優(yōu)化高校教材供給給學(xué)生創(chuàng)造實惠

張曉東

（吉林廣播電視大學(xué)，吉林 長春 130022）

由于高校學(xué)生人數(shù)的不斷增加，導(dǎo)致高校辦學(xué)壓力增加，且教材供給問題越發(fā)凸顯。作為高校而言，怎么使用已有教材資源應(yīng)對供給問題，以及如何在教材競爭越發(fā)激烈的情況下給高校學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教材，已經(jīng)變成了高校必須要思考的重要問題。此次經(jīng)過對高校教材供給情況的分析，闡述了優(yōu)化高校教材供給需要遵守的基本原則，并且對如何優(yōu)化高校教材供給，給高校學(xué)生創(chuàng)造實惠進行了分析和論述。

一、優(yōu)化高校教材供給應(yīng)遵守的原則

因為各大高校對于人才培養(yǎng)的專業(yè)性、層次性以及規(guī)格大相徑庭，對于高校教材選擇的要求也有很大的差別。要想選擇優(yōu)質(zhì)且實惠的教材，就需要按照相關(guān)文件要求，在優(yōu)化教材供給的過程中嚴(yán)格遵守這些原則：

第一，擇優(yōu)性。在現(xiàn)代教育發(fā)展過程中，高校教材類型越來越多，質(zhì)量良莠不齊，所以需要按照課程實際需要選擇優(yōu)勢的教材。應(yīng)盡可能選取受教師與學(xué)生喜歡和認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)教材，先選用國家教育部門與省委部門、專家評審等推薦的教材，尤其是針對二十一世紀(jì)的課程教材，優(yōu)質(zhì)的教材可以在結(jié)構(gòu)布局方面、內(nèi)容選擇方面、示例設(shè)定方面等進行最好的選擇，全面掌握科學(xué)的比例與分寸，讓其與培養(yǎng)目標(biāo)及教材大綱要求相符。將教師備課與試講、講課與輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)相融，通過教師和學(xué)生在教學(xué)中一起努力，采用優(yōu)質(zhì)教材，提高教學(xué)水平。

第二，科學(xué)性?？茖W(xué)的教材關(guān)鍵表現(xiàn)在教材體系與內(nèi)容方面。一則規(guī)定高校教材體系充分展現(xiàn)出學(xué)科內(nèi)在科學(xué)邏輯，適當(dāng)反映學(xué)科和別的學(xué)科之間的外在聯(lián)系。對于基礎(chǔ)含義與定理的論述應(yīng)確保精確性，與科學(xué)的抽象相符；對于基礎(chǔ)原理驗證和公式推導(dǎo)等應(yīng)當(dāng)與科學(xué)邏輯關(guān)系相符。二則，規(guī)定高校教材內(nèi)容對學(xué)科最新情況與成果進行深入調(diào)研，在第一時間把被驗證與公認(rèn)的先進技術(shù)與成果等補充到高校教材內(nèi)容中去，顯現(xiàn)出學(xué)科發(fā)展先進水平。

第三，系統(tǒng)性。優(yōu)質(zhì)的高校教材內(nèi)容與結(jié)構(gòu)需要確保系統(tǒng)的完整性，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)深入淺出，從具體至抽象，是一個循序漸進的過程。高校教材本身章節(jié)相互之間，內(nèi)容和示例之間等，均應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出科學(xué)的邏輯結(jié)構(gòu)。高校教材內(nèi)容與分量的漸進性和啟示性等，統(tǒng)統(tǒng)需要和高校教材整體內(nèi)容相匹配。并且，需要思考學(xué)生基礎(chǔ)訓(xùn)練與知識掌握基本規(guī)律，還有學(xué)科發(fā)展與更新對于系統(tǒng)性方面的要求與規(guī)范。

第四，適用性。高校教材優(yōu)化供給必須要遵守適用性原則，此乃教材和學(xué)術(shù)專著的區(qū)別所在。這一原則規(guī)定教材內(nèi)容與結(jié)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)與教育教材規(guī)律相符，與專業(yè)培養(yǎng)方向基本要求相符，充分滿足課程教材要求。適應(yīng)性涵蓋了現(xiàn)實與未來的適應(yīng)兩個層面，不僅需要針對現(xiàn)實情況，充分適應(yīng)專業(yè)學(xué)科需求，同時還需要面向未來，全面適應(yīng)將來的專業(yè)學(xué)科發(fā)展需求，同時和其發(fā)展趨勢達到一致性。

二、高校教材供給優(yōu)化給學(xué)生創(chuàng)造實惠的對策

目前高校教材供給情況體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，通常條件下，高校教材管理部門承擔(dān)購置教材管理的工作，在每一個學(xué)期學(xué)生期末考試放假以前，根據(jù)教學(xué)計劃組織，有效落實好下一個學(xué)期的全部課程，并且使用假期放假的時間，使用公開招投標(biāo)方式，購買學(xué)生上課需要的教材。其次，高校在學(xué)生入學(xué)注冊的時候，按照教材管理部門所提供的需要采用的預(yù)算教材費用，通過分年度與學(xué)費一起預(yù)收的方式進行，高校財務(wù)部門收取費用以后，通常把其掛賬于應(yīng)付賬款與預(yù)收教材費用里面。最后，教材管理部門設(shè)置管理教材書庫，構(gòu)建出入書庫的手續(xù)，實施賬賬符合與賬實符合原則。高校學(xué)生畢業(yè)以前，按照學(xué)校財務(wù)部門所提供的預(yù)收教材費用，根據(jù)班級把預(yù)收學(xué)生教材費用結(jié)算清楚。

1.以生為本，自主訂購教材

全面落實教育部與國家發(fā)展和改革委員會財政部需要加強高校收費問題的通知，采用以生為本原則，即高校學(xué)生可以根據(jù)自己的意愿購買教材，如若不愿意交納預(yù)定金的可以不購買教材，對于公選課不訂購教材，對于選修課則由高校學(xué)生自行決定購買教材與否。詳細(xì)的訂購方式就是：1.當(dāng)學(xué)生進入高校開始，在入學(xué)通知書的教材收費一覽表內(nèi)標(biāo)記教材費用自愿繳納，學(xué)生按照需求決定購置教材與否。2.教材管理部門在每個學(xué)期中制定出一個教材預(yù)收款方案，交給高校財務(wù)處且告知學(xué)生到財務(wù)部自行繳納教材費用。3.學(xué)生訂購的高校教材需要以一學(xué)期本專業(yè)的一切教材為準(zhǔn)，嚴(yán)禁單本購買。4.教材發(fā)放結(jié)束，需要教材管理部門給學(xué)校財務(wù)部上交學(xué)生領(lǐng)書簽名的書單，讓財務(wù)部門清算學(xué)生用書個人賬目。5.財務(wù)部門把本學(xué)期使用教材的費用余款轉(zhuǎn)到學(xué)生下一學(xué)期使用，不愿購買的學(xué)生可以直接到學(xué)校財務(wù)部門領(lǐng)取余下的教材費用。6.高校學(xué)生畢業(yè)以后，到財務(wù)部門結(jié)清余下的教材費用，實行多退少補策略。

2.教材管理部門承擔(dān)修訂教材購買等規(guī)章，發(fā)揮社會各界積極性

高校教材管理部門需要主動承擔(dān)起修訂與健全高校學(xué)生教材購買和使用等規(guī)章制度，與此同時監(jiān)督實施，加強規(guī)范化的管理。教材科是管理教材和購買教材與經(jīng)費的重要職能部門，需要嚴(yán)格實施教學(xué)計劃，防止將高校教材教學(xué)計劃要求以外或者以往累積的舊教材發(fā)放給高校學(xué)生采用的情況產(chǎn)生。作為高校教師，也沒有權(quán)利在教學(xué)中隨意給學(xué)生發(fā)放計劃外的其他教材以及參考書籍。假設(shè)，有必要教師需要整理一張書籍單子，給高校學(xué)生推薦，而不是強迫學(xué)生購買?；蛘呓ㄗh學(xué)生在圖書館借閱，又或是自己在圖書店購買，要出自資源，不能夠強制性要求學(xué)生購買教材。不管是學(xué)校教材科還是任課教師，凡是違背了相關(guān)規(guī)章制度，均需要受到相應(yīng)的懲處。如此一來才可以嚴(yán)格把控學(xué)生教材費用整體開支，為高校學(xué)生減少教材費用支出。再者，需要發(fā)揮出社會各界人士的積極性。除去政府每一年的撥款以外，也可以接受社會企業(yè)或者個人的捐助，在高校設(shè)置學(xué)生教材資金，為學(xué)生教材基金作保，對學(xué)生使用教材所需的費用，使用不一樣的方法解決，學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)教材費應(yīng)當(dāng)由學(xué)生自行承擔(dān)，學(xué)生選修課程教材則根據(jù)學(xué)生自愿性加以購買。

3.給予折扣，開通綠色通道

眾所周知，高校教育且繳納一定數(shù)額的費用，是所有學(xué)生應(yīng)盡義務(wù)與職責(zé)，學(xué)生在校學(xué)習(xí)必須要自己掏錢購置教材的，所以，當(dāng)新生到校以后需要統(tǒng)一收取教材費用，就是正當(dāng)收費，不是隨意收費問題。而現(xiàn)代教育教學(xué)發(fā)展中，高校教材供給存在一些問題，要優(yōu)化高校教材供給為學(xué)生創(chuàng)造實惠，就需要給予學(xué)生恰當(dāng)?shù)恼劭?。學(xué)校教材管理部門給高校學(xué)生教材購買一定的折扣，不根據(jù)教材標(biāo)價全額計算。因為每個書店與出版社之間的市場競爭非常激烈，書店售賣教材均有折扣，高校教材通常是在出版社進貨的，同時還是大批量的進貨，因此和書店進貨比較，其折扣低得多，倘若把折扣給予高校學(xué)生，學(xué)生就可以獲得實惠，從而幫助高校學(xué)生減少經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。再者，針對高校中成績優(yōu)異而家庭貧困的學(xué)生，需要開通綠色通道解決學(xué)生交不起教材費用的問題。組織學(xué)生辦理相關(guān)入學(xué)手續(xù)，接著采用綠色通道解決學(xué)生問題，即發(fā)放補助和給予優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金，用這些費用交教材費用。

4.實施零庫存管理，選擇優(yōu)質(zhì)教材

高校教材征訂計劃，按照高校學(xué)生交付款項人數(shù)，明確教材訂購數(shù)目，高校教師用書根據(jù)要求領(lǐng)取使用。做到合理規(guī)劃，減少資金損失量，降低報廢產(chǎn)生的概率，開源節(jié)支，減少教材費用，盡可能給學(xué)校和學(xué)生節(jié)省教材費用。教材發(fā)放結(jié)束以后，和供應(yīng)商根據(jù)協(xié)議規(guī)定把余下的教材退回去，退回教材需要盡可能局限在最小額度，比例大概是3%，供應(yīng)教材的供貨商會非常樂于接受的。近期，因為教材零庫存的實現(xiàn)，給學(xué)校和學(xué)生節(jié)省了很多教材費用，降低了人為因素和教材累積報廢帶來的經(jīng)濟損失。其次，選擇優(yōu)質(zhì)教材，需要嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，緊抓教材選用工作。為確保優(yōu)質(zhì)教材進入課堂，禁止選擇使用低水平教材，穩(wěn)定教學(xué)秩序，確保教材供給，提升教材管理工作效率，健全教材管理制度。1.保證教材沒有政治與政策性的失誤，知識關(guān)聯(lián)性應(yīng)清晰，可以全面反映學(xué)科研究進展和成果，適應(yīng)教材需要。2.選擇的教材應(yīng)當(dāng)與學(xué)生認(rèn)知規(guī)律相符，教材目標(biāo)應(yīng)明確化，取材恰當(dāng)、文字簡練、語言準(zhǔn)確、圖文合理搭配、圖表清晰、印刷無誤、價格合理。3.應(yīng)根據(jù)學(xué)科和專業(yè)調(diào)整，更新教材，比如對生命科學(xué)與法學(xué)等發(fā)展快速，國際性比較強的學(xué)科與專業(yè)，需要使用新的教材。4.對于新的教材選擇應(yīng)當(dāng)確保教材設(shè)計水平高、兼容性好、教學(xué)性價比高；并且還要保證教材界面設(shè)計簡單明確、突出重點、教學(xué)使用便利、文字表達規(guī)范化。

結(jié)語

總而言之，高校教材供給在高校教育教學(xué)工作中占據(jù)了非常重要的位置，教材供給關(guān)系到高校教育質(zhì)量?？墒牵捎诟鞔蟾咝＝滩墓┙o工作起點與發(fā)展水平各不相同，諸多高校教材供給產(chǎn)生的問題各不相同，但是其有一個共同特點，即希望為學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)惠，減少學(xué)生教材費用，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。此次研究僅僅是一小部分，還需要相關(guān)研究人員持續(xù)探索與分析，尋找到更好的為學(xué)生創(chuàng)造教材實惠的辦法。