世界政治發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新未來(lái)

唐永勝 任劍濤 等

[內(nèi)容提要]當(dāng)今世界政治進(jìn)程呈現(xiàn)出復(fù)雜的系統(tǒng)效應(yīng)。權(quán)力政治、霸權(quán)主導(dǎo)、資本擴(kuò)張以及地緣競(jìng)爭(zhēng)等傳統(tǒng)因素，與以信息技術(shù)為代表的科技創(chuàng)新發(fā)展、全球性問題的增多與擴(kuò)散、非國(guó)家角色地位上升、思想觀念的多元化發(fā)展等新因素交織，影響國(guó)際進(jìn)程中各種變量的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。而人與自然界的關(guān)系、科學(xué)技術(shù)因素是所有世界政治變化中最不容忽視的變量之一。當(dāng)今世界政治新的發(fā)展大趨勢(shì)，要跳出威斯特伐利亞和約框架的束縛。特朗普是世界政治和國(guó)際關(guān)系中最大的不確定性，對(duì)多邊的軍事安全和經(jīng)濟(jì)的可預(yù)期性提出了挑戰(zhàn)。世界進(jìn)入到一個(gè)較長(zhǎng)的不確定期中，中美兩個(gè)大國(guó)應(yīng)避免“修昔底德陷阱”。

當(dāng)今世界格局正在發(fā)生深刻變化，世界正面臨一系列新的挑戰(zhàn)：民粹主義興起對(duì)國(guó)際關(guān)系特別是大國(guó)關(guān)系的影響，世界組織架構(gòu)和全球治理機(jī)制的深刻調(diào)整，美國(guó)退出中導(dǎo)條約、國(guó)際核裁軍機(jī)制面臨崩潰帶來(lái)的全球性挑戰(zhàn)，全球化在西方造成新的貧富不均并引發(fā)社會(huì)沖突等等。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心亞非發(fā)展研究所與南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心2019年1月15日在北京聯(lián)合主辦“世界政治發(fā)展新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新未來(lái)”專家研討會(huì)暨《亞太安全與海洋研究》選題策劃會(huì)，來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、南京大學(xué)、國(guó)防大學(xué)、外交學(xué)院、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)和世界知識(shí)出版社等單位的近20位知名專家，圍繞世界政治發(fā)展及國(guó)際關(guān)系格局的特點(diǎn)、未來(lái)趨勢(shì)及中美關(guān)系進(jìn)行了深入探討。以下是部分與會(huì)專家的發(fā)言摘編。

一、世界政治進(jìn)程復(fù)雜的系統(tǒng)效應(yīng)日漸凸顯

國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，而要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)其中的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，并不是一件容易的事情，既需要在歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)之間搭建一個(gè)有效的紐帶，找到變化的線索，也應(yīng)該在變化中發(fā)現(xiàn)不變的內(nèi)核。在過(guò)去的研究中，曾有一個(gè)切身強(qiáng)烈的感受，那就是在很多時(shí)候只有明確了不變的東西，才能更準(zhǔn)確看清發(fā)生的變化。

今天的世界政治進(jìn)程，越來(lái)越體現(xiàn)出一種復(fù)雜的系統(tǒng)效應(yīng)。

有越來(lái)越多的因素影響著國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展變化。這其中有一些早就被研究者所重視，如權(quán)力政治、霸權(quán)主導(dǎo)、資本擴(kuò)張以及地緣競(jìng)爭(zhēng)等。在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，一講到國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)，人們更看重軍事上的勝利，打敗對(duì)手幾乎就是國(guó)家安全的標(biāo)志。然而，在今天，雖然這些傳統(tǒng)因素仍在發(fā)揮作用，但是另外一些原本不重要的因素也變得越來(lái)越不可忽視。這些新的因素包括以信息技術(shù)為代表的科技創(chuàng)新發(fā)展、全球性問題的增多與擴(kuò)散、非國(guó)家角色地位上升、思想觀念的多元化發(fā)展等等，也就是國(guó)際進(jìn)程中各種變量的結(jié)構(gòu)發(fā)了重大變化。

要認(rèn)識(shí)世界政治的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，就不能不重視各種因素的綜合作用，也就是復(fù)雜的系統(tǒng)效應(yīng)必須受到高度關(guān)注。正是在這個(gè)意義上，才更有理由認(rèn)為，以主權(quán)國(guó)家及其互動(dòng)為主要研究對(duì)象的國(guó)際政治已經(jīng)被多主體及其相互作用的世界政治所取代。當(dāng)然，系統(tǒng)效應(yīng)不容易被認(rèn)識(shí)和把握。所以，面對(duì)變化的世界，有些人還是愿意用簡(jiǎn)單的方法去解讀，包括特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的做法，就是用簡(jiǎn)單的思維應(yīng)對(duì)復(fù)雜的世界。

無(wú)論怎樣，諸多要素的綜合作用決定著世界政治的新變化，包括權(quán)力擴(kuò)散的趨勢(shì)。各種要素的綜合結(jié)果，使得霸權(quán)國(guó)家也必須在普遍關(guān)聯(lián)的世界中確立自己的定位，權(quán)力再也不會(huì)像過(guò)去那么集中，這是一個(gè)顯見的發(fā)展趨勢(shì)。過(guò)去的老路已經(jīng)走不通，大國(guó)受到越來(lái)越多的約束。

當(dāng)然，不能簡(jiǎn)單理解權(quán)力擴(kuò)散。多維的世界需要運(yùn)用多維的認(rèn)識(shí)方法。在新的歷史條件下，世界政治的權(quán)力結(jié)構(gòu)多維交錯(cuò)，國(guó)際關(guān)系也變得復(fù)雜多變。盡管如此，至少在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期里，美國(guó)和西方仍將是國(guó)際體系的主導(dǎo)國(guó)家，美國(guó)手中仍然握有占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的制度性權(quán)力。伴隨權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化，到今天舊有的矛盾沒有得到根本解決，新的問題更多涌現(xiàn)出來(lái)，國(guó)際安全面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)全球治理和推進(jìn)區(qū)域合作，仍將是需要各國(guó)共同破解的難題。世界政治需要在艱辛探索中才能得到創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)際關(guān)系民主化無(wú)疑是大歷史演進(jìn)的方向，也是權(quán)力結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)果。

世界政治從來(lái)都不會(huì)直線發(fā)展。中美關(guān)系構(gòu)成世界政治變遷的一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo)。美國(guó)特朗普政府挑起的與中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，事關(guān)其對(duì)霸權(quán)的護(hù)持，不可能輕易收手。因此，中美關(guān)系的緊張狀態(tài)至少在短期內(nèi)不會(huì)紓解，其間甚至不排除發(fā)生嚴(yán)重危機(jī)事態(tài)的可能性。其中，美國(guó)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣問題的干預(yù)力度尤其值得警惕和防范。對(duì)此，需要做好充分準(zhǔn)備，并要切實(shí)提升有效懾止美國(guó)戰(zhàn)略冒險(xiǎn)的戰(zhàn)略能力。

中美競(jìng)爭(zhēng)將是一場(chǎng)持久博弈，不可能朝夕化解。如果要對(duì)未來(lái)中美力量消長(zhǎng)和關(guān)系走向作出預(yù)判，主要存在兩種可能前景：一種是，中國(guó)通過(guò)內(nèi)外兼修成功跨越“中等收入國(guó)家陷阱”，由此立于不敗并以此為基礎(chǔ)得以超越“修昔底德陷阱”，在本世紀(jì)中葉中國(guó)就將成長(zhǎng)為與美國(guó)實(shí)力相當(dāng)?shù)氖澜绱髧?guó)，國(guó)際關(guān)系民主化進(jìn)程也將隨之取得重大進(jìn)展；另外一種是，中國(guó)沒能成功跨越“中等收入國(guó)家陷阱”，增長(zhǎng)潛力和社會(huì)活力受到嚴(yán)重抑制，雖然在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上仍有很大可能超過(guò)美國(guó)，但由于失去了自主積累能力，無(wú)法切實(shí)提升在國(guó)際體系中的結(jié)構(gòu)性權(quán)力(或制度性權(quán)力)，仍將長(zhǎng)期處于大而弱的狀態(tài)，甚至掉入一些所謂的戰(zhàn)略家預(yù)設(shè)的各種戰(zhàn)略陷阱?；谶@樣的評(píng)估，可以得出：中美關(guān)系發(fā)展至今確實(shí)已進(jìn)入一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)，中國(guó)須爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)第一種前景，同時(shí)力避出現(xiàn)第二種前景。這也構(gòu)成中國(guó)在對(duì)美戰(zhàn)略博弈中必須著力化解的重大戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。

二、世界政治的大趨勢(shì)與新未來(lái)

展望世界政治發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新未來(lái)，可以分為三個(gè)問題來(lái)談，也可以合為一個(gè)問題來(lái)議：因新趨勢(shì)而對(duì)新特點(diǎn)、新未來(lái)加以闡釋。人們對(duì)世界政治的新特點(diǎn)已經(jīng)做了非常多的描述，但對(duì)新趨勢(shì)的重視程度還有待提高。世界政治的發(fā)展趨勢(shì)，既然有新舊之分，也就有大小之別。如果我們?cè)噲D了解世界政治格局的重大變化，僅僅著眼于世界政治發(fā)展的小趨勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們必須打開視野，明辨世界政治發(fā)展的大趨勢(shì)。

世界政治的發(fā)展，已經(jīng)呈現(xiàn)出一個(gè)新的發(fā)展大趨勢(shì)。近代以來(lái)的世界政治(politics of world)，即國(guó)際政治(international politics)，說(shuō)到底是威斯特伐利亞和約的產(chǎn)物。盡管世界政治并不完全受1648年體系的約束。如果要明了當(dāng)今世界政治新的發(fā)展大趨勢(shì)，首先要能夠跳出威斯特伐利亞和約框架的束縛。因?yàn)榻裉斓膰?guó)家無(wú)不進(jìn)入一個(gè)大變動(dòng)狀態(tài)：無(wú)論是人們?cè)诒砻嫔峡吹降拿绹?guó)戰(zhàn)略收縮，還是中國(guó)的戰(zhàn)略進(jìn)取，抑或歐洲在政治聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟遭遇困難做出的調(diào)整，抑或俄、土等國(guó)的帝國(guó)圖謀，都顯示出世界政治的總體局勢(shì)正在發(fā)生難以逆料的變化：一則，它提醒人們，1648年以來(lái)逐漸固化的民族國(guó)家已經(jīng)遭遇到前所未有的困難；二則，它促使人們?nèi)ニ伎济褡鍑?guó)家與世界秩序之間的張力；三則，它推動(dòng)人們?nèi)ピO(shè)想世界政治未來(lái)演變的大趨勢(shì)。

回觀民族國(guó)家的降生，可以說(shuō)是崩潰的世界社會(huì)與帝國(guó)體系的副產(chǎn)品。中世紀(jì)是世界社會(huì)與帝國(guó)建制的時(shí)期?；浇桃陨竦拿x建立世界社會(huì)，歐洲在基督教神圣的授權(quán)下正當(dāng)化帝國(guó)機(jī)制。隨著兩者關(guān)系難以互相適應(yīng)，這一體系便走到盡頭。神圣羅馬帝國(guó)即使有天主教會(huì)支持，也敵不過(guò)新教陣營(yíng)，只好以承認(rèn)民族國(guó)家來(lái)終結(jié)“三十年戰(zhàn)爭(zhēng)”。世界社會(huì)與帝國(guó)機(jī)制的崩潰，才出現(xiàn)了國(guó)際政治的行動(dòng)主體即民族國(guó)家。當(dāng)人們把國(guó)家當(dāng)成天成之物，以為從古至今地存在著，那就會(huì)遺忘關(guān)乎國(guó)家的兩個(gè)舊的大趨勢(shì)：一是歐洲17世紀(jì)才創(chuàng)制了民族國(guó)家；二是民族國(guó)家的資源聚集效能，在18世紀(jì)向歐洲之外地區(qū)擴(kuò)展，生成了民族國(guó)家的世界史進(jìn)程。就前者，歐洲首先要成為民族國(guó)家的典范，處理好歐洲國(guó)家間關(guān)系；就后者，歐洲必須為全球試圖處理好國(guó)家間關(guān)系作出示范，所謂“國(guó)際政治”的問題才能得到較好解決。

今日歐洲內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)重大的結(jié)構(gòu)變化。歐盟目前遭遇到一定困難，但從經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟走向政治聯(lián)盟，顯示出歐洲從古希臘以來(lái)的、政治行為體的分散結(jié)構(gòu)走向一種聯(lián)合結(jié)構(gòu)。這是西方政治發(fā)展的大趨勢(shì)。這意味著歐洲不再可能扮演民族國(guó)家的典范角色。這就促使歐洲以外地區(qū)認(rèn)真考慮民族國(guó)家的正當(dāng)性與有效性。對(duì)所有非歐洲地區(qū)來(lái)講，民族國(guó)家似乎都有些天經(jīng)地義的意味。國(guó)家由民族主義引導(dǎo)，國(guó)家間關(guān)系由劃界而治的理念主宰。譬如，中日兩國(guó)在釣魚島問題上的對(duì)立，就是因?yàn)槭苊褡鍑?guó)家理念支配的結(jié)果。在長(zhǎng)期的歷史上，中日兩國(guó)何曾為一個(gè)小島發(fā)生如此巨大的爭(zhēng)執(zhí)？由于民族國(guó)家的領(lǐng)土概念，領(lǐng)土的重要性便超過(guò)了國(guó)家的友鄰性。

曾記否，在晚清革命浪潮中，晚清政府要懲罰革命者，這些人馬上就跑到了日本，根本不需要在主權(quán)和領(lǐng)土觀念支配下的繁復(fù)簽證。如果要等簽證，那些領(lǐng)袖早就被砍頭了。今日中日兩國(guó)試圖處理好國(guó)與國(guó)的關(guān)系，必須首先跳出歐洲自己已經(jīng)在拋棄的主權(quán)觀念，否則釣魚島問題就處理不好。目前南海航行自由的問題，也是受制于主權(quán)國(guó)家興起階段出現(xiàn)的格勞秀斯的國(guó)際理念，這也是亟需刷新的陳舊政治理念。只要深陷于國(guó)際政治舊思維之中，世界政治就無(wú)從談起。如果人們把這個(gè)世界當(dāng)成一個(gè)自然地理意義上的世界，所有國(guó)家自然都同處這一世界；如果人們賦予超出國(guó)家利益、也超出國(guó)際理念的世界以全球共謀的政治世界的意義，那么人類就處在一個(gè)分裂的世界。因?yàn)橛赡承﹪?guó)家絕對(duì)主導(dǎo)的國(guó)際體系，絕對(duì)是威斯特伐利亞和約的舊體系，而不是一個(gè)應(yīng)當(dāng)謀劃的世界政治新體系。由于舊話語(yǔ)太強(qiáng)勢(shì)，人類真正要走出去很不容易。

如果中國(guó)試圖真正把握住世界政治發(fā)展的大趨勢(shì)，在國(guó)家的國(guó)際戰(zhàn)略上，僅僅從策略出發(fā)討論發(fā)展趨勢(shì)，那將不足以把握大趨勢(shì)，最多只能了解小趨勢(shì)。把握世界政治大趨勢(shì)，中國(guó)就必須引導(dǎo)當(dāng)今世界作別威斯特伐利亞和約體系，并對(duì)民族國(guó)家的遺產(chǎn)有一個(gè)大氣的分析總結(jié)。如果沒有這樣的大氣勢(shì)，仍然囿于既定國(guó)際關(guān)系之中，挑戰(zhàn)美國(guó)就失去了意義。因?yàn)樵诂F(xiàn)有的民族國(guó)家體系中，中國(guó)遠(yuǎn)不具備挑戰(zhàn)美國(guó)的綜合實(shí)力，需要積累挑戰(zhàn)霸權(quán)的起碼經(jīng)驗(yàn)?；赝?dāng)年美國(guó)替代英國(guó)的霸權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程，中國(guó)還得悉心研究，才能明了其中奧妙。如果中國(guó)沒有美國(guó)那種把握國(guó)際政治大趨勢(shì)的能力，僅憑一個(gè)GDP就挑戰(zhàn)國(guó)際強(qiáng)權(quán)，只要跟美國(guó)當(dāng)年挑戰(zhàn)英國(guó)一比，就知道這樣做顯得太遜色了。美國(guó)GDP位于世界第一后擱了50年，一招擊敗當(dāng)時(shí)霸權(quán)，成為新生霸主。美國(guó)在國(guó)家優(yōu)勝戰(zhàn)略上從來(lái)就沒走纏斗之路。只要兩個(gè)爭(zhēng)奪國(guó)際霸權(quán)的國(guó)家陷入纏斗狀態(tài)，后起者總會(huì)因?yàn)閷?shí)力不濟(jì)而落敗。

如果人們沒有把握世界政治的大趨勢(shì)，反受國(guó)家策略、國(guó)際戰(zhàn)略，也就是威斯特伐利亞和約既定體系的約束，那是完全沒有辦法謀劃新的世界格局。這是從世界時(shí)局上需要討論的大趨勢(shì)。

從捕捉世界政治大趨勢(shì)的現(xiàn)象上看，自1648年以來(lái)的370年，隨著現(xiàn)代人文社會(huì)科學(xué)的迅猛發(fā)展，威斯特伐利亞和約約束人類政治行動(dòng)久矣。在這樣的思維氛圍中，把握世界政治大趨勢(shì)，為后威斯特伐利亞體系提供可選方案，就成為一項(xiàng)國(guó)家間的智力競(jìng)賽。從理論上講，可選方案是有既定選項(xiàng)的。但在既定選項(xiàng)中，重建世界帝國(guó)不具現(xiàn)實(shí)性。今日美國(guó)通過(guò)表象上的戰(zhàn)略收縮，試圖重建國(guó)家文化，勉力走出茫無(wú)前路的無(wú)人區(qū)，努力找到一個(gè)重新組織世界的新思路?！叭恪?零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼)的倡導(dǎo)，不應(yīng)僅僅被看作是美國(guó)謀求國(guó)際貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)的理念。在民族國(guó)家體系中，國(guó)際貿(mào)易完全受國(guó)家利益訴求支配。國(guó)際貿(mào)易沖突的解決，需要基本滿足各自國(guó)家的利益愿望?！叭恪眲t從根本上打破了既定的國(guó)際貿(mào)易理念，也會(huì)重塑國(guó)際貿(mào)易機(jī)制。商人出身的特朗普，以其天生敏銳的商業(yè)觸角，觸及一個(gè)非利益機(jī)制的國(guó)際貿(mào)易新趨勢(shì)、大趨勢(shì)。這可能使美國(guó)摸索到一個(gè)嶄新帝國(guó)的建構(gòu)思路。

今日美國(guó)之為帝國(guó)，仍然處在威斯特伐利亞和約演進(jìn)的小趨勢(shì)中。因?yàn)樗匀辉趯W(xué)羅馬帝國(guó)，以民族國(guó)家的建構(gòu)，爭(zhēng)奪世界社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?；具M(jìn)路是：以國(guó)家實(shí)力征服世界。但在征服一個(gè)地區(qū)后，市民法照行不誤，僅需秉承一個(gè)高位的萬(wàn)民法。這是舊帝國(guó)最重要的法治特點(diǎn)。在民族國(guó)家時(shí)代，現(xiàn)代自由理念已經(jīng)強(qiáng)化，自由帝國(guó)主義強(qiáng)調(diào)國(guó)家與國(guó)際社會(huì)都應(yīng)是自由人的共同體。美國(guó)正處在守舊趨新的變化中。如果我們中國(guó)沒有高于或類似于這樣的理念，僅僅想以儒家理念來(lái)建構(gòu)世界新秩序，那基本上就是笑話。那種斷言中國(guó)的擴(kuò)張是由一個(gè)漩渦機(jī)制促成的，頗有一些自承和平、責(zé)人侵略的二元區(qū)分：一者看不到漩渦機(jī)制運(yùn)行時(shí)自己采取過(guò)多少血腥行動(dòng)，二者看不到被漩進(jìn)來(lái)的鄰國(guó)怎么書寫被漩的血淚史。漩渦機(jī)制倒是談的溫文爾雅，不過(guò)是想搶占道德高地而已，別國(guó)肯定難以同意。

與世界帝國(guó)的建構(gòu)相仿的既定選項(xiàng)是重建世界社會(huì)。今日世界，世界社會(huì)的坯子似乎很多：一是全球勃興的跨國(guó)與國(guó)際組織。以國(guó)際利益組織、多邊利益組織，比如以國(guó)際貨幣基金組織、世貿(mào)組織，或者全球企業(yè)、國(guó)際公益組織為基礎(chǔ)建構(gòu)世界社會(huì)，可能是一個(gè)選項(xiàng)。但這些組織基本上是不長(zhǎng)進(jìn)的，因?yàn)檫@些組織要不利益訴求太強(qiáng)，而非利益的國(guó)際公益組織又沒有強(qiáng)勢(shì)的權(quán)力。

二是傳統(tǒng)的世界宗教社會(huì)。因?yàn)樽诮堂舾?，中?guó)討論不多。但世界宗教社會(huì)的重建，可能是今日世界社會(huì)重建中極需重視的大趨勢(shì)。當(dāng)下中國(guó)各類宗教信徒之眾，完全出乎人們的想象?；浇淌澜缟鐣?huì)的理念，具有瓦解民族國(guó)家的強(qiáng)大能量。而且，基督教社會(huì)是超國(guó)家的，具有組織世界社會(huì)的豐富經(jīng)驗(yàn)。只不過(guò)政教分離之后，世俗潮流對(duì)基督宗教世界社會(huì)的摧毀太慘，以至于讓教皇從此缺少政治雄心。如果一個(gè)宗教領(lǐng)袖具備雄心，世界社會(huì)的重建并非全無(wú)可能。今日伊斯蘭教具有支配世界的雄心，但沒有與之相稱的世界領(lǐng)袖，因此政治發(fā)揮空間不大。而基督教具有公認(rèn)的世界領(lǐng)袖，但卻不再有領(lǐng)導(dǎo)世界的雄心，因此也很難重建世界社會(huì)。

再一個(gè)就是通過(guò)民族國(guó)家間的相互征伐，建構(gòu)一個(gè)克服目前國(guó)際體系困難的世界新體系。在世界社會(huì)建立以前的古典國(guó)家時(shí)代，相互征服的邏輯一直暢行無(wú)阻。進(jìn)入民族國(guó)家時(shí)代，征伐邏輯受到限制。在構(gòu)造世界新局面時(shí)，帝國(guó)重建、世界社會(huì)重建、國(guó)際組織創(chuàng)生都有些此路不通之時(shí)，重啟古代社會(huì)的征伐邏輯也是重建世界的一個(gè)選項(xiàng)。由于我們長(zhǎng)期處在和平狀態(tài)，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)有天然的排斥，因此諱言戰(zhàn)爭(zhēng)在建構(gòu)人類政治秩序中的作用。直言戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)建構(gòu)人類政治秩序的作用，不等于是好戰(zhàn)。在人類歷史上重組大政治格局之際，戰(zhàn)爭(zhēng)從來(lái)都是最強(qiáng)有力的手段。如果今日和平方式不能重構(gòu)世界新秩序，戰(zhàn)爭(zhēng)一定會(huì)出現(xiàn)。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的殺伐，后果不堪設(shè)想。相互殺伐是人類建構(gòu)政治秩序的最后辦法。就像30年戰(zhàn)爭(zhēng)，仗打不下去了，得重新建構(gòu)一個(gè)新的政治秩序，戰(zhàn)爭(zhēng)就此成為政治新秩序的助產(chǎn)婆。這是塑造人類新未來(lái)的第三種可能選項(xiàng)。當(dāng)然這一選項(xiàng)的代價(jià)高昂到人類可能償付不起的地步。

把握世界新趨勢(shì)，方足展現(xiàn)新未來(lái)。展現(xiàn)新未來(lái)的思路大致有三：

其一，基于浪漫主義的想象，展望光明燦爛的未來(lái)。但人類從來(lái)沒有輕而易舉得到過(guò)一個(gè)光明燦爛的未來(lái)。1945年之后至今70年來(lái)的和平時(shí)代，代價(jià)其實(shí)也是相當(dāng)慘重的，長(zhǎng)期的冷戰(zhàn)、局部的熱戰(zhàn)，復(fù)加種族滅絕等等，想來(lái)讓人心驚肉跳。

其二，基于現(xiàn)實(shí)主義的想象，展示有限改進(jìn)世界秩序的結(jié)果。論者倡導(dǎo)的“道義現(xiàn)實(shí)主義”可謂代表。道義現(xiàn)實(shí)主義有悖謬之處，道義立場(chǎng)難以認(rèn)同現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)取向很難呈現(xiàn)道義。威斯特伐利亞和約的國(guó)際秩序，大體上守循道義現(xiàn)實(shí)主義。在道義和現(xiàn)實(shí)之間拉鋸，是基本態(tài)勢(shì)。像美國(guó)，一方面不加修飾地強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”、美國(guó)再次偉大，另一方面竭盡全力搶占國(guó)際政治道德制高點(diǎn)，二戰(zhàn)后美國(guó)免費(fèi)做世界警察，已經(jīng)維持不住，正尋找新的道義說(shuō)辭，以維持它的國(guó)家利益。

其三，基于道義理想主義的想象，重構(gòu)一個(gè)完全不同的世界。這種可能，跟現(xiàn)實(shí)世界不一定結(jié)合得起來(lái)，但它能夠跳出既有世界政治、固有制度建構(gòu)和僵化基本理念，重新謀劃一個(gè)人類意義上的世界政治局面。這是區(qū)域和全球化時(shí)代不需要的思路。想象不是捏造，不是幻想，是基于現(xiàn)實(shí)所做的謀劃。但因?yàn)閯?chuàng)造性太強(qiáng)，理念難為人接受，制度建構(gòu)更為艱難。不過(guò)，以500年到1000年的大趨勢(shì)看，它定會(huì)呈現(xiàn)在人類面前。

三、從人類發(fā)展基本路徑看當(dāng)今世界政治的新變化

關(guān)于世界政治的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新未來(lái)這樣一個(gè)話題，是宏大而復(fù)雜的。記得美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期一位著名的思想家潘恩曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，當(dāng)我們遇到的問題過(guò)于復(fù)雜、無(wú)法駕馭的時(shí)候，最好的辦法就是跳過(guò)以往復(fù)雜的論證過(guò)程，回歸問題的原點(diǎn)，以常識(shí)去做出自己的推理和判斷。如果將討論世界政治的話題回歸問題的原點(diǎn)，有一個(gè)問題是基礎(chǔ)性的，這就是人類發(fā)展的基本邏輯是什么？把這個(gè)問題搞清楚了，可能為我們觀察當(dāng)今世界政治的復(fù)雜變化提供一條基本線索。

當(dāng)今世界上大部分的人對(duì)人類的發(fā)展都持一種進(jìn)步史觀，即在人們追求美好生活和對(duì)美好世界向往的推動(dòng)下，人類社會(huì)是在得到不斷改善的。這也是一個(gè)基本的事實(shí)。我們把人類追求發(fā)展、創(chuàng)造美好生活的路徑做一個(gè)歸納的話，其實(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題是很簡(jiǎn)單的，有三個(gè)基本路徑。

第一，個(gè)人的自我改善。

人人通過(guò)修身自省把自己變成一個(gè)好人。如果世界上人人都是好人，世界就變得美好起來(lái)。中國(guó)古人云：“吾日三省吾身，為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習(xí)乎？”世界上幾大宗教的一個(gè)基本功能，都是教導(dǎo)人自我修行，一心向善。這是讓世界美好起來(lái)的一個(gè)基本路徑。

第二，人和人關(guān)系的改善。

建立一個(gè)和諧有序的社會(huì)。人與人之間“你敬我一尺，我敬你一丈”，都能和平相處，世界就變得美好起來(lái)。中國(guó)的儒家提倡“仁義禮智信”，孟子曰“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，關(guān)注的重點(diǎn)就是改善處理人和人之間的關(guān)系。

第三，處理好人和自然界的關(guān)系。

人與大自然的關(guān)系，是人類社會(huì)一對(duì)更基礎(chǔ)的關(guān)系。但在人類社會(huì)出現(xiàn)的大部分時(shí)間，人類一方面從大自然獲取了有限的生活、生產(chǎn)資料，一方面匍匐在神秘的大自然腳下充滿無(wú)助。然而，這種情景在17世紀(jì)初出現(xiàn)了戲劇性、革命性的變化。這個(gè)時(shí)候，英國(guó)產(chǎn)生了兩個(gè)非常偉大的人物：一個(gè)是培根，作為哲學(xué)家，培根發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)中世紀(jì)的漫漫長(zhǎng)夜，人們?cè)谧诮探塘x的教導(dǎo)下苦苦修行，仍苦于饑餓、疾病和戰(zhàn)爭(zhēng)的折磨，人類的境遇并沒有得到改善。所有這些，促使培根思考要另辟蹊徑。他大膽地提出，是做新夢(mèng)的時(shí)候了，這個(gè)新夢(mèng)就是要在人與自然的關(guān)系中去尋找人類社會(huì)改善和發(fā)展的機(jī)遇。他發(fā)表了一系列重要的觀點(diǎn)，即大自然是有規(guī)律，人類通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)是可以發(fā)現(xiàn)這些規(guī)律，科學(xué)實(shí)驗(yàn)是緩慢的、乏味的，但它卻能為人類帶來(lái)無(wú)窮無(wú)盡的好處，并提出今天我們耳熟能詳?shù)囊痪淇谔?hào)——“知識(shí)就是力量！”另一個(gè)是牛頓，他通過(guò)發(fā)現(xiàn)萬(wàn)有引力規(guī)律，證明了培根的論斷是正確的。從此，人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人類開啟了生產(chǎn)力的大躍進(jìn)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類獲取的物質(zhì)財(cái)富急劇增加，人類的福利和生存狀況在過(guò)去的400多年間得到空前幅度的改善。

培根和牛頓在第三路徑上另辟蹊徑，具有巨大的世界政治意義。西方是怎么起來(lái)的？就是通過(guò)改善人和自然的關(guān)系，通過(guò)科學(xué)研究，發(fā)現(xiàn)規(guī)律；通過(guò)規(guī)律的掌握，開發(fā)出大量的技術(shù)，并運(yùn)用這些技術(shù)創(chuàng)造出巨大財(cái)富。這使得西方較世界其他地方擁有巨大的技術(shù)和財(cái)富優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)堅(jiān)船利炮將世界連為一體。因此，今天有了“世界政治”的提法。

回溯過(guò)去400年人類社會(huì)的發(fā)展，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常有趣但可能又是顯而易見的現(xiàn)象，這就是人類社會(huì)在三條路徑上的發(fā)展非常不平衡。首先，人性的進(jìn)步非常的緩慢。人們受了越來(lái)越多的教育，但“張家長(zhǎng)、李家短”的故事仍在不斷重復(fù)。其次，社會(huì)層面包括國(guó)際社會(huì)層面取得不小的進(jìn)步，但也是有限。由于民粹主義的興起、特朗普不斷“退群”，世界政治有可能重返“叢林”時(shí)代。再次，人類在與自然的關(guān)系中取得無(wú)比巨大的進(jìn)展，由于技術(shù)越來(lái)越突飛猛進(jìn)的進(jìn)步，人類創(chuàng)造出巨大的財(cái)富，并極大地改善了物質(zhì)生活環(huán)境，極大地改變了人類的組織方式和交往方式，當(dāng)然它也產(chǎn)生出很大的問題，比如環(huán)境問題。

因此，我們今天看世界政治，人與自然界的關(guān)系、科學(xué)技術(shù)因素可能還是所有變化中一個(gè)最大、不容忽視的變量。離開了這個(gè)變量，世界政治的很多變化可能就說(shuō)不清楚。例如，人工智能，過(guò)去技術(shù)的進(jìn)步主要是替代和延長(zhǎng)人的四肢，現(xiàn)在開始擴(kuò)展到人的大腦了，這個(gè)了不得。這種技術(shù)形成以后，導(dǎo)致人類的生態(tài)會(huì)發(fā)生什么樣的變化，真是不好想象，但是它實(shí)在太重要了。

四、從戰(zhàn)略和政治視野比較中美競(jìng)斗與英德競(jìng)斗

從戰(zhàn)略和政治視野，既宏觀又深切地比較1907年時(shí)的英德競(jìng)斗與2018年時(shí)的中美競(jìng)斗，由此可以揭示出后者的相對(duì)嚴(yán)重性和它所包含的世紀(jì)性對(duì)抗甚或沖突潛能。然后，要做一種同樣既宏觀又深切的反向考察或平衡努力，嚴(yán)重質(zhì)疑當(dāng)今世界上許多人關(guān)于中美競(jìng)斗的“驚恐主義”(alarmist)見解和輿論。

首先談1907年即英俄協(xié)約適才達(dá)成、同盟—協(xié)約兩大對(duì)立陣營(yíng)適才形成時(shí)的英德競(jìng)斗。在那個(gè)歷史關(guān)頭，雖然已有英法協(xié)約和英俄協(xié)約，雖然已有開始根本轉(zhuǎn)變英國(guó)大戰(zhàn)略方向的1906年克勞備忘錄，但與此同時(shí)，英德競(jìng)斗的嚴(yán)重性和英國(guó)投入未來(lái)大沖突的或然性還遠(yuǎn)不能為英國(guó)議會(huì)和輿論接受。

不僅如此，英德競(jìng)斗和沖突或然性的根本的直接起因、真正震動(dòng)英國(guó)魂魄的僅有德國(guó)造艦狂潮。至于德國(guó)的地緣戰(zhàn)略挑釁或挑戰(zhàn)，當(dāng)時(shí)至多只針對(duì)英國(guó)的主要潛在軍事盟國(guó)法俄兩國(guó)的重要?jiǎng)萘Ψ秶?，即摩洛哥和波黑等地區(qū)，加上土耳其和南非這一英國(guó)的部分海外戰(zhàn)略外圍，還未沖擊英國(guó)面對(duì)德國(guó)的真正的戰(zhàn)略前沿，即北海和低地國(guó)家。

現(xiàn)在就2018年時(shí)的中美競(jìng)斗作對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略和政治比較。首先，美國(guó)國(guó)內(nèi)針對(duì)中國(guó)動(dòng)員的程度遠(yuǎn)超過(guò)1907年的英國(guó)，因?yàn)閲?guó)會(huì)和輿論已被說(shuō)服中國(guó)是美國(guó)在世界政治經(jīng)濟(jì)中的短期、中期甚而長(zhǎng)期頭號(hào)對(duì)手，就與中國(guó)競(jìng)斗的戰(zhàn)略方向和在各大范疇內(nèi)需采取的根本政策取向而言，大致也是如此?；蛘哒f(shuō)，美國(guó)國(guó)內(nèi)三大政治勢(shì)力即共和黨民粹派、共和黨建制派和民主黨就此已形成起碼的共識(shí)。

還有，中美競(jìng)斗的根本直接起因不僅是中國(guó)戰(zhàn)略性軍備(中遠(yuǎn)程軍力投放能力)大騰升，大致相當(dāng)于當(dāng)年英國(guó)面前的德國(guó)造艦狂潮，而且是南海突進(jìn)以及“一帶一路”。特別是前者被視為美國(guó)及其西太平洋同盟體系的戰(zhàn)略前沿受到重大沖擊。倘若只是要實(shí)現(xiàn)中國(guó)臺(tái)海兩邊的統(tǒng)一，那么說(shuō)到底中國(guó)仍會(huì)被美國(guó)視為戰(zhàn)略目標(biāo)頗為有限甚或是防御性的，但現(xiàn)在遠(yuǎn)非僅是關(guān)于臺(tái)灣的訴求。

不僅如此，在美國(guó)看來(lái)，中美之間的意識(shí)形態(tài)對(duì)立的程度大大超過(guò)1907年的英德，首先因?yàn)楫?dāng)時(shí)英德之間的意識(shí)形態(tài)對(duì)立(議會(huì)民主VS.皇權(quán)專制、準(zhǔn)和平文化VS.準(zhǔn)軍國(guó)文化)是多年常態(tài)，但現(xiàn)在因?yàn)橹袊?guó)的被美國(guó)凸顯、演繹和反復(fù)強(qiáng)調(diào)的戲劇性事件和戲劇性對(duì)比(后者指中國(guó)被認(rèn)為過(guò)去搞改革，現(xiàn)在不搞改革，而且還倒退)，中美意識(shí)形態(tài)對(duì)立大凸顯，而且大擴(kuò)展。

然而，盡管盲目樂觀不可取，甚而“審慎樂觀”也不大靠得住，卻仍須做反向考察或平衡努力，確認(rèn)“驚恐主義”至少大為可疑。所以如此，是因?yàn)橐韵挛妩c(diǎn)：

第一，第一次世界大戰(zhàn)以前約40年的國(guó)際權(quán)勢(shì)分布變更的總動(dòng)能比當(dāng)今世界猛烈得多，也復(fù)雜和難以處理得多：19世紀(jì)60年代十年內(nèi)三大強(qiáng)國(guó)(德國(guó)、日本、美國(guó))急劇崛起，而現(xiàn)在大致上只有一個(gè)強(qiáng)國(guó)中國(guó)急劇崛起，且其總體實(shí)力和軍事實(shí)力與既有的超級(jí)大國(guó)美國(guó)相比還有頗大差距，可以說(shuō)遠(yuǎn)大于當(dāng)年的英德差距，因而動(dòng)能較弱，結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，處理較容易。

第二，國(guó)際法、國(guó)際倫理和國(guó)際政治文化今昔大不一樣，就1914年前而言遠(yuǎn)為國(guó)家主義化，遠(yuǎn)為“社會(huì)達(dá)爾文主義叢林化”，遠(yuǎn)少對(duì)強(qiáng)權(quán)斗爭(zhēng)的約束，與此密切相關(guān)的大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性也因而大得多。

第三，國(guó)際機(jī)制當(dāng)今遠(yuǎn)非1914年前的“世界末日的軍事機(jī)器”和“世界末日的外交機(jī)器”(基辛格《外交》一書內(nèi)兩章的標(biāo)題)那般危險(xiǎn)和趨向于完全失控。

第四，就引發(fā)大國(guó)沖突的“第三者”——中小國(guó)“觸媒”或“造亂促亂因素”——而言，與當(dāng)今可能的主要“大國(guó)沖突策源地”東亞西太平洋相比，1914年前的奧匈帝國(guó)和奧斯曼帝國(guó)境內(nèi)的構(gòu)造和局勢(shì)更動(dòng)亂更危險(xiǎn)。

第五，中國(guó)當(dāng)代的政治文化/戰(zhàn)略文化(或主流經(jīng)驗(yàn))與俾斯麥1890年去職后德意志第二帝國(guó)的大為不同，前者不管近年來(lái)有怎樣的變遷，還是以相對(duì)審慎、國(guó)內(nèi)優(yōu)先、遇險(xiǎn)退避和不憚讓步為主要的持久特征。

以上一番比較的主要結(jié)論在于，未來(lái)頗不確定，但與先前40年內(nèi)的任何時(shí)期相比肯定危險(xiǎn)得多。中美兩國(guó)的智識(shí)和政治能力都確實(shí)有限，而普天之下每一代人的記憶一向相對(duì)短暫。中美兩國(guó)距離“修昔底德陷阱”依然甚遠(yuǎn)，但與過(guò)去40年內(nèi)的任何時(shí)期相比絕非遠(yuǎn)在天邊。相關(guān)的“底線思維”或最壞情況設(shè)想不可或缺，由此而來(lái)的及早的憂患感和審慎大有助于爭(zhēng)取最壞情況不致進(jìn)一步趨近甚或出現(xiàn)。

五、WTO改革和中美貿(mào)易戰(zhàn)

談?wù)撌澜缯伟l(fā)展新趨勢(shì)，現(xiàn)在特朗普應(yīng)該是世界政治和國(guó)際關(guān)系中最大的不確定性。因?yàn)樗恢痹诼暦Q退出很多重要的多邊機(jī)構(gòu)或者國(guó)際組織，如聯(lián)合國(guó)、北約，甚至威脅說(shuō)要退出WTO。這些都對(duì)多邊的軍事安全和經(jīng)濟(jì)的可預(yù)期性提出了重大挑戰(zhàn)。

這里重點(diǎn)談WTO。特朗普對(duì)WTO有很多的說(shuō)法，其中一個(gè)是法官到期之后是不是還可以繼續(xù)審理案子：按照一般的做法和慣例，如果在某人的任期內(nèi)被選為了上訴機(jī)構(gòu)處理這個(gè)案件的法官，他就應(yīng)該處理完再辭職，但是特朗普說(shuō)不行，你到那一天已經(jīng)不是法官了，審理沒有合法性了。還有其他的批評(píng)，比如90天上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)該做出裁決，做不出來(lái)是不合適的，因此也要改。因?yàn)檫@些原因，特朗普威脅要退出WTO。現(xiàn)在是阻撓WTO新法官的任命，上訴機(jī)構(gòu)的法官七個(gè)人現(xiàn)在還剩三個(gè)，到今年年底就剩一個(gè)了。如果這三個(gè)人中萬(wàn)一其中的一位提出來(lái)回避，就沒有辦法組成一個(gè)有效的上訴機(jī)構(gòu)，這樣嚴(yán)重的威脅了WTO的存在。

WTO和過(guò)去的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT)最大的區(qū)別就是上訴機(jī)構(gòu)，它可以做出有約束性的裁決，敗訴的國(guó)家要么遵守這個(gè)裁決，要么WTO可以授權(quán)勝訴的國(guó)家對(duì)不履行裁決的國(guó)家采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施。大約60%的WTO裁決都是由判敗訴一方主動(dòng)履行的，不履行的40%，WTO可以授權(quán)進(jìn)行報(bào)復(fù)。這也是為什么中美貿(mào)易戰(zhàn)要開始的時(shí)候，筆者主張不要對(duì)特朗普提出的500億關(guān)稅報(bào)復(fù)，要去WTO提起仲裁就完了，咱們報(bào)復(fù)不起。但有人認(rèn)為這是投降主義。筆者提出按比例報(bào)復(fù)，咱們出口到美國(guó)的產(chǎn)品每年是5000億美元，美國(guó)出口到中國(guó)的產(chǎn)品每年才不到2000億美元，我們按照比例來(lái)報(bào)復(fù)，500億就是10%，咱們是不是對(duì)他出口到中國(guó)的10%進(jìn)行報(bào)復(fù)，但官方認(rèn)為不行，必須按照數(shù)量上的絕對(duì)金額進(jìn)行報(bào)復(fù)。

現(xiàn)在歐盟也提出了對(duì)WTO的改革，這些改革幾乎是為了滿足美方的要求。因?yàn)槭澜缋洗蟮牡匚灰粫r(shí)半會(huì)兒撼不動(dòng)，所以很多國(guó)家提出了方案來(lái)滿足特朗普的一些要求。和特朗普對(duì)著干不是上策。分析特朗普過(guò)去作為商人的經(jīng)營(yíng)理念，都是拿他的公司作為賭注，他也因此數(shù)次把公司搞破產(chǎn)。現(xiàn)在特朗普可以拿著他的國(guó)家美國(guó)做一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)政治的后盾來(lái)去和中國(guó)對(duì)賭，這對(duì)一般人來(lái)說(shuō)不是好應(yīng)付的。

特朗普反對(duì)的東西很多。比如說(shuō)他反對(duì)現(xiàn)在的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)，他主張新貿(mào)易協(xié)定，最后美、墨、加簽署了新協(xié)定，即USMCA。這個(gè)新貿(mào)易協(xié)定跟原來(lái)的NAFTA到底有什么區(qū)別？其實(shí)沒有什么大的區(qū)別。主要區(qū)別極少：關(guān)于汽車原產(chǎn)地的規(guī)則，過(guò)去說(shuō)是62.5%是在北美自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)家生產(chǎn)的視為協(xié)定國(guó)產(chǎn)品，現(xiàn)在提到了75%，提高了百分之十幾。另外，就是加拿大的奶制品市場(chǎng)美國(guó)可以進(jìn)入。再就是對(duì)所謂的F232有某些修改，他所有的修改都是沒有特別實(shí)質(zhì)性的改革。但特朗普宣布現(xiàn)在不叫NAFTA，變?yōu)閁SMCA，稍微改了一下，就可以對(duì)外宣稱“這是美國(guó)外交的巨大勝利”。特朗普主張單邊談判不愿意做多邊的安排，因?yàn)槎噙叺乃械匠蕴?，單邊談判，美?guó)因?yàn)橛袕?qiáng)大的優(yōu)勢(shì)可以讓談判對(duì)手屈服。

很多人對(duì)WTO還是有一定的信心的。2019年12月，整個(gè)WTO正式宣布腦壞死的可能性比較小，說(shuō)不定中間可以提出令美國(guó)滿意的對(duì)WTO上訴機(jī)構(gòu)的制度改變。這樣，特朗普就可以宣布WTO在他的領(lǐng)導(dǎo)下得到了積極改善，因此他就勝利了。特朗普是不會(huì)注意細(xì)節(jié)的，只要他能宣稱他贏了就行。他一直認(rèn)為美國(guó)是WTO最大的受害國(guó)，因?yàn)槊绹?guó)老敗訴。事實(shí)并非如此。他認(rèn)為WTO上訴機(jī)構(gòu)在審理案件時(shí)不能解釋美國(guó)的國(guó)內(nèi)法，可以作為一個(gè)事實(shí)問題，不作為法律問題在WTO進(jìn)行評(píng)議，這些也是一些變化，但也不是特別重大的變化。

特朗普對(duì)國(guó)際秩序造成的最大的不確定性，是他這種做法本身可能會(huì)使美國(guó)喪失道德制高點(diǎn)(high-moral ground)。過(guò)去美國(guó)政府比較慷慨，各種軍事和開發(fā)計(jì)劃都對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)比較強(qiáng)，現(xiàn)在反過(guò)來(lái)了。這對(duì)中國(guó)是不是比較好的發(fā)展契機(jī)？中國(guó)應(yīng)該怎么利用特朗普對(duì)世界造成的道德制高點(diǎn)的喪失來(lái)做我們自己的文章？這確實(shí)是需要各位學(xué)者去考慮的問題。很多的多邊機(jī)構(gòu)也在考慮沒有美國(guó)存在的情況下，是不是還繼續(xù)做各種多邊的安排。比如說(shuō)日本、加拿大等國(guó)家還是繼續(xù)推進(jìn)和簽署了TPP，只是改了一下名字，這是一個(gè)逐漸推進(jìn)過(guò)程，可能特朗普會(huì)重新介入談判，以便加入這樣一個(gè)多邊貿(mào)易體系。

特朗普最大的特點(diǎn)是多變。比如，中美貿(mào)易戰(zhàn)達(dá)成一致，可能過(guò)幾天他又不認(rèn)賬了?，F(xiàn)在也有人擔(dān)心特朗普貿(mào)易戰(zhàn)中打了一半說(shuō)算了，現(xiàn)在有了成果鞏固一下就完了，其他的我不要了。這些可能性也不是沒有。筆者曾和美國(guó)的一個(gè)官員交談，他說(shuō)特朗普就是一個(gè)商人，沒有對(duì)復(fù)雜國(guó)際問題的深入思考。

所以，中美貿(mào)易戰(zhàn)只要特朗普可以宣布勝利，最終結(jié)果怎么樣對(duì)他來(lái)說(shuō)不是特別重要。怎么摸清特朗普這樣一位沒有任何國(guó)際政治經(jīng)驗(yàn)的商人，去主導(dǎo)國(guó)際政治舞臺(tái)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，需要中國(guó)的智庫(kù)好好地做分析和研究工作，去研究他的性格特征，以便使中國(guó)利益最大化。

習(xí)特在海湖莊園提出來(lái)商談100天，筆者當(dāng)時(shí)就在聊天群里說(shuō)：“別談了，直接接受美方的要求就完了。”100天談判破裂之后，美國(guó)提出的要求不斷加碼，我們?cè)谡勁羞^(guò)程中每一次不接受美國(guó)的要求，美方在新的一輪談判中就又會(huì)加碼，步步進(jìn)逼。特朗普作為一個(gè)商人和奧巴馬是完全不同的風(fēng)格，我們不能按照過(guò)去和美國(guó)打交道的辦法和他打交道。實(shí)踐證明，我們當(dāng)時(shí)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)“大打大贏，小打小贏”的判斷上有一點(diǎn)失誤。中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的負(fù)面影響很大。怎么盡快結(jié)束這個(gè)無(wú)形的戰(zhàn)爭(zhēng)，也是需要我們的智庫(kù)認(rèn)真研究的問題。