我國文化出口貿(mào)易面臨的障礙及對(duì)策

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關(guān)鍵詞：“一帶一路”;文化產(chǎn)品貿(mào)易;文化服務(wù)貿(mào)易

基金項(xiàng)目：2017年度江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：“新常態(tài)我國文化產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JJ17111）

中圖分類號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年12月27日

隨著“一帶一路”建設(shè)步伐加快，沿線國家對(duì)我國的文化產(chǎn)品與服務(wù)的需求呈持續(xù)增長態(tài)勢(shì)。但是，文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域發(fā)展不平衡，文化服務(wù)貿(mào)易逆差嚴(yán)重等現(xiàn)象與我國文化大國的地位極不匹配。為此，深入探討如何促進(jìn)我國當(dāng)前文化貿(mào)易的發(fā)展，增強(qiáng)我國對(duì)外文化貿(mào)易的國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，就成為我國文化發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、當(dāng)前我國文化出口貿(mào)易新進(jìn)展

（一）對(duì)外文化貿(mào)易額呈持續(xù)增長態(tài)勢(shì)。近年來，隨著全球文化貿(mào)易頻繁往來，我國對(duì)外文化貿(mào)易總額呈持續(xù)增長態(tài)勢(shì)。依據(jù)商務(wù)部最新公布的2018年對(duì)外文化貿(mào)易數(shù)據(jù)，2017年我國全年對(duì)外文化貿(mào)易進(jìn)出口總額高達(dá)1，265.1億美元，位居全球文化貿(mào)易市場(chǎng)的首位。其中，我國文化貿(mào)易出口額達(dá)943.6億美元，同比增長10.9%，進(jìn)口額達(dá)321.5億美元，同比增長10.4%。另外，我國文化產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)971.2億美元，同比增長10.2%;文化服務(wù)貿(mào)易額達(dá)293.9億美元，同比增長14.4%，2018年上半年，我國文化貿(mào)易總額達(dá)到594.1億美元，同比增長8.8%。其中，文化產(chǎn)品進(jìn)出口為421.0億美元，同比增長4.8%;文化服務(wù)進(jìn)出口173.3億美元，同比增長20.0%。該數(shù)據(jù)表明，我國對(duì)外文化貿(mào)易總額迅速增長，文化服務(wù)貿(mào)易在我國文化貿(mào)易中所占比重和地位迅速提升。

（二）與“一帶一路”沿線國家文化貿(mào)易成為新亮點(diǎn)。2017年，中國與“一帶一路”沿線國家的文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)176.2億美元，同比增長18.5%，占我國文化產(chǎn)品貿(mào)易總額的18%，2018年第一季度，此項(xiàng)數(shù)字為37億美元，同比增長13%，占文化產(chǎn)品貿(mào)易總額的20%。從數(shù)據(jù)來看，“一帶一路”倡議的有效實(shí)施在文化貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮粘合劑作用，使中國與“一帶一路”沿線國家的文化貿(mào)易合作日益緊密。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，我國文化貿(mào)易需求持續(xù)增長，應(yīng)借此契機(jī)，在文化貿(mào)易方面取得突破性進(jìn)展，鋪就我國對(duì)外文化貿(mào)易成長之路。

（三）文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，文化服務(wù)貿(mào)易地位逐漸提升。在文化產(chǎn)品方面，隨著各國交流合作日益深入，消費(fèi)者的消費(fèi)水平亦快速提升，因此為了滿足沿線國家對(duì)文化產(chǎn)品的需求，我國制定了相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)品的技術(shù)含量得到保證。2018年上半年，我國文化產(chǎn)品出口374.2億美元，同比增長3.4%，進(jìn)口46.7億美元，同比增長17.9%，文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)順差327.5億美元。從2018年上半年文化產(chǎn)品進(jìn)出口比重來看，具有較高附加值的文化專用設(shè)備同比增長12.3%;出版物出口同比增長5.7%;工藝美術(shù)品和收藏品、出版物分別同比增長31.2%和62.6%。

在文化服務(wù)方面，2018年上半年，我國文化服務(wù)出口32.9億美元，同比增長5.6%;我國文化進(jìn)出口額同比增長20.0%。其中，廣告服務(wù)、視聽及相關(guān)產(chǎn)品許可費(fèi)依然是文化服務(wù)出口的主力軍，分別同比增長19.1%和13.9%。但動(dòng)漫、游戲、版權(quán)、影視劇等在我國文化服務(wù)出口中比重增大。

從結(jié)構(gòu)層面上，可以看到我國文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化，這預(yù)示著文化貿(mào)易特別是文化服務(wù)貿(mào)易的地位在我國國際文化貿(mào)易中快速提升。

（四）多元化、多方位的國際市場(chǎng)格局初步形成。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及持續(xù)改善，我國出口市場(chǎng)逐漸向多元化發(fā)展。2017年，美國、荷蘭、香港、英國及日本這前五大市場(chǎng)占中國文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額的55.9%。與此同時(shí)，我國與“一帶一路”沿線國家和“金磚國家”的文化貿(mào)易往來顯著增強(qiáng)，對(duì)東盟、拉菲、非洲等新興市場(chǎng)的文化貿(mào)易合作日漸深入。出口國別的多元化極大地增強(qiáng)了中國抵御其他國家對(duì)中國國際貿(mào)易不良干涉的能力。近年來，科技娛樂、文化裝備、網(wǎng)絡(luò)游戲與網(wǎng)絡(luò)節(jié)目的版權(quán)交易等逐漸成為文化貿(mào)易的熱點(diǎn)，除了文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者和文化服務(wù)的提供者，文化交流中心、文化中心、電商平臺(tái)、播放平臺(tái)、服務(wù)文化市場(chǎng)的官方平臺(tái)或第三方平臺(tái)等也參與文化貿(mào)易，使文化貿(mào)易的主體更加多元。

二、我國對(duì)外文化貿(mào)易面臨的發(fā)展障礙

（一）文化貿(mào)易保護(hù)約束我國對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化及貿(mào)易自由化的大背景下，我國對(duì)外文化貿(mào)易取得了相當(dāng)客觀的成績，但文化貿(mào)易總額與我國作為全球貿(mào)易大國的地位不相匹配。其中，技術(shù)性壁壘、綠色壁壘、藍(lán)色壁壘等文化貿(mào)易壁壘的負(fù)面影響不容忽視。中國作為最大的發(fā)展中國家，在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度和檢驗(yàn)制度等方面達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也包括個(gè)別國家有意利用這些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來限制進(jìn)口。如，美國食品和藥物管理局（FDA）規(guī)定大部分食品要求標(biāo)明至少14種營養(yǎng)成分的含量，這一規(guī)定在很大程度上增加了別國出口商的成本。隨著各國綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)的提升，綠色壁壘使中國文化產(chǎn)品出口市場(chǎng)受到限制，出口產(chǎn)品的成本及企業(yè)的收益也因此受到影響，同時(shí)，發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為由抵制中國文化產(chǎn)品的進(jìn)口。這些文化壁壘很大程度上阻礙了我國對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展。

（二）文化差異減弱我國對(duì)外文化貿(mào)易合作。不同國家的文化隨著歷史的發(fā)展逐漸演變，進(jìn)而形成了在價(jià)值觀念、風(fēng)土人情、消費(fèi)習(xí)慣、生活方式等方面的差異，這些文化在各國人民心中根深蒂固。因而，各個(gè)國家對(duì)文化產(chǎn)品與服務(wù)的需求文化差異會(huì)減少我國對(duì)外文化貿(mào)易合作的機(jī)會(huì)。比如，茶和茶文化都來源于中國，但在國際貿(mào)易市場(chǎng)中卻不能占有一席之地。美國酷愛咖啡，即使現(xiàn)在有越來越多的人喝茶，但美國人喝茶講究方便和效率，所以生產(chǎn)速泡茶包和灌裝冷飲茶居多。在發(fā)達(dá)國家，因消費(fèi)習(xí)慣不同，人們偏愛咖啡因含量更高的紅茶，不喜清淡、干澀的綠茶。這些茶文化的差異，使中國茶葉出口量大大降低。文化差異對(duì)文化服務(wù)貿(mào)易的影響也波及甚廣，在我國達(dá)成貿(mào)易合作大多從道德角度考慮，夾雜著人情關(guān)系，在西方國家則以客觀事實(shí)為考量，在法律規(guī)則的基礎(chǔ)上談合作。

（三）政企聯(lián)動(dòng)效果不佳，文化交流與文化貿(mào)易之間互動(dòng)不足。為了取得“一帶一路”沿線各國消費(fèi)者對(duì)我國文化產(chǎn)品與服務(wù)的認(rèn)可與支持，我國政府與企業(yè)應(yīng)攜手打造“政府行動(dòng)，企業(yè)作為”的新局面，共同推動(dòng)文化貿(mào)易的發(fā)展。但目前在文化貿(mào)易方面，我國相關(guān)部門與企業(yè)聯(lián)動(dòng)效果不明顯，企業(yè)反應(yīng)通常滯后于政府決策。在文化交流方面，文化交流是達(dá)成文化貿(mào)易合作的隱形橋梁，兩者需協(xié)調(diào)發(fā)展，但當(dāng)前我國的文化交流與文化貿(mào)易主管部門之間的溝通銜接不到位，致使文化交流與文化貿(mào)易相互脫節(jié)。即使國家在文化交流上投入較多，頗有效果，然而在開展文化交流活動(dòng)后，文化企業(yè)不能及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致未能將成本低廉的、龐大的文化市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變?yōu)榭陀^的文化貿(mào)易。

（四）未能充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+文化貿(mào)易”帶來的機(jī)會(huì)。隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，我國迎來了“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化時(shí)代?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”突破傳統(tǒng)，使“一帶一路”沿線各國文化貿(mào)易往來不受時(shí)空的限制，并創(chuàng)造了各式各樣的交易方式。跨境電子商務(wù)、基于互聯(lián)網(wǎng)交易和傳輸?shù)姆?wù)貿(mào)易等成為熱點(diǎn)。然而，目前我國信息基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，互聯(lián)網(wǎng)安全無法保障;文化創(chuàng)新能力不強(qiáng)，電子商務(wù)國際合作力量薄弱;互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)還未完善，不同國家之間的消費(fèi)者權(quán)益如何保護(hù)等問題尚待解決。上述不足之處，使我國文化貿(mào)易暫且不能搭載“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代順風(fēng)車，將我國文化產(chǎn)品與服務(wù)傳播到沿線各國。

三、促進(jìn)我國文化產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新舉措

（一）積極應(yīng)對(duì)各種文化貿(mào)易保護(hù)，破除壁壘。為了推進(jìn)“一帶一路”倡議，增強(qiáng)我國與沿線國家的文化貿(mào)易合作，我國在面對(duì)其他國家采取的多種文化貿(mào)易保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有堅(jiān)決反抗的態(tài)度，確信“上有政策，下有對(duì)策”。與此同時(shí)，我國應(yīng)該提高自身文化產(chǎn)品與服務(wù)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，破除壁壘，縮小我國與發(fā)達(dá)國家之間的差距。從技術(shù)貿(mào)易壁壘角度來看，我國可以引進(jìn)西方國家的先進(jìn)技術(shù)，改善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證制度，提高文化產(chǎn)品技術(shù)含量與質(zhì)量;加強(qiáng)技術(shù)性人才的培養(yǎng)，未來人才是在國際文化貿(mào)易中取勝的關(guān)鍵因素;大力支持我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從綠色貿(mào)易壁壘角度來看，各國以為了營造良好的生存環(huán)境和保護(hù)生命健康安全為由，要求進(jìn)口綠色文化產(chǎn)品也無可厚非。我國應(yīng)當(dāng)積極改變現(xiàn)狀，消除綠色壁壘。首先，政府部門應(yīng)該將綠色理念滲透于各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)，以企業(yè)為撬動(dòng)點(diǎn)，創(chuàng)造綠色技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，打造綠色品牌;其次，將國內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)向國際產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)ISO轉(zhuǎn)變，各企業(yè)文化產(chǎn)品嚴(yán)格進(jìn)行綠色認(rèn)證，在保證出口文化產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時(shí)提高國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)中國制造產(chǎn)品的信心。這些措施或許增加了商業(yè)成本，產(chǎn)生了損害企業(yè)家利益的假象，但從長遠(yuǎn)來說，這是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢(shì)，也是國民對(duì)美好環(huán)境和健康安全的必然追求。

（二）減弱文化差異對(duì)文化貿(mào)易的影響，促進(jìn)各國文化交融。文化是不同國家、不同地域經(jīng)過歷史沉淀而形成的具有獨(dú)特性質(zhì)的文化體系，因此，各國的文化是有差異的，且這種文化差異是客觀存在的，無法避免?！耙粠б宦贰背h實(shí)施以來，我國與沿線國家的交流日益頻繁，進(jìn)而克服文化差異對(duì)文化貿(mào)易所帶來的不良影響就尤為重要。尊重各國的文化差異是建立友好國際文化貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ)，文化沒有國界，在保留自身文化的前提下不能輕視他國文化，互相尊重，求同存異才能讓各國文化百花齊放;有效培養(yǎng)跨國文化管理人才是推動(dòng)各國文化融合的最好媒介，跨國文化管理人才熟悉不同國家的風(fēng)土人情、消費(fèi)習(xí)慣等，潛意識(shí)地將本國文化融入他國文化中，進(jìn)而促進(jìn)各國文化之間的深入交流，為各國文化融合創(chuàng)造好條件。利用跨文化管理帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，隨著各國合作不斷加強(qiáng)，跨文化管理逐漸成熟，我國應(yīng)充分利用跨文化管理帶來的便利，如利用當(dāng)?shù)刭Y源開拓我國文化市場(chǎng)，降低人才成本，創(chuàng)造出文化融合后的新型文化產(chǎn)品。

（三）政企聯(lián)動(dòng)，互動(dòng)共存。政府是文化貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的營造者，能為企業(yè)構(gòu)建與“一帶一路”沿線各國的貿(mào)易平臺(tái);而企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)始者，要使文化競(jìng)爭(zhēng)力快速提升，需要政府和企業(yè)合營，互利共存。為此，政府應(yīng)出臺(tái)扶持政策，企業(yè)提供核心技術(shù)，如福耀集團(tuán)在中國政府的資助、稅收優(yōu)惠和信息服務(wù)下，成功在美國代頓投資建造中國汽車玻璃制造廠;政府要慧眼識(shí)珠，將國內(nèi)優(yōu)秀文化企業(yè)推向全球，幫助企業(yè)落實(shí)土地、貸款等問題，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易市場(chǎng)，發(fā)揮政府的示范帶動(dòng)作用;加強(qiáng)政企交流，促進(jìn)政企高質(zhì)量合作，政府根據(jù)企業(yè)需求及時(shí)調(diào)整幫扶政策，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)響應(yīng)政府號(hào)召，雙方互惠互利，攜手攻克我國對(duì)外文化貿(mào)易難關(guān)。

（四）抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”新機(jī)遇，開拓對(duì)外文化貿(mào)易新路徑。在“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展的時(shí)代下，國內(nèi)外之間的溝通和信息交流也開啟了便捷通道，同時(shí)給我國文化貿(mào)易帶來了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我國應(yīng)順應(yīng)潮流，抓住這一機(jī)遇，拓展我國對(duì)外文化貿(mào)易之路。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展秩序，利用低成本的網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)打通無紙化綠色通道，加速我國文化產(chǎn)品“走出去”的步伐;借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)文化產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)，創(chuàng)造出滿足消費(fèi)者需求的高質(zhì)量產(chǎn)品;通過互聯(lián)網(wǎng)為文化貿(mào)易提供電子化與數(shù)據(jù)化服務(wù)，將文化形態(tài)用數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來，并有效推廣“互聯(lián)網(wǎng)+文化貿(mào)易”;支持各類跨境電子商務(wù)的發(fā)展，對(duì)跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯等主要環(huán)節(jié)建立獨(dú)立的管理體系。

主要參考文獻(xiàn)：

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