江西以科技特派員工作為抓手助力革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興

文/江西省科學(xué)技術(shù)廳

自2012年以來，江西省緊密結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實際，不斷摸索總結(jié)科技特派員工作經(jīng)驗，挖掘創(chuàng)新管理機制，為全省縣域特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用。

強化科技服務(wù) 培育實用人才

為進一步提高農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識，全省科技特派員經(jīng)常深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，通過采取專題講座、現(xiàn)場示范、發(fā)放資料等方式，組織開展技術(shù)培訓(xùn)等一系列科技服務(wù)工作。2016—2018年，全省科技特派團累計開展科技服務(wù)1694次，為38713人提供了直接的技術(shù)服務(wù)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)財務(wù)管理和知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)共241期，培訓(xùn)48810人次。

發(fā)揮專業(yè)特長 助推特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為滿足各地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展需求，選派行業(yè)內(nèi)資深專家、教授，針對全省具有優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的統(tǒng)一指導(dǎo)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南昌大學(xué)洪一江教授帶領(lǐng)的井岡山水產(chǎn)團，利用井岡山水資源適合冷水性水產(chǎn)動物生活的特性，同時結(jié)合井岡山紅色文化，打造出具有井岡山特色的清水有機水產(chǎn)品，形成井岡山特色的特種水產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新技術(shù) 轉(zhuǎn)化農(nóng)林產(chǎn)業(yè)科技成果

為進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，江西省科技特派員將自己的新技術(shù)、新品種推廣給當?shù)剞r(nóng)戶，通過培訓(xùn)技術(shù)、傳授經(jīng)驗等方式，帶動農(nóng)戶增值創(chuàng)收。其中，來自省農(nóng)科院的周超華擔任金溪縣、上栗縣等4個縣市的果業(yè)團團長，他通過優(yōu)選梨樹品種、適地栽種、培肥地力的種植模式，為上栗縣桐木鎮(zhèn)的一位果農(nóng)培育出水分足、糖分高、味甜肉脆的梨果，使其梨園年創(chuàng)收超50萬元。2016—2018年江西省科技特派員累計向2695家企業(yè)和農(nóng)村合作社指導(dǎo)幫助，引進新品種1541個，推廣轉(zhuǎn)化先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)1315項。

科技扶貧 帶動農(nóng)戶脫貧增收

堅持以“科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)扶貧”為科技扶貧主線，圍繞地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推行“科技特派員+貧困村”、“科技特派員+企業(yè)（合作社）+貧困戶”等扶貧方式。截至2018年，實現(xiàn)科技特派員聯(lián)系“十三五”省級3058個貧困村（其中269個深度貧困村）全覆蓋，通過扶志、扶智，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，增強造血功能。

高位推動 突出政策保障

以實施科技部等五部委開展實施的“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃為契機，創(chuàng)造性地與科技特派員工作相結(jié)合，先后出臺了相關(guān)政策，支持普通高校、科研院所、職業(yè)學(xué)校等單位對需要脫產(chǎn)開展農(nóng)村科技公益服務(wù)的科技特派員，在5年時間內(nèi)實行保留原單位工資福利、崗位、編制和優(yōu)先晉升職務(wù)職稱的政策，其工作業(yè)績納入科技人員考核體系；對深入農(nóng)村脫產(chǎn)開展科技創(chuàng)業(yè)的，在5年時間內(nèi)保留其人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利，期滿后可以根據(jù)本人意愿選擇辭職創(chuàng)業(yè)或回原單位工作。

江西省科技特派員、黎川食用菌團團長李榮同（左）指導(dǎo)企業(yè)建立的食用菌種植工棚

江西省科技特派員王菊華（左一）給養(yǎng)殖戶講解魚病防治知識

資源整合 突出系統(tǒng)推進

注重整合農(nóng)村科技資源，推進科技特派員工作與“三區(qū)”科技人員專項、農(nóng)村科技計劃、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)、“星創(chuàng)天地”創(chuàng)建相結(jié)合，形成了技術(shù)服務(wù)、技術(shù)難題發(fā)現(xiàn)、難題攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)培訓(xùn)“五位一體”的農(nóng)村科技協(xié)同創(chuàng)新模式，促進了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

需求先導(dǎo) 突出分類組團

為探索出一條創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的路子，以需求為導(dǎo)向，組團為全省“三區(qū)”縣開展科技服務(wù)。這些團既有來自不同單位、不同專業(yè)的科技特派員產(chǎn)業(yè)團，也有同單位人員組成服務(wù)多個縣某一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)法人團，也有打包服務(wù)某縣多個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合團，以不同形式、不同服務(wù)機制開展科技服務(wù)，形成了有特色的“江西科技特派團”工作模式。

頂層規(guī)劃 突出競爭代培

根據(jù)科技部下達江西省的培訓(xùn)計劃，中央和省財政安排394萬元培訓(xùn)專項經(jīng)費，頂層設(shè)計開設(shè)4個培訓(xùn)類別，通過公開征集、受理、資格審查、評審等環(huán)節(jié)，做好每年的培訓(xùn)任務(wù)設(shè)計和落實。開設(shè)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展全省示范推廣培訓(xùn)班、優(yōu)勢特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級縣（市、區(qū)）巡回培訓(xùn)班4大類。

任務(wù)牽引 突出強化考核

量化工作任務(wù)，執(zhí)行科技特派員“6231”年度基本工作任務(wù)。即：每個科技特派員實到掛點縣（市、區(qū)）開展科技服務(wù)不得少于6次，開展技術(shù)培訓(xùn)不得少于2次，對掛點縣（市、區(qū)）農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告不少于1篇，通過對接農(nóng)林企業(yè)幫扶貧困村不少于1個，協(xié)同創(chuàng)建科技試驗示范基地不少于1個。省財政配套經(jīng)費中拿出200－300萬元不等，安排市縣兩級科技部門進行科技特派團考核工作經(jīng)費，用于深度調(diào)研、績效管理、專項會議、宣傳表彰等，扎實推進市縣“三區(qū)”科技人員專項暨江西省科技特派團富民強縣工程的各項工作。

江西省科技特派員工作將從以下幾個方面著手：一是激活選派對接機制，按需下派隊伍。以需求為導(dǎo)向繼續(xù)選派當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科技特派員隊伍，對接縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)培訓(xùn)等工作。二是加強科技扶貧力度，助力脫貧攻堅。繼續(xù)實施好科技扶貧“個十百千”工程，切實為培育壯大貧困地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、打贏脫貧攻堅提供智力支撐。三是制定管理工作指引，建立健全機制。出臺江西省科技特派員管理工作指引，建立工作組織機制、協(xié)調(diào)機制、考核機制、激勵機制、保障機制。強化科技項目支持和人員培訓(xùn)，加強工作績效考核和人員動態(tài)調(diào)整，做好工作總結(jié)宣傳表彰等。四是搭建線上服務(wù)平臺，創(chuàng)新管理模式。將江西省農(nóng)村科技與特派員網(wǎng)站進行提檔升級，全面提升科技特派員（團）管理水平。