吉林激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

文/吉林省科學(xué)技術(shù)廳

吉林省在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，以農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主線，大力開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

將科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作與科技項(xiàng)目相結(jié)合，驅(qū)動(dòng)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為推動(dòng)全省科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作在縣域、在農(nóng)村的持續(xù)深入開展，吉林省圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際需求，將科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和科技項(xiàng)目實(shí)施兩項(xiàng)工作緊密結(jié)合，省、市、縣三級(jí)科技管理部門發(fā)揮科技項(xiàng)目的支撐引領(lǐng)作用，對(duì)科技特派員科技推廣與示范項(xiàng)目加大傾斜力度。2013年至2018年，依托省級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃支持科技特派員項(xiàng)目80項(xiàng)，投入資金1200余萬元，有力地推動(dòng)了科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的持續(xù)開展，形成了科技特派員農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的良好局面。

將科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作與星創(chuàng)天地建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)

作為科技特派員在農(nóng)村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的平臺(tái)載體— 星創(chuàng)天地，是星火計(jì)劃在新時(shí)期的傳承和發(fā)展。通過建設(shè)星創(chuàng)天地，更有利于帶動(dòng)眾多科技特派員持久深入地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，以創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2016年以來，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的原則，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、涉農(nóng)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)依靠資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了一批模式新穎、服務(wù)專業(yè)、運(yùn)營(yíng)良好、脫貧攻堅(jiān)和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富效果明顯的國(guó)家級(jí)和省級(jí)星創(chuàng)天地。截至目前，共開展了3個(gè)批次的國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地申報(bào)備案和2個(gè)批次的省級(jí)星創(chuàng)天地評(píng)選備案工作，建設(shè)星創(chuàng)天地57家。

將科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作與科技扶貧工作相結(jié)合，助力脫貧攻堅(jiān)工作順利開展

一是持續(xù)開展“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃。為貫徹落實(shí)科技部等5部門聯(lián)合下發(fā)的《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》（國(guó)科發(fā)農(nóng) 〔2014〕105號(hào)）精神，2014-2019年，共選派711名相關(guān)專業(yè)科技人員到“三區(qū)”貧困縣（市）提供科技服務(wù)，共投入資金1512萬元。選派的“三區(qū)”科技人才圍繞受援地科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求，提供各類專業(yè)技術(shù)服務(wù)，為貧困地區(qū)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力的科技支撐?！叭齾^(qū)”人才工作開展以來，選派的科技人才已累計(jì)服務(wù)村莊1032個(gè)，服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)戶3.6萬余戶，服務(wù)企業(yè)、合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)554個(gè)，創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)、合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)46個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民8.6萬余人次，為受援地引進(jìn)資金2000余萬元，幫助受援對(duì)象增收1.9億元。

二是組建了科技特派員產(chǎn)業(yè)扶貧專家隊(duì)伍。2019年上半年，省科技廳將科技特派員產(chǎn)業(yè)扶貧專家隊(duì)伍建設(shè)與科技特派員貧困村科技服務(wù)全覆蓋工作有機(jī)結(jié)合，制定了《吉林省科技廳科技特派員產(chǎn)業(yè)扶貧專家隊(duì)伍建設(shè)方案（2019-2020年）》（吉科發(fā)農(nóng)〔2019〕132號(hào)）。方案中明確了指導(dǎo)思想、建設(shè)內(nèi)容及職責(zé)分工、保障措施等內(nèi)容，該方案的出臺(tái)將為促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，培育貧困地區(qū)造血功能，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富，推動(dòng)科技與脫貧密切融合，助力吉林打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的科技支撐。目前，已組建省級(jí)科技特派員產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)團(tuán)隊(duì)4個(gè)，省級(jí)科技特派員產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組50個(gè)，實(shí)現(xiàn)了科技特派員貧困村全覆蓋。

吉林省科技特派員亢學(xué)平在種植基地查看黑木耳長(zhǎng)勢(shì)

吉林省科技特派員吳春勝（中）到民樂村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

未來，吉林省科技特派員的發(fā)展思路

深入推行科技特派員制度，繼續(xù)創(chuàng)新科技特派員選任方式。積極探索發(fā)展法人科技特派員、科技特派員團(tuán)隊(duì)、農(nóng)民工科技特派員、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人科技特派員、大學(xué)生村官科技特派員等不同領(lǐng)域、不同身份的科特派隊(duì)伍，尤其是發(fā)展一批財(cái)稅、工商、法律、金融、電商、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的專業(yè)人才。以推進(jìn)吉林省地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，建立優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，使科技特派員的“觸角”伸向省內(nèi)四面八方，讓科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)域更寬泛、服務(wù)更周全。2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省各類科技特派員隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到2萬人，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)全覆蓋。

集聚各類資源要素，繼續(xù)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)。以農(nóng)業(yè)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、科技特派員基地等為載體，持續(xù)打造一批星創(chuàng)天地。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)星創(chuàng)天地50家以上，市（州）、縣（市、區(qū)）級(jí)星創(chuàng)天地80家以上，孵化培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體300家以上，培養(yǎng)400人以上的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，聚集各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才800人以上，激發(fā)和調(diào)動(dòng)科技特派員成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性，不斷構(gòu)建和完善吉林省科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

發(fā)揮科技特派員科技扶貧生力軍作用，助力貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。一是組織吉林省科技特派員產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)團(tuán)隊(duì)深入到貧困地區(qū)開展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)工作，針對(duì)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的技術(shù)難題進(jìn)行集中攻關(guān)。圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸問題，提供技術(shù)解決方案，加快科技成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

二是組織吉林省科技特派員產(chǎn)業(yè)扶貧專家組采取“1+N”模式（即1名科技特派員服務(wù)若干個(gè)貧困村）開展貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋工作。深入貧困村調(diào)查研究，摸清貧困村自然狀況、特色產(chǎn)業(yè)和科技需求。結(jié)合貧困村、貧困戶實(shí)際需求，組織開展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的示范推廣，針對(duì)關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。