經(jīng)濟新常態(tài)下畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境優(yōu)化研究

孫亞楠

關鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài);優(yōu)化;就業(yè)環(huán)境

一、引言

目前，我國的經(jīng)濟已經(jīng)進入了新常態(tài)，它有別于以往的經(jīng)濟高速增長，是以更高的效率和更低的成本，進入一個經(jīng)濟中高速發(fā)展的時代。經(jīng)濟新常態(tài)主要體現(xiàn)為以下三大特征：第一，經(jīng)濟增長從高速增長轉化為中高速增長的經(jīng)濟增長速度特征，在經(jīng)濟發(fā)展速度“下臺階”、效益“上臺階”的大背景下，社會和企業(yè)將同時需要大量的拔尖創(chuàng)新人才和高素質(zhì)勞動者，否則將無法完成先進技術和創(chuàng)新成果的轉化;第二，經(jīng)濟增長動力從要素和投資驅(qū)動轉向創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟增長動力特征，當前時代充滿了創(chuàng)造、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，國家經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步越來越依賴于科技創(chuàng)新的水平與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng);第三，經(jīng)濟結構從單純增量擴張到調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的不斷優(yōu)化升級，以產(chǎn)業(yè)鏈升級為目的的城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整已經(jīng)成為主基調(diào)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系即將形成。此時，我國各地人才與就業(yè)需求之間的結構性矛盾日益突出，即畢業(yè)生人數(shù)增加與企業(yè)難以招到稱心人才并存正是我國經(jīng)濟調(diào)整和轉型升級擴大已經(jīng)存在的結構性矛盾的結果。經(jīng)濟環(huán)境的變化對從業(yè)者需求量有所減少，而對從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)要求越來越高。同時，高等教育的大眾化使得越來越多的高校畢業(yè)生涌入到就業(yè)市場當中，大學生就業(yè)問題更加令人揪心。因此，面對經(jīng)濟新常態(tài)，在不斷探索經(jīng)濟發(fā)展新模式、不停尋找新的經(jīng)濟增長點的同時，我們有必要研究經(jīng)濟新常態(tài)下畢業(yè)生就業(yè)趨勢。

二、相關研究綜述

（一）關于經(jīng)濟新常態(tài)概念的相關研究。經(jīng)濟“新常態(tài)”與中國經(jīng)濟轉型升級新發(fā)展有密切關系。自2014年5月，習近平在考察河南經(jīng)濟發(fā)展時首次提到經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展，這一發(fā)展理念便對我國經(jīng)濟社會各方面產(chǎn)生了巨大影響，包括畢業(yè)生就業(yè)問題。為了迎合經(jīng)濟新轉變，畢業(yè)生就業(yè)需要從新的角度來對待。學者閆炎在經(jīng)濟新常態(tài)對于大學生就業(yè)的影響中指出隨著社會背景的迅速變化，經(jīng)濟新常態(tài)就是要找準經(jīng)濟增長點、實現(xiàn)經(jīng)濟結構對稱態(tài)的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟高速可持續(xù)發(fā)展。揚州大學畢業(yè)生就業(yè)指導中心沈思雅在對經(jīng)濟新常態(tài)下大學生就業(yè)探析中明確指出經(jīng)濟新常態(tài)是在經(jīng)濟增長速度、經(jīng)濟增長動力和經(jīng)濟結構轉型三個方面區(qū)別于傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式?？偨Y相關學者從不同角度對經(jīng)濟新常態(tài)開展的研究，本文加深了經(jīng)濟新常態(tài)基本概念的理解。經(jīng)濟新常態(tài)的“新”和“常態(tài)”分別是區(qū)別以往“舊的”、“傳統(tǒng)的”經(jīng)濟發(fā)展觀念，它更加注重經(jīng)濟穩(wěn)定的增長速度、進一步優(yōu)化的經(jīng)濟結構，表明當前國家和黨對中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律更加深刻的認識。在解決畢業(yè)生就業(yè)問題方面，我們要認識經(jīng)濟新常態(tài)特征，并以一顆平常心來解決關系國計民生的畢業(yè)生就業(yè)問題。

（二）經(jīng)濟新常態(tài)對畢業(yè)生就業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)的研究。經(jīng)濟新常態(tài)背景下，畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境是一個復雜的問題，但整體上來說經(jīng)濟新常態(tài)對畢業(yè)生就業(yè)是一把雙刃劍，一方面帶來新機遇的同時，也帶來一定挑戰(zhàn)性。綜合研究總結如下：

1、經(jīng)濟新常態(tài)背景下，高等人才需求方面面臨的機遇與挑戰(zhàn)。經(jīng)濟新常態(tài)推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，中國要想在新一輪經(jīng)濟技術競爭中獲勝，就必須借助于逐步強化國家內(nèi)部驅(qū)動力，借助技術創(chuàng)新的力量，真正實現(xiàn)對經(jīng)濟的轉型和升級。這需要對勞動者的素質(zhì)提出高要求，在一定程度上對擁有高等教育的大學生就業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。然而，高校在培養(yǎng)大學生過程中，存在重分數(shù)、輕素質(zhì)，部分大學生進入高校后，脫離父母的管束，擺脫高考的束縛，對自己放松要求，不了解社會的人才需求和市場的變化，仍以天之驕子自居，導致就業(yè)時比較迷茫，或只敢在專業(yè)范圍內(nèi)選擇職業(yè)類型，缺乏突破精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。

2、經(jīng)濟新常態(tài)背景下，新興產(chǎn)業(yè)的興起對畢業(yè)生就業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)。如以互聯(lián)網(wǎng)信息技術為基礎的網(wǎng)絡經(jīng)濟興起，小微企業(yè)得到發(fā)展，此時大學生可以根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術獲得更廣闊的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺。同時，隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整演變，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸成為國民經(jīng)濟重要的產(chǎn)業(yè)類型。第三產(chǎn)業(yè)具有吸納大量勞動力的特點，畢業(yè)生在就業(yè)時可以不限定于國企、外企或者公務員、事業(yè)編等限制，可以拼接自身特長，在新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)尋找就業(yè)機會并獲得報酬和自身發(fā)展平臺。然而，由于受中國文化影響，畢業(yè)生還是更傾向于選擇留在一線城市發(fā)展，認為東南沿海城市就業(yè)機會多，而對真正缺乏高精尖人才的西北地區(qū)，很多畢業(yè)生不愿意選擇，缺乏到基層、民營等第三產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)開拓自己一片職業(yè)天地挑戰(zhàn)精神。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析

根據(jù)教育部最新信息，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，從人才供需角度來看畢業(yè)生就業(yè)狀況發(fā)現(xiàn)，2018年全國普通高校畢業(yè)生820萬人，與上年795萬畢業(yè)生相比，人數(shù)創(chuàng)下新高，因此“最難就業(yè)季”、“史上最難就業(yè)年”等字眼出現(xiàn)在我們生活中。根據(jù)麥克思研究中心公布最新數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)本科和高職高專的相關紅牌專業(yè)和綠牌專業(yè)，其中紅牌專業(yè)是指失業(yè)量較大，就業(yè)率、薪資和就業(yè)滿意度綜合較低的專業(yè)。根據(jù)麥克思研究院發(fā)布的《2018年中國大學生就業(yè)報告》數(shù)據(jù)顯示，高職高專紅牌專業(yè)分別為：法律事務、漢語、食品營養(yǎng)與檢測、初等教育、語文教育，本科紅牌專業(yè)分別為：繪畫、化學、美術學、音樂表演、法學、歷史學。

綠牌專業(yè)是指失業(yè)量較小，就業(yè)率、薪資和就業(yè)滿意度綜合較高的專業(yè)，為需求增長性專業(yè)。高職高專綠牌專業(yè)分別為：社會體育、市場營銷、信息安全技術、軟件技術、電氣化鐵道技術、電力系統(tǒng)自動化技術。本科綠牌專業(yè)為信息安全、軟件工程、網(wǎng)絡工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、數(shù)字媒體工程、通信工程、數(shù)字媒體藝術。綠牌專業(yè)以知識密集型與科技密集型為主的高端產(chǎn)業(yè)為主，這符合當前經(jīng)濟新常態(tài)對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量要求，紅牌專業(yè)的畢業(yè)生則面臨畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)狀，但是并不能簡單的總結為市場不需要該專業(yè)，而是需要高人力資本投入的高素質(zhì)的人才，因此經(jīng)濟新常態(tài)對畢業(yè)生供求結構提出了嚴格要求。

（一）技術性失業(yè)將成為常態(tài)。由于經(jīng)濟新常態(tài)背景下經(jīng)濟增長速度處于一個換擋時期，而在當前經(jīng)濟增長速度漲幅態(tài)勢不顯著的情況下，新增工作崗位處于不確定狀態(tài)。同時，由于勞動密集型人才無法擁有適應現(xiàn)代技術的更新?lián)Q代能力，在機械化生產(chǎn)過程中逐漸被淘汰，人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等先進技術必將改變傳統(tǒng)行業(yè)對一般勞動力的依賴，造成部分就業(yè)者的結構性失業(yè)或技術性失業(yè)。

（二）鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將是就業(yè)的常態(tài)。培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為高校轉變教育觀念的一個新課題，是符合時代發(fā)展、教育體制改革的必然要求，是適應國家之間競爭日益激烈的必然趨勢。經(jīng)濟新常態(tài)要求創(chuàng)新驅(qū)動力帶動經(jīng)濟增長，黨的十八大和十九大將鼓勵創(chuàng)業(yè)的就業(yè)政策提上日程，因此這都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性土壤。

四、經(jīng)濟新常態(tài)下優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境政策分析

（一）政府發(fā)揮主導作用，完善就業(yè)相關政策支持與社會保障服務。經(jīng)濟新常態(tài)下，大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新將成為國家和社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，因此政府必須優(yōu)化就業(yè)戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展同時要穩(wěn)中有進，促使經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造機會。具體而言要做到法治社會背景下，政府首先應加強畢業(yè)就業(yè)轉入政策法規(guī)、招考錄用政策法規(guī)、權利維護政策法規(guī)、就業(yè)指導服務政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)扶持政策法規(guī)、就業(yè)社會保障政策法規(guī)等促進畢業(yè)生就業(yè)的政策法規(guī)體系。無規(guī)矩不成方圓，當政府完善相關配套法律法規(guī)，才能有序展開后續(xù)工作，最大限度減少畢業(yè)生摩擦性失業(yè)問題。

（二）高校發(fā)揮教育引導作用，深化教育改革，以解決結構性失業(yè)矛盾。經(jīng)濟新常態(tài)下進一步深化高等教育改革，提高高校人才培養(yǎng)與市場需求間的契合度，才能從源頭解決畢業(yè)生結構性失業(yè)矛盾問題。（1）高校要主動適應國家戰(zhàn)略需要，加大技術性技能型人才供給，向應用型教學轉型。明確其自身發(fā)展的辦學層次、辦學定位，凝練自身辦學特色，走創(chuàng)新型發(fā)展道路，以創(chuàng)新作為“新動力”，提高教育質(zhì)量，有效建設創(chuàng)新型國家;（2）高校要主動解決高等教育的“產(chǎn)能過?！眴栴}，對專業(yè)設置要根據(jù)市場需求，實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配，明確市場需求的紅牌專業(yè)和綠牌專業(yè)，根據(jù)自身特色，調(diào)整專業(yè)設置。同時，建立人才跟蹤與預測機制，根據(jù)市場需求的變化情況，及時反饋給各教學部門或具體到任課教師，及時調(diào)整教學內(nèi)容，培養(yǎng)經(jīng)濟社會需要的真正人才。

（三）社會發(fā)揮輿論引導作用，營造公平公正的就業(yè)環(huán)境。我國自2008年1月1日實施《反就業(yè)歧視法》以來取得了一定效果，然而在實施過程中也出現(xiàn)了舉證困難問題，因此廣泛動員社會各界力量，建立公平公正的就業(yè)環(huán)境，形成正確的輿論導向和社會觀念勢在必行。一是用人單位要樹立科學人才觀，根據(jù)自身規(guī)模、性質(zhì)和發(fā)展前景，明確崗位要求，細化崗位職責，優(yōu)化選人標準，確定用人數(shù)量和質(zhì)量，也有利于建立公平就業(yè)環(huán)境。用人單位要建立并不斷優(yōu)化考核評價體系，不能單純以數(shù)字化業(yè)績來衡量員工優(yōu)劣，要綜合全面來考核員工以保證高質(zhì)量人才能夠脫穎而出，創(chuàng)造公平公正就業(yè)環(huán)境;二是社會要以包容之心接納畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，引導畢業(yè)生就業(yè)觀念，擺脫傳統(tǒng)就業(yè)觀念束縛，摒棄官本位思想、特權思想在畢業(yè)生就業(yè)中的現(xiàn)象，同時樹立職業(yè)不分貴賤、不分等級的思想，只要學有所用，為社會發(fā)展貢獻一己之力也是成功人士，也應該得到全社會的理解和尊重。

五、結論

本文基于經(jīng)濟新常態(tài)背景下，經(jīng)濟社會發(fā)展中對優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境的必要性展開了全面分析，梳理了經(jīng)濟新常態(tài)的基本概念、對畢業(yè)就業(yè)造成的負面影響和機會分析，從而提出了發(fā)揮政府主導作用、發(fā)揮高校、用人單位、家庭的引導作用的相關政策，有理有據(jù)，具有一定可行性。

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