新時期我國一流民辦大學建設(shè)研究

溫 濤 ，王 朋 ，王維坤，姜 華

（1.大連東軟信息學院，遼寧·大連 116023；2.大連理工大學，遼寧·大連 116024）

黨中央、國務(wù)院面向新的歷史時期作出了建設(shè)世界一流大學與一流學科的重大戰(zhàn)略決策，明確鼓勵、支持不同類型的高水平大學和學科差別化發(fā)展。值此之際，我國民辦大學也正進入一段新的歷史時期。一方面，通過近年來的辦學積淀，部分民辦大學已取得良好成效，如吉林外國語大學成為省屬重點大學，西京學院等五所民辦大學具備了獨立培養(yǎng)研究生資質(zhì)，大連東軟信息學院等一大批民辦大學成為領(lǐng)域內(nèi)具有典型行業(yè)特色的代表院校等。另一方面，大部分與民辦大學定位相似的地方性公辦大學持續(xù)加大投入改善辦學環(huán)境、不斷深化改革保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，成為民辦大學持續(xù)加強內(nèi)涵建設(shè)的外部壓力。此外，以新修訂實施的《中華人民共和國民辦教育促進法》為代表的法律法規(guī)及政策制度的相繼出臺，大大改善了民辦大學發(fā)展的制度環(huán)境。這一系列因素交織在一起成為我國民辦大學群體不可回避的重要背景，勢必會打破民辦大學在規(guī)模擴張期形成的格局，加快秩序重建，部分民辦大學沖擊一流成為可能。

一、理性思考：一流民辦大學的概念界定

對一流民辦大學的呼喚早已有之，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》（以下簡稱《綱要》）中提出“建立一批高水平民辦學?！焙?，將各界的關(guān)注與討論推向新高度，這期間也出現(xiàn)了對一流民辦大學的不同理解。一方面大多沿用《綱要》中的措辭，來界定“高水平民辦大學”。有認為“普通大學”“民辦大學”“高水平”的疊加即構(gòu)成高水平民辦大學［1］，或是可以從核心的精神層、中介的制度層以及外在的技術(shù)層等三個層次理解高水平民辦大學［2］，還有指出高水平民辦大學只是一個相對概念，是基于我國民辦大學所處的發(fā)展階段提出來的［3］等。另一方面，也有直接以“一流民辦大學”表述，認為一流的民辦大學應(yīng)堅持“以學生為中心，教師全心全意育人”的基本理念，并具備“非盈利、公益性、追求卓越、服務(wù)國家”的基本屬性［4］。此外，一些民辦大學在建設(shè)過程中以公認的知名大學為標桿制定發(fā)展目標，如“東方哈佛”“東方麻省理工”“民辦清華”等，這也是對一流民辦大學的一種認識。

各界對一流民辦大學的表述仍相對模糊，對其應(yīng)具備的屬性或?qū)嵺`樣例也有不同理解，這要求我們進一步對“一流民辦大學”的概念加以明確。從辦學過程看，各界都認同“一流民辦大學”是對具備頂尖辦學實力的民辦大學的統(tǒng)稱，但我國現(xiàn)有民辦大學距此還有一定差距，尚需經(jīng)歷若干辦學階段的演進，“高水平”則成為其中一個重要發(fā)展階段辦學實力的體現(xiàn)?；诖丝梢悦鞔_的是，“高水平”和“一流”是民辦大學辦學實力不斷提升過程中對不同發(fā)展階段的表述。從辦學表征看，“高水平”向“一流”不斷趨近的過程，雖會出現(xiàn)不同院校學科特征（綜合型、多科型、專門型）的差異，或是同一院校辦學影響（區(qū)域、國內(nèi)、國際）的變化，但其承擔的人才培養(yǎng)根本任務(wù)不能出現(xiàn)偏移或削弱。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)的“辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作……只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學”，指出了人才培養(yǎng)的重大意義。同時，近來大學排行榜盛行，部分高校偏重評價標準中的科研成果等量化指標，取得可喜成績的背后存在著本科生培養(yǎng)被輕視及質(zhì)量下降等問題，也突顯出從人才培養(yǎng)視角界定我國一流民辦大學的現(xiàn)實所需。

因此，我國高水平民辦大學是從現(xiàn)有積累一定辦學實力的民辦高校中涌現(xiàn)出的優(yōu)質(zhì)代表，具有鮮明的人才培養(yǎng)特色，構(gòu)建了多方協(xié)同育人的互動生態(tài)，科學研究服務(wù)教學與區(qū)域發(fā)展成效明顯，在國內(nèi)同類高校中起到輻射示范作用。而一流民辦大學則是在“高水平”基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、國際型的卓越人才為主要目標，培養(yǎng)了一批在特定領(lǐng)域具備絕對影響力的專業(yè)人才，歷經(jīng)辦學積淀具備鮮明的辦學特色、高效的運營機制以及成熟的大學文化氛圍，某些辦學領(lǐng)域在國內(nèi)外高校中起到引領(lǐng)作用。一流民辦大學是一個動態(tài)的表述過程，“高水平”與“一流”意味著民辦大學不斷超越同類型院校、比肩國內(nèi)外知名大學的長期歷程，不會止步于一個明確的時間節(jié)點。一流民辦大學也不會局限于某一辦學類型，不同學科、不同特色、不同行業(yè)服務(wù)面向的教學型大學雖是建設(shè)主體，但未來必將能涌現(xiàn)出一流的研究型民辦大學。最重要的是，我國一流民辦大學既不是哈佛大學、耶魯大學，更不是清華大學、北京大學，而將是扎根中國大地、極具中國特色與民辦特質(zhì)的大學。

二、特色引領(lǐng)：一流民辦大學的內(nèi)涵特征

根據(jù)辦學形式、歷程及現(xiàn)狀的不同，一流民辦大學建設(shè)主體可分為兩類。第一類是成立之初即具備高起點的民辦大學，目前主要有中外合作辦學和知名學者發(fā)起創(chuàng)建兩種形式。從廣義上講，中外合作大學也屬于民辦大學范疇，辦學過程完全采用國際知名院校的辦學理念與經(jīng)驗，憑借獨特的辦學形式成為我國未來一流大學的重要補充；施一公等知名學者聯(lián)合發(fā)起籌辦的西湖大學以小而精、高起點、研究型、聚焦科學技術(shù)等特質(zhì)直指世界一流大學，也開辟了我國一流民辦大學建設(shè)的新模式和新路徑。第二類則是依靠自身積累形成一定辦學特色和社會影響的民辦大學。他們是國家利用社會資本滿足群眾多樣化教育需求的重要形式，憑借近些年的快速發(fā)展，已成為我國高等教育事業(yè)不可或缺的組成部分。這類院校同現(xiàn)有公認的高水平公辦大學相比還存在一定差距，但數(shù)量和在校生規(guī)模均已占到全國的20%以上，因此對這類大學建成一流應(yīng)具備的屬性探討更具現(xiàn)實參考意義。

（一）以人為本、順勢謀變的辦學理念

辦學理念是大學一切活動的出發(fā)點，決定著辦學進程中的主導價值取向。從發(fā)展的眼光看，一流的辦學理念既有對大學原始育人職能的堅守，也有與外部訴求互動過程的博弈取舍。當今世界具備頂尖水準的大學陣營中，美國私立大學占據(jù)絕對優(yōu)勢，無論是哈佛大學、還是斯坦福大學，并沒有因為辦學歷史之久而絲毫懈怠對“以師生為根本”理念的堅守，但也都在社會的興衰起伏中經(jīng)歷了“精英教育”到“大眾教育”，不斷從“遺世獨立”走向“服務(wù)社會”。我國民辦大學近些年能不斷壯大，主要緣自社會經(jīng)濟的高速發(fā)展及旺盛的教育需求，如今正面臨經(jīng)濟從高速向中高速的換擋，以及公眾從“有學上”到“上好學”的需求轉(zhuǎn)變。這就決定了我國一流民辦大學的辦學理念既要有對辦學初心的堅守，也需順應(yīng)潮流的謀變。

一是以人為本的辦學之心。師生是民辦大學辦學的根基和根源所在，是一流民辦大學的永恒之義，決不能因辦學境遇的變遷而有絲毫改變，要以教師為根，成全其發(fā)展意愿，以學生為本，滿足其成長需求。二是堅守情懷的辦學之選。新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》明確了民辦大學可自主選擇營利與非營利，但從國外私立大學發(fā)展看，一流大學建設(shè)離不開長期的投入，我國民辦大學受經(jīng)費所限的辦學現(xiàn)實，更要求民辦大學始終堅守為國育英才的公益情懷，并綜合考慮未來可持續(xù)發(fā)展后做出最佳選擇。三是成就卓越的辦學之向。卓越未必是面面俱到，瑞士洛桑酒店管理學院專注國際酒店管理人才培養(yǎng)，憑借“洛桑模式”享譽全球，正是實現(xiàn)了重點突破、辦出特色、成就一流。四是開放合作的辦學之能。我國民辦大學從社會中來，也只有在與外部群體的互動交融中，才能借以開放的格局獲取持續(xù)穩(wěn)定的全方位保障。

（二）民主參與、多方平衡的大學治理

從國外私立大學取得的成就不難看出，有效的治理體系在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。我國民辦大學發(fā)展歷程表現(xiàn)出的外生性以及面臨環(huán)境的復雜性，都導致其治理現(xiàn)狀明顯不同于其他國家。一方面，國家通過法律形式要求民辦大學施行董事會領(lǐng)導下的校長負責制，從外部強制規(guī)范了民辦大學的治理結(jié)構(gòu)，并對董事會構(gòu)成及職權(quán)作出明確要求；另一方面，我國民辦大學以投資舉辦為主，辦學過程主要靠自營自支，這又導致治理過程過多體現(xiàn)的是舉辦者意志，具有明顯的利益團體控制特征［5］。在外部制度供給不斷加強，民辦高校轉(zhuǎn)入內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵時期，對內(nèi)外部多方利益訴求的平衡成為民辦大學一流治理體系構(gòu)建的必要一環(huán)。我國民辦大學的辦學特質(zhì)決定了治理過程除了表現(xiàn)出對教學、科研等學術(shù)性事務(wù)的關(guān)注外，還需要有非學術(shù)性的利益關(guān)注，以獲取不同利益相關(guān)者的支持。因此，民辦大學一流的治理體系不僅表現(xiàn)出內(nèi)部權(quán)力邊界的清晰及行使過程的監(jiān)督制約，還需有對外部政府等利益群體適度引入的理性思考。個別群體把控的治理模式曾帶來民辦大學的快速發(fā)展，但這其中舉辦者（代表）權(quán)力過大，也客觀窄化了黨委、行政、學術(shù)權(quán)力的行使空間。隨著民辦大學利益相關(guān)者各方控制權(quán)的不斷博弈，其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)將走向各方相互約束和制衡的“關(guān)鍵利益相關(guān)者共同治理”模式——出資者、教師、行政人員等能通過法定程序進入決策機構(gòu)，共同擁有對學校的控制權(quán)，學校重要決策由關(guān)鍵利益相關(guān)者各方代表共同作出，監(jiān)事會、教代會、學代會等民主監(jiān)督機制完善，并具備成熟的內(nèi)外部信息公開機制以回應(yīng)各方關(guān)注［6］。

（三）回歸初心、堅守本分的本科教育

在改革開放以來首次舉辦的高校本科教育工作會議上，教育部部長陳寶生指出“高教大計、本科為本，本科不牢、地動山搖，要把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學的基礎(chǔ)地位、新時代教育發(fā)展的前沿地位”。教育部高教司司長吳巖也強調(diào)人才培養(yǎng)是高等教育的“本”，本科教育是高等教育的“根”，回歸本科教育、啟動本科教學改革正成為斯坦福大學、麻省理工學院等美國“超一流”大學的選擇［7］。近些年我國民辦大學辦學規(guī)模的急速擴張，帶來部分學校盲目信從“辦學層次才是辦學實力的重要體現(xiàn)”等不契合自身實際的論調(diào)，舍本逐末地轉(zhuǎn)向追求研究生教育，出現(xiàn)對本科教育忽視的傾向?，F(xiàn)階段及未來一段時期內(nèi)，我國民辦大學的培養(yǎng)對象都將以本科生為主，這更決定了民辦大學只有回歸辦學初心，給予學生一如既往的關(guān)注并滿足其全面成長的需要，才能站穩(wěn)腳跟、突破重圍、成就一流。

1.0階段存在的諸如“計劃”模式慣性、人才培養(yǎng)割裂、教學知識導向過重、學生自由自主學習空間狹隘等不足［8］，一流民辦大學的本科教育顯然也應(yīng)向2.0階段演進。一是要有彰顯院校特色的育人理念。美國文理學院注重博雅教育，瑞士洛桑酒店管理學院專注于國際酒店管理人才培養(yǎng)，世界范圍內(nèi)的一流私立大學不存在唯一標準的育人觀，我國民辦大學不能效仿和追捧大而全卻不足以彰顯自身特色的育人理念，需要有對“以學生為中心，以本科教育為根本”理念的絕對專注與實踐體悟。二是要有全面發(fā)展的育人方向。全人教育正成為不同類型大學達成的共識，從德國私立應(yīng)用技術(shù)大學“海德堡應(yīng)用技術(shù)大學”對學生職業(yè)技能及個性、主見等的重視，到美國私立研究型大學“斯坦福大學”對實用教育及學生人生價值的引導等，都啟示我國民辦大學除了對學生專業(yè)技能的關(guān)注外，更要重視對學生邏輯批判與推理、開放式思維與創(chuàng)新、職業(yè)道德與能力、溝通表達與團隊合作等素質(zhì)的融合培養(yǎng)。三是要有以學生為中心的育人環(huán)境。保障學生主觀能動性的發(fā)揮，將學生個人的努力最大限度融入到學校學術(shù)和生活環(huán)境中，打造師生之間互動、參與、交融的一體化關(guān)系正是民辦大學一流本科教育的未來所向。

（四）專注教學、外引內(nèi)育的師資隊伍

縱觀中外任何一所公認的高水平大學，都有一支具有影響力的教師隊伍與其相得益彰，據(jù)統(tǒng)計，哈佛大學擁有150 余位諾貝爾獎獲得者。與之形成鮮明對比的是，這些年制約我國民辦大學發(fā)展的瓶頸主要就在師資隊伍。若是簡單以“諾獎”“院士”等指標定義一流的教師隊伍，勢必將絕大多數(shù)民辦大學排除在一流之外。相較于我國公辦高校大多以一流研究型大學為目標，斥資打造一流的研究團隊并配以一流的科研設(shè)備、平臺與環(huán)境，大多民辦大學的辦學實際都不具備如此條件、更不必要在現(xiàn)階段消耗如此精力。民辦大學一流的本科教育顯然更需要一流教學隊伍的助力，從辦學實際出發(fā)，構(gòu)建一支一流的教學隊伍，要比“竭盡腦汁”留住一流的大師更符合實際，也更利于集中資源有所突破。近期看民辦大學的教師隊伍應(yīng)體現(xiàn)專兼靈活。民辦大學主要依靠學費收入的辦學現(xiàn)實，表露出難以留住高層次人才的窘境，因此以開放共享的理念打造一支專兼結(jié)合的教師隊伍，在保證全職教師應(yīng)具備條件及過硬能力的同時，吸納并與其他院校共享一批領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威的兼職隊伍，大可充分發(fā)揮其專業(yè)能力及輻射影響力，帶動教師隊伍水平的整體提升。從長遠看，一流民辦大學更應(yīng)具備合適的土壤，能孕育一支高質(zhì)量的教學隊伍。美國一些文理學院能憑“本科教育的典范”與哈佛大學、耶魯大學等齊肩，正是極盡所能保障教師充足的教學準備。我國民辦大學教師隊伍的成長不可能長期依賴兼職隊伍，這要求民辦大學因為生存壓力傳導的績效至上管理方式要進一步弱化，借以給教師提供更自由的教學研究與創(chuàng)新環(huán)境，保障教師更充足的教學準備及全身心的教學投入，倚重教師的教學才能，尊重教師的自主選擇，培育教師成長的土壤才最具可持續(xù)性。

（五）彰顯特色、傳承創(chuàng)新的大學文化

大學文化是內(nèi)部行為主體在長期的價值選擇、行為碰撞、內(nèi)外交融過程中積淀的精神傾向，從核心到中間再到外圍，大體可劃分為影響價值判斷的精神文化、行為活動依附的制度文化、物理空間（設(shè)施）表達的環(huán)境文化等。近些年我國民辦大學以求生存、擴規(guī)模為目標，在建校初期注重快速見效的校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大都設(shè)計了特色的物理景觀，環(huán)境文化特征初步顯現(xiàn)。但受制于辦學歷史較短，大學的精神文化積淀還不厚實；制度文化受外部主導的傾向明顯，與公辦高校制度規(guī)范趨向一致；過于注重形式的建設(shè)行為也難以在短期內(nèi)與大學深層次文化很好地銜接融合。一流的民辦大學文化既是內(nèi)部成員（董事長、校長、黨委負責人、教師、學生等）在長期行為選擇過程的碰撞積淀，也是外部文化（政策制度、社會習俗、公眾認知、國內(nèi)外大學傳統(tǒng)）不斷浸入與辦學歷史的磨合交匯；既要抽象為不同文化交融創(chuàng)新后的精神符號，也要具化為一所大學獨有的制度規(guī)范與儀式行為。一流民辦大學文化需要的不僅是時間更是實踐的積淀。一是精神文化的傳承與創(chuàng)新。我國民辦大學“后發(fā)外生”的特質(zhì)決定了其可以在堅守自身辦學傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，既有足夠的文化自信傳承民族優(yōu)秀文化，也有足夠開放的眼界吸收、借鑒、融合、創(chuàng)新國內(nèi)外大學先進的文化理念。二是制度文化的規(guī)范與契合。制度文化是民辦大學成員的行為基準，需要體現(xiàn)出完備性與規(guī)范性，但民辦學校資源獲取方式、辦學運營等與公辦大學的顯著差異都要求，還要以彰顯辦學特色的制度規(guī)范為載體，體現(xiàn)不同利益群體的訴求主張，尊重師生參與學校文化建設(shè)的主人翁角色。三是校園文化的特色與彰顯。校園文化是大學文化的物質(zhì)依托與具體表達，一流民辦大學必然有歷經(jīng)歲月洗刷、足以承載大學精神的特色化建筑、雕塑等校園物質(zhì)文化景觀，以及能夠體現(xiàn)學校不同群體文化風貌，激發(fā)師生員工創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的特色文化活動項目，這都會潛移默化地在每位大學成員身上留下獨有的印記。

（六）開放協(xié)同、區(qū)校共贏的社會服務(wù)

大學已成為現(xiàn)代社會的“軸心機構(gòu)”，這種獨特的、極其靈活的機構(gòu)善于發(fā)揮決定性作用，起到“社區(qū)服務(wù)站”的作用［9］。美國斯坦福大學對硅谷、麻省理工學院對128 公路高新技術(shù)區(qū)的貢獻享譽國際；德國應(yīng)用技術(shù)大學與企業(yè)的緊密合作成就了獨特的“雙元制”。我國民辦大學的辦學資源取自社會，與市場有緊密的聯(lián)系，這是其具備的天然屬性和優(yōu)勢，也注定了民辦大學在社會發(fā)展進程中承擔的特殊使命與責任。一流民辦大學需要持續(xù)的外部支持與良好的環(huán)境支撐，只有堅持融入所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，樹立開放的服務(wù)理念，以滿足各界不同教育需求的經(jīng)營之道，將學校的發(fā)展與社會的發(fā)展融為一體，才能將“緊迫的外部壓力”變?yōu)椤俺掷m(xù)的外部動力”。民辦大學都有明確的區(qū)域服務(wù)定位，未來一流民辦大學與區(qū)域能量的交換必將兩者打造成不可分離的共同體——城市為大學發(fā)展提供必要的資源與環(huán)境，民辦大學則以服務(wù)所在區(qū)域為起點，不斷成為為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才供給、決策咨詢及改革實踐的聚智平臺，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)進步提供專業(yè)支持、職工培訓及科技研發(fā)的合作平臺，為居民素質(zhì)提升提供專業(yè)學習、學歷深造及終身教育的資源平臺，為城市文明進步提供文化傳承、底蘊積淀及交融創(chuàng)新的動力平臺。

三、內(nèi)外發(fā)力：一流民辦大學的建設(shè)路徑

（一）明確現(xiàn)狀分步建設(shè)，以點帶面尋求突破

圍繞“雙一流”衍生的從國家到省域、從內(nèi)涵到實踐、從政策到評價等話題此起彼伏，相比于傳統(tǒng)知名大學獲取的關(guān)注，我們呼吁一流大學建設(shè)的研究絕不能忽視民辦大學這一重要主體。但民辦大學如何能在“雙一流”建設(shè)征程中從“邊緣角色”轉(zhuǎn)向與其他大學“平分秋色”，這既需要有對現(xiàn)狀的清晰認識和判斷，也需要有合適的目標支撐和引導。更重要的是，作為建設(shè)主體的民辦大學不能安于現(xiàn)狀，而是要立足當下，明確發(fā)展現(xiàn)狀和所處階段，堅定辦出特色、辦出水平的決心和勇氣，實現(xiàn)從高水平到民辦一流、到國內(nèi)一流乃至世界一流的不同階段目標。民辦大學辦學主體及辦學歷史與公辦大學之間的差異，也決定了兩者不能走同樣的發(fā)展道路，需要在一流建設(shè)的探索過程走出一條自身的特色化道路。從現(xiàn)有絕大多數(shù)民辦大學的辦學現(xiàn)實看，整體綜合實力進入一流行列還需時日，但是以點突破，專注于提升專業(yè)建設(shè)、產(chǎn)學合作、國際化等已有較好積淀的領(lǐng)域的國內(nèi)外影響力，進而實現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展，不失為一流建設(shè)的可行路徑。

（二）客觀應(yīng)對辦學困境，積極發(fā)揮辦學優(yōu)勢

我國民辦大學辦學歷史較短，辦學資歷尚顯年輕，同類型院校中可借鑒的改革經(jīng)驗和涌現(xiàn)的典型事例也在少數(shù)。同時，政府部分政策制度的實施還難以完全顧及民辦大學的特殊性，各界與民辦大學之間的信任關(guān)系有待進一步增強等都困擾著民辦大學的發(fā)展。這是當前與未來一段時期內(nèi)民辦大學直面的問題，需要時刻保持危機意識，并充分利用辦學體制機制優(yōu)勢突破困境。一方面是充分發(fā)揮高效的管理體制優(yōu)勢。民辦大學實行董事會領(lǐng)導下的校長負責制，涉及學校重大事項，董事會與以校長為核心的行政體系可以依據(jù)職權(quán)劃分分頭推進；同時作為自負盈虧的社會組織，民辦高校也要遵循市場經(jīng)營理念，設(shè)計實施簡單高效的管理流程，從機構(gòu)設(shè)置到權(quán)責配置到人員調(diào)配等管理環(huán)節(jié)都以效率優(yōu)先。另一方面是充分發(fā)揮靈活的辦學機制優(yōu)勢。我國民辦高校多為公司出資舉辦，天生帶有產(chǎn)業(yè)基因，與市場有緊密聯(lián)系，辦學過程也更機動靈活，進一步面向社會開放辦學，在治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等多方面引進重要利益群體，重在實施專業(yè)化品牌與公關(guān)策略，打造一流的辦學品牌，不斷提升社會影響力。

（三）以生為本重視校友，拓展經(jīng)費加大投入

一流大學建設(shè)需要穩(wěn)定充足的資源保障，其中財力資源起到舉足輕重作用，民辦大學財力資源配置則涉及到資金的獲取與流向。借助舉辦者初期投入與辦學過程學費收入，我國民辦大學實現(xiàn)了規(guī)模擴張，但一流建設(shè)的長期性更需多元化的經(jīng)費渠道保障，從國外辦學實踐看，最具潛力的就是校友捐贈。美國私立大學歷來有校友捐贈傳統(tǒng)，2006-2007 年度美國高校有近12%的校友為母校作了捐贈，其中斯坦福大學更是有7 萬名校友為母校捐贈［10］；2008-2009 年度哈佛大學校友捐贈率已經(jīng)達到40%，2015 年更是獲得來自校友4 億美元的校史最高單筆捐贈。反觀校友捐贈在我國民辦大學發(fā)展中卻幾乎空白。未來一段時期，民辦大學還需給予學生持續(xù)的關(guān)注，增強學生對學校的歸屬感，培育和激發(fā)校友參與學校建設(shè)的意愿；充分發(fā)揮校友會的紐帶作用，利用多元化的方式凝練獨特的校友情結(jié)，通過固定渠道及具有時效性的活動設(shè)計，形成校友與校友、校友與學校間穩(wěn)定的互動支持機制。民辦大學辦學經(jīng)費來源也決定了資源流向更注重以需求為導向，優(yōu)先考慮效率問題。面對一流大學建設(shè)，民辦大學要保證資源向核心領(lǐng)域的傾斜，尤其重要的是不斷加大對本科教學的投入，成就學生其實是在成就學校。也只有持續(xù)的資源來推動本科教學，民辦大學才更有可能借以一流的本科教育有所突破。

（四）政府參與持續(xù)支持，外部評價客觀引導

一流民辦大學建設(shè)需要政府的政策制度與財政支持。一方面，要根據(jù)民辦大學特點修訂完善相關(guān)政策，不斷提高對民辦大學制度供給的有效性和針對性，消除時滯性制度安排。另一方面，也應(yīng)加大對民辦大學建設(shè)的財政支持力度。美國政府對非營利性與營利性私立大學都有經(jīng)費投入，以2013-2014 年度為例，政府財政經(jīng)費投入占非營利性私立大學經(jīng)費來源的11.2%，即使營利性私立大學也有4.27%［11］。在國家更新調(diào)整“一流大學建設(shè)”理念與方略之際，從現(xiàn)有民辦大學對社會的貢獻和作用出發(fā)，給予部分大學以重點支持，遴選和推動一批民辦大學從“民辦中的一流”發(fā)展成為“一流中的民辦”，對成就我國多元化的一流大學建設(shè)有重大意義。二是需要外部適度的評價引導。民辦大學的辦學實際決定了一流大學評價是一個動態(tài)調(diào)整的過程，現(xiàn)階段應(yīng)考慮到民辦大學辦學基礎(chǔ)、環(huán)境及現(xiàn)實，聚焦于人才培養(yǎng)特色與本科建設(shè)成效，長期看我國一流民辦大學最終是要融入世界一流大學的格局，評價標準更需要引導民辦大學樹立長遠的目光并具備開放的視野。