貧基地調(diào)試魚(yú)菜共生系統(tǒng)

湖北省科技特派員游艾青（左）在荊州市昌凱種業(yè)江陵普渡基地調(diào)查優(yōu)質(zhì)稻品種試驗(yàn)示范種植情況

一是努力加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。提高科技特派員選派質(zhì)量、擴(kuò)大選派規(guī)模、拓展服務(wù)服范圍，力爭(zhēng)在數(shù)量和質(zhì)量上取得更大的突破，更好促進(jìn)湖北省科技特派員“下得去、留得住、出成果、能轉(zhuǎn)化、得實(shí)惠”。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)與監(jiān)測(cè)考核。加強(qiáng)科技特派員日常管理和服務(wù)跟蹤，完善科學(xué)量化、操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)科技特派員工作考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)人”工程實(shí)施情況監(jiān)測(cè)，定期組織開(kāi)展科技特派員培訓(xùn)，通過(guò)集中授課、現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)、交流座談、典型巡講等形式，提高科技特派員在基層一線(xiàn)開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的能力。

三是進(jìn)一步挖掘典型加強(qiáng)宣傳交流。加大對(duì)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，凝聚共識(shí)度、提高美譽(yù)度、擴(kuò)大影響力，鼓勵(lì)更多的人員、企業(yè)、機(jī)構(gòu)踴躍參與湖北科技特派員農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。