失業(yè)潮之辯

張興軍

當(dāng)前面臨的“資本寒冬”是短暫的，中國(guó)擁有巨大的經(jīng)濟(jì)體量和增長(zhǎng)前景，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型之后，經(jīng)濟(jì)活力必將重新煥發(fā)。而所謂的就業(yè)難題，屆時(shí)也就迎刃而解了。

近日，中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉日前在人大老博士論壇上稱，當(dāng)前勞動(dòng)市場(chǎng)信號(hào)已經(jīng)失真了，統(tǒng)計(jì)局公布的登記失業(yè)率對(duì)于研究者沒(méi)有用，“那個(gè)指標(biāo)根本沒(méi)有敏感性”。 曾湘泉表示，由于國(guó)企重組等因素影響，要準(zhǔn)備迎接第二輪下崗潮。

下崗潮再臨？

我（指本文作者）最早聽(tīng)到下崗一詞是在上世紀(jì)九十年代末期，那時(shí)我剛剛上高中，在黑龍江的一座貧困縣城。一些同學(xué)的家長(zhǎng)就是那時(shí)候的下崗職工，隨下崗而來(lái)的，是他們各自家庭生活水平的下降。從高中的老師，老學(xué)生們自己，有時(shí)候會(huì)渲染“下崗”兩個(gè)字的結(jié)果，在當(dāng)時(shí)而言我是不以為然的。原因沒(méi)有別的，因?yàn)槲襾?lái)自農(nóng)村，下崗職工家庭的生活水平哪怕倒退五年也還是比我們村的優(yōu)等家庭要高。

后來(lái)看到一些讓人有些觸目心驚的數(shù)據(jù)，才讓我能夠把同學(xué)們的家長(zhǎng)和那一波影響深遠(yuǎn)的下崗潮相互印證：從1998年至2000年，中國(guó)國(guó)有企業(yè)共有下崗職工2137萬(wàn)人，而這些下崗職工主要集中在老工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，東北三省占到25%之多。具體到行業(yè)，則主要集中在煤炭、紡織、機(jī)械、軍工等行業(yè)。

事實(shí)上，對(duì)于下崗的成因也早就有定論，它是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年積累的深層次矛盾的綜合反映”。對(duì)于下崗，即使是那些當(dāng)事人也都已經(jīng)釋?xiě)蚜恕?0多年之后，當(dāng)國(guó)民的生活水平普遍翻了幾番之后，再就業(yè)的人群都品嘗到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的好處。

我的同學(xué)的家長(zhǎng)們后來(lái)有開(kāi)飯館的，也有在路邊賣(mài)煎餅的，有當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人的，其中有些人甚至被政府樹(shù)立為下崗再就業(yè)的典型。勤勞淳樸的東北人民，用自己的雙手譜寫(xiě)了一曲曲奔小康的故事。而回頭再看當(dāng)初勞動(dòng)者對(duì)下崗的談虎色變，無(wú)非就是面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌而產(chǎn)生的惶惑和恐懼心理，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在打破他們的鐵飯碗的時(shí)候，讓他們對(duì)未來(lái)產(chǎn)生了深深的擔(dān)憂。

今時(shí)重提“下崗”二字，是因?yàn)橄喈?dāng)多的分析人士稱經(jīng)濟(jì)寒冬就要來(lái)了。像阿里巴巴和百度等一些大的互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛停止“社招”，也有一些公司已經(jīng)踏上了裁員的步伐。近年來(lái)在創(chuàng)客潮中誕生的一些新興企業(yè)，尤其是O2O領(lǐng)域的很多公司，都紛紛倒閉。這些微觀經(jīng)濟(jì)的表象，自然而言會(huì)讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家們擔(dān)憂就業(yè)的情勢(shì)。宏觀經(jīng)濟(jì)層面，7%的預(yù)期增長(zhǎng)相對(duì)于前些年的兩位數(shù)，已經(jīng)有所下降。按照每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)100萬(wàn)以上的就業(yè)人口測(cè)算，憑借宏觀經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)已經(jīng)不像以前那么明顯。加之，今年股市不是非常景氣，人民幣貶值等因素的疊加，讓部分經(jīng)濟(jì)人士產(chǎn)生了悲觀的情緒。

記得2013年李克強(qiáng)總理曾經(jīng)讓人力資源和社會(huì)保障部和一些相關(guān)部門(mén)做過(guò)詳細(xì)的測(cè)算，結(jié)果認(rèn)為要保證新增就業(yè)1000萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%左右，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要7.2%的增長(zhǎng)。李克強(qiáng)總理還引用數(shù)據(jù)稱，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，年均增長(zhǎng)速度只要7%就夠了。這樣，有利于各方面用更多的精力來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)，消化過(guò)剩產(chǎn)能，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，提高質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境，留出可持續(xù)發(fā)展空間。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與就業(yè)轉(zhuǎn)移

悲觀人士引用的數(shù)據(jù)顯示，本世紀(jì)的前20年，中國(guó)將凈增勞動(dòng)人口550萬(wàn)，到2020年，中國(guó)勞動(dòng)人口將高達(dá)9.4億，占總?cè)丝诘?4%左右。龐大的勞動(dòng)人口將對(duì)中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)構(gòu)成長(zhǎng)期的巨大壓力。而且，每年從高校畢業(yè)而亟需走向工作崗位的大學(xué)生也在600萬(wàn)上下的規(guī)模。累計(jì)計(jì)算，待解決就業(yè)的人口正呈井噴的態(tài)勢(shì)。

但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，當(dāng)前的國(guó)企改革重組與二十年前的并無(wú)二致。經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō)，這都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，是經(jīng)濟(jì)提高效率的必由之路。在這一過(guò)程中，企業(yè)中剩余的勞動(dòng)力也自然而然會(huì)面臨重新?lián)駱I(yè)。從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，說(shuō)是“下崗潮”也不為過(guò)。但是，綜合考量中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，卻并沒(méi)有部分分析人士認(rèn)為的那么悲觀。

一方面，正如李克強(qiáng)總理所說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)只要保持7.2%的增長(zhǎng)就能夠有效應(yīng)對(duì)就業(yè)的一應(yīng)問(wèn)題。從前三季度的數(shù)據(jù)來(lái)看，6.9%的增速的確是與7.2%的衡量指標(biāo)有所差距，但按照一般分析，0.3%的差距影響的新增就業(yè)人口50萬(wàn)人。

另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”的飛速發(fā)展帶動(dòng)的不只是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)也帶動(dòng)了服務(wù)模式的嬗變。它促使勞動(dòng)崗位向新興的“網(wǎng)+”行業(yè)轉(zhuǎn)系。具體而言，方興未艾的專車(chē)服務(wù)市場(chǎng)和代駕服務(wù)市場(chǎng)就提供了了幾百萬(wàn)的勞動(dòng)崗位。與此同時(shí)，像洗車(chē)、美甲、干洗、家政服務(wù)等等O2O的垂直細(xì)分領(lǐng)域，都不同程度地承接了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與消化。

也就是說(shuō)，以國(guó)有企業(yè)為代表的傳統(tǒng)行業(yè)的下崗人員，緊接著就又被被互聯(lián)網(wǎng)+吸納。物流、餐飲以及制造業(yè)都吸納了沒(méi)有非固定崗位的人群，這些泛服務(wù)業(yè)的崗位在短時(shí)間內(nèi)都面臨巨大的缺口。

和二十年前相比，待就業(yè)人口的教育程度、職業(yè)技能水平都不可同日而語(yǔ)，大多數(shù)人都擁有良好的職業(yè)教育。換個(gè)角度來(lái)講，讓市場(chǎng)促使社會(huì)完成轉(zhuǎn)型，這恰好是大幅度提高教育培訓(xùn)程度與水平，進(jìn)而促進(jìn)文明程度提高的良好機(jī)會(huì)。這也是中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)和國(guó)際接軌的一次良機(jī)。

近年來(lái)，伴隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐漸凸顯。服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)來(lái)說(shuō)，也擁有巨大的前景。

所以，我們無(wú)需對(duì)于未來(lái)的就業(yè)形勢(shì)過(guò)分悲觀，這只是工作變革的一個(gè)過(guò)程。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，勞動(dòng)力從原有的工作崗位轉(zhuǎn)移到新的崗位。某種程度上，消失的并不是工作崗位，而是有待淘汰的工種。和經(jīng)濟(jì)去泡沫一樣，勞動(dòng)力市場(chǎng)也需要去除泡沫，就業(yè)政策科學(xué)、培訓(xùn)制度完善的現(xiàn)代社會(huì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，彼此之間的供需關(guān)系完全能夠通過(guò)市場(chǎng)來(lái)加以理順。

當(dāng)前面臨的“資本寒冬”是短暫的，中國(guó)擁有巨大的經(jīng)濟(jì)體量和增長(zhǎng)前景，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型之后，經(jīng)濟(jì)活力必將重新煥發(fā)。而所謂的就業(yè)難題，屆時(shí)也就迎刃而解了。

當(dāng)然，有助于解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的政策也需要不斷推出，自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)也助推勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，聚焦勞動(dòng)者教育及技能的提高，從而順應(yīng)未來(lái)新的就業(yè)市場(chǎng)和多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。endprint