盧愿東
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隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國更加關(guān)注化工企業(yè)安全生產(chǎn)這一問題。為了將安全隱患消除在源頭,實現(xiàn)化工企業(yè)生產(chǎn)的未雨綢繆,防患于未然等目標(biāo),我國相繼出臺了一系列關(guān)于化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定。這些都對化工企業(yè)安全生產(chǎn)提出了標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定,從根本上保證了化工企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。本文著重地分析化工企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展過程中的不足之處,并且提出相應(yīng)的解決對策,為化工企業(yè)的安全化生產(chǎn)提供一定的參考意見。
無規(guī)矩不成方圓,因此要想更好地推動我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展,首先就要對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善。自從2002年頒布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》之后,又頒布了50多部與化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的法律規(guī)定,使得安全生產(chǎn)法律法規(guī)逐步的完善,也為我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展奠定了法律的基礎(chǔ)。
根據(jù)我國的發(fā)展?fàn)顩r,2005年頒布了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》,這對于我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建來說,也打下了良好的基礎(chǔ)。又根據(jù)化工企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)的個別特例問題進(jìn)行了具體的分析。根據(jù)相關(guān)生產(chǎn)工藝的不同和技術(shù)特點,又制定了關(guān)于化工企業(yè)氯堿,合成氨這兩個高危的技術(shù)操作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。之后又針對相關(guān)的生產(chǎn)工藝和操作技術(shù)特點,在10年發(fā)布了《硫酸生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南》、《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南》等內(nèi)容,這些法律法規(guī)的發(fā)布和實施,都為我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建打下了堅實的基礎(chǔ)。
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的中小型化工企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的中堅力量。但是中小型化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全事件,是不可忽視的嚴(yán)重社會問題。對這些安全事件進(jìn)行深入的分析和研究,能夠明顯的發(fā)現(xiàn),造成中小型企業(yè)安全事件頻發(fā)的主要原因還是企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行的過程中存在著許多的問題[2],導(dǎo)致大多數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定沒有落實到實際的安全生產(chǎn)當(dāng)中。
要想推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的不斷發(fā)展,使其能夠達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)和要求,首先要對相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有著充分的理解和認(rèn)識。但是實際上大多數(shù)化工企業(yè)不會對相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行充分的理解和解讀,更多的是為了應(yīng)付政府的相關(guān)檢查。這些企業(yè)口中所謂的達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求只是一堆文件和數(shù)據(jù)的記錄,這就導(dǎo)致在實際的生產(chǎn)過程當(dāng)中會出現(xiàn)許多問題,甚至?xí)l(fā)生一定的安全事故。
我國如今社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得許多企業(yè)將利益最大化當(dāng)做化工企業(yè)生產(chǎn)的主要目標(biāo),然而實際上其生產(chǎn)的利益高低與其承擔(dān)的社會責(zé)任是有直接聯(lián)系的。因此化工企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)過程中,一定要堅持以人為本的生產(chǎn)原則,將安全生產(chǎn)工作落實到實處。但是在一些化工企業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)了安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足的情況,這就導(dǎo)致化工企業(yè)安全生產(chǎn)變得無序,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也變得有名無實,這對于化工企業(yè)的發(fā)展來說是極為不利的。
對于化工企業(yè)來說,安全生產(chǎn)和員工現(xiàn)場作業(yè)的操作是相互依存的關(guān)系,為了更好的實現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化,要對現(xiàn)場作業(yè)的員工進(jìn)行不斷的安全生產(chǎn)內(nèi)容的培訓(xùn),提高員工的安全意識。然而在實際的生產(chǎn)過程當(dāng)中,許多企業(yè)由于規(guī)模較小,所以不重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,也更談不上拿出相應(yīng)的資金來投入到員工的培訓(xùn)當(dāng)中?;て髽I(yè)操作人員沒有安全意識,對于化工企業(yè)來說,作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險大,作業(yè)活動的安全指數(shù)就大大的降低,極易發(fā)生安全事故,對企業(yè)和人員帶來不可挽回的損失。
目前大多數(shù)中小型化工企業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來進(jìn)行生產(chǎn),這會直接影響到這些企業(yè)日后的發(fā)展。針對這些企業(yè)存在的共性問題進(jìn)行深入的研究和分析,并且提出以下幾點解決方案來推動中小型化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實和發(fā)展[3]。
要想保證企業(yè)能夠進(jìn)行安全化的生產(chǎn),一定要加大制度建設(shè)的力度??茖W(xué)規(guī)范、切實可行的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,是保證中小型化工企業(yè)實行安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。因此化工企業(yè)一定要嚴(yán)格按照國家所出臺的相關(guān)規(guī)定和法規(guī)來進(jìn)行化工產(chǎn)品的生產(chǎn)。并且根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來制定一套屬于企業(yè)自身的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),同時要將化工企業(yè)的各權(quán)力和責(zé)任劃分到各崗位和工作人員身上,這樣才能夠使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各個細(xì)節(jié)落實到實處。
由于企業(yè)化工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展和實行是一套較為系統(tǒng)的工作,因此在實際的落實過程當(dāng)中要增大安全生產(chǎn)的投入,這樣才能夠提高企業(yè)安全隱患的抵御能力。要改變企業(yè)偷工減料、拆東墻補(bǔ)西墻的錯誤做法,嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來進(jìn)行化工企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。要將相關(guān)的人力和物力落實到實際的工作當(dāng)中,保證化工企業(yè)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[4]。除此之外,企業(yè)要更加重視技術(shù)的創(chuàng)新,通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,將落后的技術(shù)和設(shè)備淘汰掉,這樣不僅能夠提高企業(yè)的實力,還能夠?qū)崿F(xiàn)化工企業(yè)的科技奉獻(xiàn)這一目標(biāo),為化工企業(yè)的發(fā)展不斷注入新鮮的力量。
針對一些小型的化工企業(yè),不重視員工安全培訓(xùn)這一問題,各級管理部門要通過定期的宣傳檢查和安全檢查來不斷提高小型化工企業(yè)對于安全培訓(xùn)這一工作的重視力度。這樣才能夠使中小型化工企業(yè)能夠根據(jù)自身企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容[5]。除此之外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建相應(yīng)的宣傳網(wǎng)站和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高參與人員的安全生產(chǎn)自覺性,為企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
綜上所述,對于化工企業(yè)來說,實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作這一過程不僅會涉及到相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)工作,同時還會涉及到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具體安排。目前大多數(shù)化工企業(yè)在實行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作過程當(dāng)中存在著許多問題,因此管理部門人員應(yīng)當(dāng)不斷的對管理機(jī)制進(jìn)行完善和強(qiáng)化,并且加大資金投入的力度,同時要保證各項生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)落實到實處,這樣才能夠有效地提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的水平,推動企業(yè)朝著更加規(guī)范更加標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展,使企業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向不斷發(fā)展。