天津建立多層次科技特派員隊伍引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

文/天津市科學(xué)技術(shù)局

天津市依托科技特派員進(jìn)行了科技精準(zhǔn)幫扶的探索和創(chuàng)新，組建科技特派員幫扶團，深入一線開展科技培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)，引進(jìn)新品種、研發(fā)新技術(shù)、推廣新模式、培育新農(nóng)民，為天津市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展和脫貧攻堅貢獻(xiàn)力量。

建立多層次特派員隊伍 激發(fā)幫扶內(nèi)生動力

扶貧先扶智，科技幫扶工作中的人才保障，是推動科技幫扶向廣向深發(fā)展的動力引擎。天津市科技局在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)困難村產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求精細(xì)分類，選擇相關(guān)專業(yè)的科技特派員深入困難村結(jié)對幫扶，精準(zhǔn)支持幫扶工作。主要圍繞生豬、奶牛、家禽、水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、特色種養(yǎng)殖等10個產(chǎn)業(yè)開展科技幫扶，每個產(chǎn)業(yè)設(shè)1名首席科技特派員和若干名骨干科技特派員。首席特派員負(fù)責(zé)整個產(chǎn)業(yè)的科技幫扶工作的具體安排和協(xié)調(diào)組織。每名骨干特派員組織市級專家、區(qū)縣技術(shù)人員、基層技術(shù)人員、鄉(xiāng)土專家組成10～15人的幫扶團隊，負(fù)責(zé)一定區(qū)域內(nèi)本產(chǎn)業(yè)科技幫扶工作。截至目前，共建立了72支科技幫扶團隊，974名科技特派員，幫扶工作覆蓋了天津市892個結(jié)對幫扶困難村?？萍继嘏蓡T將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)帶到田間地頭，積極投身鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅一線，踐行初心使命，為困難村增產(chǎn)增收提供有力保障。

實施幫扶項目 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

通過“科技特派員+項目+示范基地” “科技特派員＋農(nóng)戶”的模式，開展科技服務(wù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)成果，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，領(lǐng)著農(nóng)民賺，鼓勵科技特派員大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)一批傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向科技應(yīng)用型、經(jīng)濟高效型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。共累計支持項目72個，財政經(jīng)費約8000萬元，53名優(yōu)秀科技特派員，87個科技創(chuàng)新示范基地（其中21家為國家級星創(chuàng)天地，2家為天津市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)），示范推廣新產(chǎn)品825項、新技術(shù)2444項，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化109項?？萍继嘏蓡T幫扶工作覆蓋的全市困難村農(nóng)民人均可支配收入由不足12000元增長到19695元，切實促進(jìn)了困難村發(fā)展和農(nóng)民增收。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式 培育一批新型農(nóng)民

通過手把手現(xiàn)場講解、親身示范指導(dǎo)、入戶面授交流、集中理論培訓(xùn)等方式，結(jié)合困難村產(chǎn)業(yè)實際和科技需求，重點以種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新興經(jīng)營主體為主進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)水平，增強依靠科技致富的信心，加快科技致富奔小康的步伐?？萍紟头鰣F隊累計為困難村和困難戶組織培訓(xùn)、觀摩1470場次，服務(wù)農(nóng)民36891人次，培訓(xùn)農(nóng)民26198人次，答疑解惑13912次，為892個困難村培養(yǎng)本土科技人才或農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才近2000人。

出臺保障政策 保障科技特派員工作

天津市科技特派員王芝學(xué)（左一）在天津市武清區(qū)指導(dǎo)設(shè)施桃栽培技術(shù)

結(jié)合天津市建設(shè)現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)的實際，聯(lián)合多部門出臺了《天津市深入推動科技特派員制度行動方案》（津科農(nóng)〔2017〕24號），通過完善科技特派員選派政策、健全科技特派員支持機制、實施農(nóng)業(yè)科技幫扶提升工程等政策措施保障科技特派員工作的開展。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高附加值的特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合。積極對接天津市困難村需求，形成科技幫扶全覆蓋，到2020年，布局1000名農(nóng)業(yè)科技特派員，打造100個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地，幫扶10000家農(nóng)戶加入產(chǎn)業(yè)鏈條，新增100家農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。

推行“一村一策” 定制差異化幫扶辦法

多層次多結(jié)構(gòu)的科技特派員團隊緊密結(jié)合各村發(fā)展特色，幫扶方法各具特色，推動各村錯位發(fā)展，差異競爭，彰顯優(yōu)勢。例如：水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)寧河團隊采取分工協(xié)作、“精密便攜儀器+大篷車”及時下鄉(xiāng)、基地苗種飼料銷售網(wǎng)絡(luò)等幫扶辦法取得了良好成效；食用菌薊州團隊發(fā)揮團隊優(yōu)勢、根據(jù)農(nóng)時精準(zhǔn)幫扶、農(nóng)戶需求應(yīng)急反應(yīng)快、發(fā)揮基地優(yōu)勢帶農(nóng)戶，提升了當(dāng)?shù)厥秤镁N植戶生產(chǎn)技術(shù)水平，實現(xiàn)香菇與白靈菇畝增產(chǎn)1500～2000斤，畝增收約4000元；泥鰍特色產(chǎn)業(yè)團隊由基地?fù)?dān)保解決資金問題、產(chǎn)品出口帶農(nóng)戶、全方位服務(wù)解決養(yǎng)殖戶后顧之憂、以加工帶生產(chǎn)；昆蟲特色產(chǎn)業(yè)團隊引入黑水虻，為天津市農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展打開了新局面，事跡被中央電視臺報道。

天津市科技局將深入推進(jìn)《天津市深入推行科技特派員制度行動方案》，編制《天津農(nóng)業(yè)科技特派員提升行動計劃》，全面推行科技特派員登記制，完善現(xiàn)有采集信息，建立完善科技特派員考核評價指標(biāo)體系和退出機制，完善科技特派員統(tǒng)計報告工作；精準(zhǔn)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新體制機制，鼓勵科技特派員與農(nóng)民建立利益共同體，建立“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的利益分配機制，支持科技特派員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦“星創(chuàng)天地”“眾創(chuàng)空間”科技型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地；建立新型的科技服務(wù)推廣體系，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”科技特派員新模式，探索科技特派員田間講堂、網(wǎng)上農(nóng)校、遠(yuǎn)程診斷等服務(wù)形式，推動實現(xiàn)技術(shù)、信息、金融和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。