新疆兵團農(nóng)業(yè)勞動力對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻及其科學素質(zhì)測評

呂寧 劉芳 尹君亮 祝宏輝

摘要：農(nóng)業(yè)是新疆生產(chǎn)建設兵團（簡稱兵團）經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動力是影響兵團經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的關鍵因素?；跁r序數(shù)據(jù)，考察2000—2017年期間兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的變化特征，并采用擴展的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)實證分析農(nóng)業(yè)勞動力要素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的作用，同時采用主成分分析法對兵團存量農(nóng)業(yè)勞動力的科學素質(zhì)進行測評，從數(shù)量和質(zhì)量2個維度探討兵團農(nóng)業(yè)勞動力的合理配置問題。結果表明：（1）17年間，兵團農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值保持持續(xù)增長趨勢，而兵團農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量呈不斷下降趨勢，勞動力產(chǎn)出彈性系數(shù)為負，勞動力要素投入對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長產(chǎn)生負效應;（2）不同時期勞動力要素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻差別較大，2000—2004年勞動力數(shù)量增速為正，對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻率為負;2005年之后農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量開始下降，勞動力要素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出的促進作用逐漸增強;2011—2017年較2005—2010年勞動力要素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻有所減弱;（3）兵團大部分師局農(nóng)業(yè)勞動力的科學素質(zhì)得分不足1分，農(nóng)業(yè)勞動力整體科學素質(zhì)水平較低，其中北疆墾區(qū)略高于南疆墾區(qū)。農(nóng)業(yè)勞動力的合理配置及科學素質(zhì)提升，有利于推動兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長，建議進一步加大農(nóng)業(yè)剩余勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉移力度，大力提升存量勞動力的科學素質(zhì)，提高勞動力對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率;不斷深化兵團體制改革，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技應用的投入，吸引有文化的青年勞動力回歸進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化兵團農(nóng)業(yè)人口結構。

關鍵詞：新疆兵團;農(nóng)業(yè)勞動力;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;貢獻率;科學素質(zhì);主成分分析;測評

中圖分類號： F304.6;F323.6 文獻標志碼： A 文章編號：1002-1302（2019）23-0331-07

新疆生產(chǎn)建設兵團（簡稱兵團）是國家計劃單列的“黨、政、軍、企”合一的特殊社會組織，不僅是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，同時肩負著維穩(wěn)戍邊的重要任務，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。農(nóng)業(yè)是兵團經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量保障和質(zhì)量提升對兵團經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定具有重要意義。2000年以來，隨著“六大精準”農(nóng)業(yè)技術的推廣應用以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的不斷轉型升級，兵團逐步建設成為全國最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速增長。那么，隨著技術和資本投入的增加，兵團農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的變化特征及其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用如何？存量農(nóng)業(yè)勞動力的科學素質(zhì)如何？只有探明以上問題，才能對兵團農(nóng)業(yè)勞動力資源做出合理配置，推進兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的動力要素問題一直以來都備受學者們的關注。依據(jù)新經(jīng)濟增長理論，學者們圍繞勞動力、固定資本投資、技術、土地及制度要素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用展開論證[1-6]，并取得了豐碩的研究成果。主流觀點認為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是多種要素共同驅動的結果，各種要素都對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有一定的影響，但在不同的歷史階段其作用有所不同。喬榛等研究指出，制度變遷是我國改革開放后農(nóng)業(yè)增長的決定性因素[7]。刁書琴等測算得到，1997—2013年期間農(nóng)業(yè)技術進步是我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的主要拉動因子[8]。張浩等通過實證分析發(fā)現(xiàn)，1997—2003年期間勞動力對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻最大，而2004—2005年期間化肥和農(nóng)機動力等物質(zhì)資本對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻最大[9]。李福奪研究指出，1994—2015年期間資本投入和勞動投入是促進我國糧食經(jīng)濟增長最重要的2種生產(chǎn)要素[10]。張杰飛利用農(nóng)業(yè)投入相關數(shù)據(jù)進行計量分析指出，自1997年以來全國及東、中、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值都具有顯著的負面影響，而農(nóng)業(yè)機械總動力和化肥施用量對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值則具有顯著的正向作用[11]。佟大建等使用全國1992—2011年的時間序列數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)勞動力轉移導致農(nóng)業(yè)物質(zhì)資本投入增加，從而提高了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出水平，指出加大農(nóng)村剩余勞動力轉移力度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有積極的促進作用[5]。關于勞動力要素對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響問題討論很多但未能形成一致性結論?？傮w來看，隨著科學技術的進步，現(xiàn)代科學技術逐漸替代傳統(tǒng)手工作業(yè)，土地逐步流轉實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術達到一定水平時，過多地增加勞動力的投入只能抑制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長[12]。在關于新疆兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素研究中，學者們對資本和技術要素的考察較多[13-14]，而對勞動力要素研究較少，尤其是技術進步勞動力要素對經(jīng)濟增長的貢獻有必要進一步探討。

勞動力作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎要素，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術認知及使用的廣度和深度直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。在經(jīng)濟新常態(tài)下，彌補因農(nóng)村剩余勞動力轉移帶來的存量農(nóng)業(yè)從業(yè)人口文化水平的降低及老齡化，提高農(nóng)村勞動力科學素質(zhì)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長亟待解決的新問題[15]。習近平總書記指出，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的核心落腳點在于提升農(nóng)民的科技素質(zhì)，提出要加強培育“愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。隨著《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》的頒布實施，學者們相繼對河北、河南、安徽、江西、山西等農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)勞動力的科學素質(zhì)進行了調(diào)查和測度，實證分析了農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率的影響，一致認為，農(nóng)業(yè)勞動力的科學文化素質(zhì)提升對農(nóng)業(yè)技術效率的提高具有顯著促進作用[16-20]。已有的關于農(nóng)業(yè)勞動力科學素質(zhì)的評價，主要以農(nóng)村居民受教育程度為衡量標準，而沒有涉及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術認知、技術使用行為等對其素質(zhì)水平的影響?；诖耍狙芯客ㄟ^收集2000—2017年兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)勞動力的相關時序數(shù)據(jù)，在實證考察兵團農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率的同時，從個體特征、科學認知、科學態(tài)度、科學行為、科技需求及獲取5個維度對兵團存量農(nóng)業(yè)勞動力的科技素質(zhì)進行綜合測評，旨在探明兵團當前農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量和質(zhì)量現(xiàn)狀，為推進兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長、勞動力合理配置提供政策參考。

1 兵團農(nóng)業(yè)勞動力對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻分析

1.1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

兵團下轄14個師、178個農(nóng)牧團場，嵌入式分布在新疆各地州。根據(jù)所處地理位置，新疆兵團主要分為南疆墾區(qū)和北疆墾區(qū)。其中，南疆墾區(qū)包括第一、二、三、十四師，北疆墾區(qū)包括第四、五、六、七、八、九、十、十一、十二、十三師。自20世紀90年代以來，兵團高度集中的計劃管理模式與市場體制形成急劇的張力，加上3次產(chǎn)業(yè)間的比較效應，使得兵團農(nóng)場從業(yè)人員數(shù)量和結構比例都發(fā)生了很大變化。2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，兵團總人口數(shù)為300.53萬人，從事農(nóng)林牧副漁的人口數(shù)合計為38.91萬人，占兵團總人口數(shù)的12.95%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值合計約為1 145.86億元，占兵團經(jīng)濟整體的21.60%。依據(jù)當前兵團發(fā)展實際情況，由于十一師（建工師）主要從事建筑行業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員相對較少，因此，本研究選取除十一師外的兵團其他13個師作為數(shù)據(jù)收集區(qū)域。

本研究搜集了2000—2017年兵團農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)林牧副漁從業(yè)人員數(shù)量作為樣本數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于《新疆生產(chǎn)建設兵團統(tǒng)計年鑒》（2002—2018年）、《兵團年鑒》《新疆生產(chǎn)建設兵團國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等。

1.2 2000—2017年兵團農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動力時序變化特征

如圖1所示，2000—2017年兵團農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值始終保持增長態(tài)勢，2017年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1 145.86億元，年均增長率14.69%。農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)變化可分幾個階段：2000—2004年呈增加趨勢，2004—2016年總體呈下降趨勢，尤其從2011年以來下降幅度總體增大，年均下降率約1.64%，而2017年較2016年增加了約2萬人?？傮w上看，從2000年的44.62萬人下降至2017年的38.91萬人，17年間減少了5.71萬人，下降趨勢明顯。而從勞動力的生產(chǎn)效率（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值比農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量）來看，過去17年，兵團的農(nóng)業(yè)增加值從71.63億元增加到506.33億元，單位勞動力生產(chǎn)效率從1.59萬元提高到13.01萬元，勞動力生產(chǎn)力水平明顯提高。

兵團農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的降低，與兵團總體的人口遷移特征有密切關系[21]。20世紀80年代，隨著改革開放的進行，東西部經(jīng)濟差距逐步拉大，同時受祖籍親緣關系的影響，兵團出現(xiàn)大量人口內(nèi)遷的現(xiàn)象。另外，隨著兵團城鎮(zhèn)化的推進，兵團第二、三產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展，3次產(chǎn)業(yè)間勞動報酬差距明顯拉大，吸引農(nóng)業(yè)勞動力尤其是有一定文化的青年勞動力到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。2017年較2016年農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)有所增加，主要與兵團深化體制機制改革密切相關，一方面放權后非國有經(jīng)濟成分的擴大釋放了兵團經(jīng)濟活力和動力，團場職工種植積極性增加，吸引一部分外出打工或是二、三產(chǎn)的從業(yè)人員回到農(nóng)場從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);另一方面兵團團場機構改革后，一部分人員分配農(nóng)地身份從干部轉為農(nóng)業(yè)勞動力。

兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)勞關系特征總體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長、勞動力減少的集約型。兵團農(nóng)場農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的降低以及兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的不斷上升，與兵團對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的推廣應用密不可分。20世紀90年代以來，兵團大力發(fā)展“特色農(nóng)業(yè)”“精準農(nóng)業(yè)”，節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)信息化、機械化等先進技術的大面積推廣和迅速發(fā)展，使得兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、種植結構和要素投入發(fā)生了很大變化，兵團農(nóng)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)粗放型增長向現(xiàn)代集約型增長轉變，農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及勞動生產(chǎn)率得到迅速提升。

1.3 勞動力要素對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率分析

1.3.1 模型與變量 根據(jù)經(jīng)濟增長理論和科布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，假定兵團自然資源條件、農(nóng)場制度、勞動力質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模報酬等因素保持不變，本研究將影響兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要因素歸納為勞動、資本、土地投入和技術進步，構建擴展的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，其形式如下：

Y=ALαKβCγ。

（1）

式中：A為平均技術進步參數(shù)，是一個正常數(shù)，包括除資本、勞動力和土地以外其他所有能實現(xiàn)兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的各種因素總和;L代表勞動投入，萬人;K代表農(nóng)業(yè)資本投入，億元;C為耕地投入，萬hm2;α為勞動的產(chǎn)出彈性系數(shù);β為資本產(chǎn)出彈性系數(shù);γ為土地的產(chǎn)出彈性系數(shù)。彈性系數(shù)即投入要素增加1%時總產(chǎn)出增加的百分比，反映要素對經(jīng)濟增長的重要程度。式（1）表示在一定生產(chǎn)技術水平條件下，經(jīng)濟產(chǎn)出量取決于資本、勞動、土地投入和技術進步以及資本、勞動、土地的生產(chǎn)彈性系數(shù)。

對式（1）進行對數(shù)化處理，得到線性模型如式（2）所示：

lnY=lnA+αlnL+βlnK+λlnC。

（2）

為測算各要素對經(jīng)濟增長的貢獻，將式（2）等式兩邊對時間求導數(shù)，得到各要素增長率與總產(chǎn)出增長率之間的關系式。

gY=ga+αgL+βgK+λgC。

（3）

式中：g為增長率，ga、αgL、βgK、λgC分別反映技術進步、勞動、資本和土地對產(chǎn)出的絕對貢獻值。根據(jù)要素貢獻率=要素產(chǎn)出彈性系數(shù)×要素平均增長率/經(jīng)濟平均增長率，得到勞動力投入對經(jīng)濟增長的貢獻率：αgL/gY。

為考察農(nóng)業(yè)勞動力要素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻，采用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的指標;采用農(nóng)林牧副漁從業(yè)人員數(shù)量估算勞動要素;采用農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額對資本進行估算;采用農(nóng)場年末實際耕地面積表示土地要素投入（表1）。數(shù)據(jù)采集時間為2000—2017年。

1.3.2 實證結果分析 依據(jù)“1.3.1”節(jié)構建的兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)函數(shù)模型，利用SPSS 17.0軟件進行回歸分析，通過普通最小二乘法（OLS）進行一階差分和異方差修正得到的變量系數(shù)及其概率如表2所示。

表2顯示，農(nóng)業(yè)勞動力產(chǎn)出彈性系數(shù)在1%水平上顯著，資本、土地產(chǎn)出彈性系數(shù)在5%水平上顯著。F=74.997，在1%顯著水平，F(xiàn)（3，14）=5.74，通過F檢驗;D.W=1.719，說明模型不再存在自相關。根據(jù)要素系數(shù)得到，兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模型為

lnY=18.397-0.650lnL+0.366lnK+0.296lnC。

可以看出，資本、土地要素彈性系數(shù)為正，表示對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有顯著的促進作用，資本、土地投入每增加1%，相應地帶來0.37%、0.30%的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，說明兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要是資本投入帶動型。由于農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)周期長、自然環(huán)境影響大、回報見效慢等特征，是名副其實的“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)。長期以來，高投入是兵團農(nóng)業(yè)的顯著特征，尤其是耕地改造、化肥、農(nóng)藥、地膜、機械作業(yè)物質(zhì)投入成為兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要推動力。農(nóng)業(yè)勞動力產(chǎn)出彈性系數(shù)為負，說明勞動力要素投入對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長具有負效應，即勞動要素投入增加會減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。勞動力投入出現(xiàn)負效應，一方面說明兵團農(nóng)業(yè)勞動力可能存在剩余現(xiàn)象，主要原因為兵團因受地理位置、自然條件等因素影響，勞動力相對短缺，每年都需要大量勞動力來支援經(jīng)濟建設，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的不斷推廣應用，農(nóng)地集中流轉和規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)業(yè)勞動力勢必出現(xiàn)剩余;另一方面與兵團體制機制密切相關，兵團農(nóng)業(yè)職工享受同非農(nóng)業(yè)職工一樣的養(yǎng)老福利標準，有數(shù)據(jù)測算顯示，兵團腹心地帶形成一個種植業(yè)勞動崗位的累計投入是100萬元左右，一個林果業(yè)勞動崗位的累計投入在60萬元以上，一個奶牛養(yǎng)殖業(yè)勞動崗位的累計投入接近200萬元[22]。如果勞動力出現(xiàn)剩余，那么勞動力要素投入的增加，反而對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增加產(chǎn)生阻礙作用。這一結果與我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的整體情況相一致，宋淑麗等通過對新常態(tài)下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長動力影響因素進行回歸分析指出，鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)的產(chǎn)出彈性系數(shù)是 -0.295，勞動力對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻是負向削弱作用，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)增長的關鍵主要依靠國家、各地政府對農(nóng)業(yè)的財政支持[3]。

通過計算農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長速率、勞動力要素增長速率，得到農(nóng)業(yè)勞動力要素對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率，從表3可以看出，2000年以后兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長速度逐漸減緩，這與兵團2000年以來不斷推進團場管理體制和經(jīng)濟增長方式的轉變密切相關，也與物質(zhì)要素投入的邊際效益遞減相關。勞動力人口除在2000—2004年有小幅增長外，2005年之后增長率為負，2000—2017年兵團農(nóng)業(yè)勞動力平均增速為 -0.80%，如“1.2”節(jié)中所述，農(nóng)業(yè)勞動力人口數(shù)量減少與兵團總體的人口遷移特征、城鎮(zhèn)化推進及3次產(chǎn)業(yè)間報酬差距相關聯(lián)。2000年以來，勞動力對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻率為 3.55%，勞動力要素對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有促進作用。但不同時期，勞動力要素供給對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增速的貢獻存在較大差異。2000—2004年勞動力增速為正，但對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻率為負，如前文所述，兵團農(nóng)業(yè)職工享受與非農(nóng)業(yè)職工一樣的養(yǎng)老福利，如果農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)剩余，那么勞動要素投入的增加對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長將產(chǎn)生阻礙作用。2005年之后，兵團出臺了一系列關于深化團場改革的文件，在農(nóng)業(yè)上不斷加大對農(nóng)場教育資源、科技創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術應用的扶持力度，雖然農(nóng)業(yè)勞動人口呈現(xiàn)逐年減少趨勢，但勞動與技術、資本、土地等投入要素的配置不斷優(yōu)化，勞動生產(chǎn)效率大幅提高，使得勞動投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻增強，2005—2017年勞動力要素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻率為5.39%。但可以看出，2011—2017年較2005—2010年勞動力對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻率降低了0.25百分點，說明勞動投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟拉動作用在減弱，這可能與農(nóng)場存量勞動力的科學素質(zhì)水平有關?，F(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)高新技術的推廣應用，對農(nóng)業(yè)勞動力科學素質(zhì)提出更高的要求，農(nóng)業(yè)勞動力的科學素質(zhì)高低，直接影響著技術使用效率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出效率。

2 兵團存量農(nóng)業(yè)勞動力科學素質(zhì)的調(diào)查與測評

根據(jù)農(nóng)民群體的生產(chǎn)生活特征，《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》將農(nóng)民科學素質(zhì)界定為“在長期的生產(chǎn)勞動過程中所獲得的科學文化、技術常識、生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能狀況，以及經(jīng)營管理水平”[23]。本研究以在農(nóng)場從事種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員為對象，調(diào)查分析兵團存量農(nóng)業(yè)勞動力的科學素質(zhì)現(xiàn)狀及影響因素，以實現(xiàn)對兵團農(nóng)業(yè)勞動力的資源優(yōu)化配置。

2.1 數(shù)據(jù)來源及測評體系構建

根據(jù)《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》中關于農(nóng)民科學素質(zhì)界定的概念，借鑒學者們提出的關于農(nóng)民科學素質(zhì)的測評方法[15-16]，結合兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)技術應用實際及農(nóng)場勞動力的人口特征，筆者所在小組從個體特征（性別、年齡、民族、文化程度、家庭經(jīng)濟收入、家庭承包農(nóng)地面積）、科學認知（農(nóng)業(yè)新技術知曉種類數(shù)量）、科學態(tài)度（科技培訓參加次數(shù)、科普活動參加次數(shù)、沒能參加科技宣傳活動原因）、科學行為（關注的農(nóng)業(yè)科技信息種類、獲取科技信息的方式、農(nóng)業(yè)技術使用數(shù)量）、科技知識的可獲得性（科技基礎設施數(shù)量、科普宣傳員數(shù)量）等5個方面進行問卷調(diào)查。構建了兵團農(nóng)業(yè)勞動力科技素質(zhì)測評體系，該體系包括5個一級指標、15個二級指標。

根據(jù)兵團南北疆墾區(qū)的區(qū)域特點、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、人群結構等，各師選取3個典型農(nóng)牧團場，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平再分別選取3個連隊進行問卷調(diào)查和訪談。2017年1—12月共計發(fā)放問卷調(diào)查表2 500份，收回有效樣本量為2 140份。采用SPSS 17.0軟件作樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計和加權處理，通過因子分析法分析不同指標之間的相關性;通過主成分分析法，即數(shù)據(jù)降維處理和因子相關性系數(shù)矩陣，對兵團存量農(nóng)業(yè)勞動力科學素質(zhì)水平進行綜合評分。

2.2 抽樣數(shù)據(jù)統(tǒng)計描述

如表4所示，從農(nóng)業(yè)勞動力個體基本情況看，男性樣本量是女性樣本量的1.57倍，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以男性居多;41～50歲樣本比例最高，占樣本總數(shù)的41.44%，其次是51～60歲，占樣本量的27.26%，反映出當前兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者老齡化趨勢嚴重;漢族勞動力占比達到86.71%，少數(shù)民族職工樣本量占比僅為13.29%，這與兵團人口的總體構成相一致;文化程度主要集中在小學、初中2個水平，分別占總樣本量的 39.74%、49.66%，大部分少數(shù)民族文化程度處于小學和文盲階段，表明農(nóng)業(yè)從業(yè)人員受教育程度普遍偏低;在家庭農(nóng)地資源方面，大部分農(nóng)戶承包農(nóng)地面積在0～3.33 hm2范圍，占比 72.31%，6.67 hm2以上的種植大戶僅占5.41%;家庭收入主要依靠種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖，年均純收入在20 001～50 000元的占46.32%，收入在50 000元以上的占16.80%，總體上農(nóng)牧職工家庭收入中等靠上。

從對農(nóng)業(yè)新技術知曉種類和數(shù)量方面對農(nóng)業(yè)勞動力的科學認知情況進行調(diào)查，結果（表5）發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)從業(yè)者較為了解和熟悉的農(nóng)業(yè)新技術主要是精量播種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和殘膜回收與治理技術，而對分子生物育種、遙感監(jiān)測、病蟲害生物防治、水肥藥一體化、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流表示“不了解”，比例分別達到93.3%、88.7%、65.9%、60.3%、89.5%。本研究調(diào)查的農(nóng)戶樣本，大部分主要從事棉花種植，而從事設施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟的極少，這是農(nóng)場勞動力對一些農(nóng)業(yè)新技術認知較少的一個主要原因。

表5 農(nóng)業(yè)勞動力對農(nóng)業(yè)新技術認知情況

指標占比（%）不了解 了解 熟悉 掌握 分子生物育種93.36.20.50.0遙感監(jiān)測88.78.92.40.0精量播種15.341.233.010.5病蟲害生物防治65.922.39.12.7水肥藥一體化60.327.110.22.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化10.253.127.29.5殘膜回收與治理19.959.911.48.8農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流89.59.50.90.1

從每年參加科普活動、科技培訓次數(shù)以及未能參加的原因方面對農(nóng)業(yè)勞動力的科學態(tài)度進行調(diào)查，結果（表6）顯示，每年參加科普活動在3～5次的農(nóng)戶僅有25.1%，46.2%的農(nóng)戶1年內(nèi)1次科普活動都沒參加過;參加農(nóng)業(yè)科技培訓情況與參加科普活動相似，只有少部分農(nóng)戶積極響應，大部分農(nóng)戶一次都沒參加過，占比56.4%，其原因大部分表示“本地沒有”和“不知道哪里有”，另一部分是因為認為“實用性不高”。

從農(nóng)業(yè)科學技術使用情況方面對農(nóng)業(yè)勞動力的科學行為進行調(diào)查分析，結果發(fā)現(xiàn)，當前生產(chǎn)中農(nóng)戶使用比例較高的農(nóng)業(yè)技術有膜下滴灌（64.5%）、配方施肥（26.1%）、機械化采收（39.4%），而對一些農(nóng)業(yè)新技術如生物防治、農(nóng)產(chǎn)品的儲藏與保鮮等使用得相對較少，這與兵團農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)技術的推廣實際密切相關。由于兵團相對集權的管理體制與特殊的農(nóng)地經(jīng)營制度，農(nóng)業(yè)技術推廣方式單一，農(nóng)戶對技術的采納與使用相對統(tǒng)一。

農(nóng)場勞動力關注度較高的科技信息是農(nóng)田種植管理技術（39.1%）。在科技信息的獲取渠道方面，通過電視廣播獲取的占41.2%，通過互聯(lián)網(wǎng)獲取的占16.2%，采用手機獲取的占12.9%，另外，農(nóng)場的科技設施建設單一，主要是“農(nóng)家書屋”;基層科技服務人員少，2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，兵團基層科技服務人員數(shù)量僅有76人?？萍紓鞑チα亢突A設施的不足，制約著農(nóng)戶及時獲取豐富的科技信息和科普知識。

2.3 農(nóng)業(yè)勞動力科學素質(zhì)測評

通過對樣本數(shù)據(jù)進行KMO度量和Bartlett球形監(jiān)測得出，KMO值為0.785，Bartlett顯著性值為0.000，均說明變量非獨立，評價指標體系中各變量之間具有一定的相關關系。從相關性矩陣輸出結果（表7）來看，個體自身特征和農(nóng)場的科技設施條件、科普宣傳等對農(nóng)業(yè)勞動力的科技素質(zhì)均有顯著影響：（1）對科學認知的影響。性別、年齡與科學認知水平呈顯著的負相關關系，民族與科學認知水平呈極顯著的負相關關系，而文化程度、家庭經(jīng)濟收入、家庭種植規(guī)模、科技信息獲取渠道數(shù)量及科技設施數(shù)量與科學認知水平之間呈極顯著正相關關系。（2）對科學態(tài)度的影響。年齡與科學態(tài)度之間呈極顯著負相關關系;文化程度與科學態(tài)度之間呈極顯著正相關關系，即農(nóng)業(yè)勞動力受教育程度越高，其科學意識越強，接受新知識和先進技術的主動性越強烈;種植規(guī)模對勞動力的科學態(tài)度也具有極顯著影響。有研究顯示，家庭經(jīng)濟收入越高，種植規(guī)模越大的農(nóng)戶，科學技術應用對其生產(chǎn)收益影響越大，從而使得他們對科學技術需求更為強烈，因此參加科技培訓活動次數(shù)較多;科技信息獲取渠道、科技設施數(shù)量及科普宣傳人員數(shù)量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學態(tài)度的形成也具有極顯著促進作用[24]。（3）對科學行為的影響。年齡、民族與勞動力科學行為之間呈極顯著負相關關系，年齡較大的勞動力，其掌握和使用新技術的能力要弱于青年勞動力;少數(shù)民族勞動力使用農(nóng)業(yè)新技術的數(shù)量相對較少，這可能與民族勞動力文化水平及技術獲取面受限相關;文化程度、家庭經(jīng)濟收入、科技信息獲取渠道數(shù)量、科普宣傳人員數(shù)量、科技設施數(shù)量均與勞動力科學行為之間呈極顯著正相關關系。

通過對15個二級指標進行主成分分析，對各指標在不同主成分線性組合中的系數(shù)進行加權平均處理，計算得出各指標在主成分中的系數(shù)，并根據(jù)加權綜合測評模型計算得到兵團不同墾區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力科學素質(zhì)的綜合得分。如果以分值“1”作為勞動力具備基本科學素質(zhì)，則從圖2可以看出，兵團存量農(nóng)業(yè)勞動力科學素質(zhì)整體較低，只有六師、七師、八師、九師和十三師勞動力科學素質(zhì)測評得分在1以上，而且北疆墾區(qū)勞動力科學素質(zhì)明顯高于南疆墾區(qū)，這與各師的區(qū)位條件、經(jīng)濟發(fā)展水平及人口密度分布相關。六師、七師、八師地處天山北坡經(jīng)濟帶，為兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要示范區(qū)，先進技術的傳播和物質(zhì)資本的投入較其他師局團場更為廣泛，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高人力資本投入相對較多。南疆墾區(qū)尤其是邊境師團受地理位置和自然條件的影響，人口聚集不足，人口總量在兵團人口總量中的占比不到30%，卻集中了兵團近60%的少數(shù)民族人口，農(nóng)業(yè)勞動力科學素質(zhì)普遍偏低，難以與技術、資本投入形成有效配置，勢必影響勞動力對經(jīng)濟增長的動力作用。

3 結論與政策啟示

本研究基于兵團2000—2017年農(nóng)業(yè)勞動力人口、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值等時序數(shù)據(jù)，實證考察了農(nóng)業(yè)勞動力要素變化對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的作用，同時基于對兵團南北疆墾區(qū)存量農(nóng)業(yè)勞動力科學素質(zhì)的調(diào)查數(shù)據(jù)，進一步分析了農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量與質(zhì)量變化及其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出的影響。研究結論如下。

（1）兵團農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值保持持續(xù)增長趨勢，農(nóng)業(yè)勞動力人口總體呈下降趨勢，17年間減少了5.71萬人，而單位勞動力生產(chǎn)效率從1.59萬元提高到13.01萬元，這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變、農(nóng)業(yè)技術投入、物質(zhì)資本投入等密切相關。

（2）兵團農(nóng)業(yè)勞動力產(chǎn)出彈性系數(shù)為負，勞動力要素投入對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長產(chǎn)生負效應。一方面可能與兵團特殊的體制機制相關，兵團農(nóng)業(yè)職工享受同非農(nóng)業(yè)職工一樣的養(yǎng)老福利，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出需要負擔農(nóng)業(yè)勞動力社保支出;另一方面可能與現(xiàn)有農(nóng)工隊伍科技素質(zhì)水平較低有關。當農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)剩余時，勞動力要素投入的增加，勢必會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長產(chǎn)生阻礙作用。

（3）不同時期勞動要素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻差別較大，2000—2004年勞動力人口增速為正，對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻率為負;2005年之后農(nóng)業(yè)勞動力人口開始下降，勞動要素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻作用逐漸增強，貢獻率為5.39%;2011—2017年較2005—2010年勞動力對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻有所減弱。

（4）兵團存量農(nóng)業(yè)勞動力人口年齡多為41～50歲、51～60歲，文化程度主要集中在小學和初中2個水平，一部分少數(shù)民族勞動力還處于文盲階段，對農(nóng)業(yè)新技術大多數(shù)處于了解程度，對一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術如生物防治、農(nóng)產(chǎn)品的儲藏與保鮮、殘膜回收治理技術等使用較少，農(nóng)場的科技設施和科技服務人員普遍缺乏，這些因素均顯著制約著不同農(nóng)業(yè)勞動力的科學素質(zhì)。經(jīng)綜合測評，兵團存量農(nóng)業(yè)勞動力科學素質(zhì)水平整體較低，大部分師局農(nóng)業(yè)勞動力的科學素質(zhì)得分不足1分，且存在顯著的地區(qū)差異，這與不同墾區(qū)區(qū)位條件、經(jīng)濟水平、人口分布密切相關，也勢必影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)性。

根據(jù)兵團農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的變化特征及其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率以及農(nóng)場存量勞動力科學素質(zhì)現(xiàn)狀，為促進新疆兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)勞動力資源配置，本研究得到的政策啟示在于：（1）進一步加強土地流轉和規(guī)?；?jīng)營，加大農(nóng)業(yè)剩余勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉移力度，同時提升存量農(nóng)業(yè)勞動力的科學素質(zhì)，從文化素質(zhì)、經(jīng)營理念和生產(chǎn)技能等多個方面培育新型農(nóng)工，促進勞動力與技術、物質(zhì)投入實現(xiàn)有效配置，使勞動要素對兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長發(fā)揮正效應。（2）不斷深化兵團管理體制改革，釋放更多的市場活力，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術應用的投入，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，吸引有文化的青年勞動力回歸進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是向南疆邊境團場聚集，利用科學技術提高勞動生產(chǎn)效率，充分發(fā)揮兵團先進生產(chǎn)力和先進文化的示范帶動作用，這是推進兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的需要，也是兵團發(fā)揮屯墾戍邊作用的根本保障。

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收稿日期：2019-09-25

基金項目：新疆生產(chǎn)建設兵團社會科學基金（編號：16QN12）。

作者簡介：呂 寧（1985—），女，寧夏固原人，博士研究生，助理研究員，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策研究。E-mail：lvning20030118@163.com。

通信作者：祝宏輝，博士，教授，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題研究。E-mail：361285098@qq.com。