蘇州市軌道交通場、信調(diào)并崗運(yùn)作模式專項研究報告

劉可美

蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司運(yùn)營分公司 江蘇 蘇州 215000

1.現(xiàn)狀分析

蘇州市軌道交通場調(diào)主要負(fù)責(zé)本車場內(nèi)行車組織、設(shè)備檢修維修施工組織及應(yīng)急處置，按照運(yùn)營時刻表統(tǒng)籌開展車場運(yùn)作管理，協(xié)調(diào)各行車崗位工作。信號樓調(diào)度員主要負(fù)責(zé)車場微機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)的監(jiān)控與操作，包括組織車組出回場作業(yè)，執(zhí)行調(diào)車作業(yè)及調(diào)試作業(yè)計劃等。每個車場班組由1名主調(diào)、4名場調(diào)及9名信調(diào)（含1名備班信調(diào)）組成。主調(diào)負(fù)責(zé)班組全面管理工作，正常情況下上常日班，遇場調(diào)休假時進(jìn)班組替班；其余人員采用四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)模式，日常生產(chǎn)運(yùn)作由1名場調(diào)與2名信調(diào)搭班完成。

2.并崗依據(jù)

目前上海地鐵十號線無人駕駛線路車場設(shè)2名場調(diào)（運(yùn)營調(diào)度）1名值班員（施工管理），借鑒其寶貴經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)蘇州市軌道交通兩名信號樓調(diào)度員的崗位職責(zé)及分工，場、信調(diào)專業(yè)相近，內(nèi)部存在兩個專業(yè)條件反復(fù)確認(rèn)及信息反復(fù)傳遞的繁瑣環(huán)節(jié)，且一名信調(diào)日常主要工作是監(jiān)控另一名信調(diào)作業(yè)（微機(jī)聯(lián)鎖操作的原則為“一人操作，一人監(jiān)控”），故為不斷提升工作效能，減少中間不必要的作業(yè)環(huán)節(jié)，節(jié)約人力資源成本，提出場、信調(diào)并崗新模式運(yùn)作。

3.并崗目標(biāo)及可行性分析

根據(jù)并崗依據(jù)，減員后有兩種運(yùn)作模式可選擇，一種是：“1名場調(diào)+1名信調(diào)”搭班運(yùn)作模式，還有一種是：“2名場調(diào)”搭班運(yùn)作模式。根據(jù)現(xiàn)有制度及場、信調(diào)分工得知，在場、信調(diào)無交叉作業(yè)及無應(yīng)急處置的情況下，場調(diào)亦可兼任一名信調(diào)（主要負(fù)責(zé)監(jiān)控微機(jī)聯(lián)鎖）的相關(guān)工作，通過現(xiàn)有規(guī)章制度、車場作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行逐項作業(yè)分析研究，考慮在應(yīng)急處置或同時有多項作業(yè)時，需信調(diào)同時滿足場調(diào)上崗能力方能正常開展相關(guān)工作，故認(rèn)為在車場推行2名場調(diào)搭班的運(yùn)作模式可行。即日常生產(chǎn)運(yùn)作模式由“1名場調(diào)+2名信調(diào)”搭班優(yōu)化為“2名場調(diào)”搭班。

4.新模式優(yōu)點(diǎn)及難點(diǎn)分析

4.1 新模式優(yōu)點(diǎn)：

1）兩名場調(diào)搭班角色互換更為靈活，利于崗位之間相互支援，特別突發(fā)事件應(yīng)急處置時，另一名場調(diào)能有效開展車場指揮管理工作；

2）崗位整合后場調(diào)一崗雙責(zé)，崗位責(zé)任更為清晰，培訓(xùn)管理更易于開展；

3）主調(diào)無需替班，可以有效提升主調(diào)班組管理的專注度及成效；

4）對于后續(xù)線路尤其是全自動運(yùn)行線路的人才儲備具有優(yōu)勢（上海無人駕駛線路配置2名場調(diào)，1名值班員）；

5）節(jié)約人力資源成本。

目前蘇州市軌道交通1、2、4號線車場所轄6個班組共配置主調(diào)6人、場調(diào)24人、信調(diào)54人。按照上述目標(biāo)減員后共配置主調(diào)6人，場調(diào)54人，總?cè)藬?shù)減少24人。按照場調(diào)最低用人成本12.36萬元/年、信調(diào)最低用人成本10.56萬元/年計算，每年可節(jié)約人力資源成本共199.44萬元。具體見下表：

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4.2 難點(diǎn)分析：

1）規(guī)章制度變動較大，且新規(guī)章執(zhí)行還需要其他專業(yè)配合，所有作業(yè)按章執(zhí)行對調(diào)度員素質(zhì)要求較高，易產(chǎn)生效率問題或產(chǎn)生安全問題；

2）需開展信調(diào)取場調(diào)上崗證培訓(xùn)，過渡周期較長；

5.實(shí)施策略

整體工作分四步進(jìn)行實(shí)施：第一步技術(shù)管理條線開展規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)流程、臺賬填記等更新完善工作，制度修訂需與接口專業(yè)達(dá)成共識，培訓(xùn)管理條線同步開展所有班組場調(diào)取得微機(jī)聯(lián)鎖操作資格培訓(xùn)取證工作；第二步培訓(xùn)條線開展提升信調(diào)業(yè)務(wù)技能水平培訓(xùn)工作，將所有信調(diào)業(yè)務(wù)技能提升至場調(diào)水平，并要求所有信調(diào)取得場調(diào)上崗資格；第三步選擇一個車輛段、一個停車場調(diào)度班組開展并崗規(guī)章制度培訓(xùn)，合格后開展2名場調(diào)搭班的新模式試運(yùn)作，評估新運(yùn)作模式的可行性；第四步根據(jù)可行性情況，全面開展并崗規(guī)章制度培訓(xùn)，所有人員培訓(xùn)合格后，在所有車場全面推廣2名場調(diào)新模式運(yùn)作。

6.試運(yùn)作評估

為有效驗(yàn)證2名場調(diào)搭班運(yùn)作模式有效性，需對試點(diǎn)車場新模式運(yùn)作情況開展評估，評估范圍涵蓋車組出回場組織、調(diào)車作業(yè)組織、施工作業(yè)組織等車場作業(yè)指導(dǎo)書中的日常作業(yè)及可模擬演練的應(yīng)急處置作業(yè)組織，并對接口專業(yè)配合情況進(jìn)行調(diào)查評估，為減員增效決策提供支持。

6.1 評估形式及內(nèi)部評估內(nèi)容

車場作業(yè)指導(dǎo)書中的各項日常作業(yè)組織評估采用實(shí)操評估的形式開展，評估標(biāo)準(zhǔn)參照對規(guī)對標(biāo)的要求進(jìn)行；應(yīng)急處置作業(yè)組織評估采用演練評估的形式開展，并參照演練標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行，重點(diǎn)評估新模式運(yùn)作后各項作業(yè)的工作效率與優(yōu)缺點(diǎn)。

每項日常作業(yè)評估不少于1次，每項應(yīng)急處置評估不少于2次，各項作業(yè)評估均需制定評估表，對時效性、合規(guī)性等進(jìn)行評估。班組評估過程中及時記錄問題并上報技術(shù)條線，技術(shù)條線及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，未能解決的問題，技術(shù)條線做好記錄，最終評估是否影響安全，是否需要分公司牽頭解決，也作為最終是否減員的一項依據(jù)。

6.2 接口專業(yè)配合情況評估

除自身崗位作業(yè)流程及應(yīng)急處置評估外，還需對接口專業(yè)配合情況進(jìn)行評估，評估方式可采用滿意度調(diào)查問卷的方式開展。問卷旨在了解試點(diǎn)車場場信調(diào)并崗運(yùn)作模式試行的效果，采用匿名方式，對所有接口崗位進(jìn)行調(diào)查訪問，并記錄關(guān)鍵問題，收集其他專業(yè)意見和建議。技術(shù)條線根據(jù)問卷反饋情況及時解決相關(guān)問題，對好的建議視情況進(jìn)行采納，并對涉及接口崗位的相關(guān)制度進(jìn)行再次修訂討論。

6.3 總結(jié)分析

試點(diǎn)班組對作業(yè)指導(dǎo)書中每項作業(yè)評估完成后均需形成評估報告，對班組試點(diǎn)期間運(yùn)作的安全性、平穩(wěn)性及有序性情況得出評估結(jié)果，總結(jié)分析新老運(yùn)作模式的異同點(diǎn)及優(yōu)劣性，并對新模式可能存在的問題提出改進(jìn)意見，技術(shù)條線根據(jù)現(xiàn)場提出的意見通過專業(yè)技術(shù)組開會討論修訂相關(guān)制度。得出新的運(yùn)作模式是否能夠滿足車輛段與停車場正常與非正常情況下的生產(chǎn)運(yùn)作需求，論證新模式在全線網(wǎng)推行的可行性。