淺談國(guó)際工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防控措施

李偉

【摘 要】伴隨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，改革開放縱向深化，促使工程施工領(lǐng)域面臨著市場(chǎng)環(huán)境變革的挑戰(zhàn)，尤其是深層次問題逐步暴露，不止阻礙企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更埋下質(zhì)量安全隱患。如何有效防范規(guī)避各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)謀求更多的經(jīng)濟(jì)效益，是國(guó)際工程項(xiàng)目施工期間的主要問題。本文以國(guó)際工程為切入點(diǎn)分析其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型，就提出具體的防控措施進(jìn)行深入探究，旨在為相關(guān)從業(yè)人員積累更多的工作經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；識(shí)別防控

自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的大背景下，我國(guó)工程施工水平日趨成熟，社會(huì)對(duì)于工程施工質(zhì)量的要求也更為嚴(yán)格。伴隨國(guó)家一帶一路互聯(lián)互通戰(zhàn)略實(shí)施，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行及“絲路”基金等金融層面支持，我國(guó)建設(shè)企業(yè)海外市場(chǎng)迎來(lái)歷史性的發(fā)展機(jī)遇，但是深受非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及世界局勢(shì)動(dòng)蕩等因素的影響，建設(shè)企業(yè)“走出去”仍處于步履維艱的狀態(tài)[1]。從目前我國(guó)國(guó)際工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控水平來(lái)看，仍存在著較多問題亟待解決，例如：防控理念滯后及防控方法單一等，存在影響工程施工進(jìn)度及施工效率的可能性，甚至埋下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，造成不可預(yù)估性損失。鑒于此，本文針對(duì)國(guó)際工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控措施的研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1.國(guó)際工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型

1.1稅收壁壘風(fēng)險(xiǎn)

由于國(guó)際稅收環(huán)境相對(duì)復(fù)雜且各個(gè)國(guó)家存在著明顯差異性，一旦我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)對(duì)他國(guó)財(cái)務(wù)核算機(jī)制及稅收政策了解程度不足則項(xiàng)目承包投標(biāo)期間極易忽略稅收因素的影響，大大增加工程項(xiàng)目總體成本投入[2]。同時(shí)，國(guó)際工程項(xiàng)目承建期間承包企業(yè)無(wú)法明確建設(shè)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)具體條文，無(wú)法于定期內(nèi)完成進(jìn)出口申報(bào)或結(jié)算報(bào)備，不止遭受金額處罰，不同程度上加劇企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更存在著影響承包企業(yè)行業(yè)信譽(yù)及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的可能性。此外，大多數(shù)國(guó)際工程項(xiàng)目所在國(guó)家頒布的稅收政策或多或少形成潛在的貿(mào)易壁壘，主張保護(hù)本國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，限制其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。

1.2匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

大部分國(guó)際工程承包項(xiàng)目往往以美元或英鎊等其他外幣為工程結(jié)算的幣種形式，一旦出現(xiàn)匯率波動(dòng)則直接影響國(guó)際工程最終經(jīng)濟(jì)收益，極易出現(xiàn)外匯交易風(fēng)險(xiǎn)或收支不均衡風(fēng)險(xiǎn)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的欠發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)際工程承包項(xiàng)目普遍由一種幣種完成最終結(jié)算，其項(xiàng)目成本支出存在使用多種外幣支付的可能性，造成國(guó)際工程項(xiàng)目收入及成本結(jié)算間匯率無(wú)法相匹配[3]。同時(shí)，我國(guó)建設(shè)企業(yè)參建的國(guó)際工程類型相對(duì)單一，例如：核電工程及高鐵工程等，其承建周期普遍較長(zhǎng)且深受匯率波動(dòng)及人民幣升值的影響，一旦國(guó)際工程承包企業(yè)財(cái)務(wù)成本加大則無(wú)法取得更多項(xiàng)目收益，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生極其不利的影響。

1.3外匯管制風(fēng)險(xiǎn)

一般說來(lái)，外匯管制指國(guó)家政府管控限制外匯進(jìn)出著重強(qiáng)調(diào)保持國(guó)際收支平衡長(zhǎng)期維持本國(guó)貨幣匯率?，F(xiàn)階段全球范圍內(nèi)極少數(shù)國(guó)家采取嚴(yán)格的固定匯率實(shí)行外匯管制，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的欠發(fā)達(dá)國(guó)家往往深受自身國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)動(dòng)蕩的影響其外匯儲(chǔ)備往往不足，憑借政府機(jī)制改變匯率或匯率運(yùn)行機(jī)制主張推行成本管制或數(shù)量管制，直接限制外匯收入數(shù)量或會(huì)出數(shù)量導(dǎo)致匯率兌換出現(xiàn)收付買賣的顯著差異性[4]。一旦我國(guó)承包企業(yè)參與此類國(guó)際工程項(xiàng)目則面臨著嚴(yán)峻的外匯管制風(fēng)險(xiǎn)，難以平衡外匯保值與資金管理間矛盾，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最終收益。

2.國(guó)際工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控措施

2.1匯率風(fēng)險(xiǎn)防范

在實(shí)際防范的過程中，建設(shè)企業(yè)加大對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究的重視程度，納入國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、國(guó)際原油鋼材等原料市場(chǎng)、匯率利率走向及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等指標(biāo)進(jìn)行全面分析判斷，尤其是深入了解國(guó)際工程所在國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，合理預(yù)估國(guó)際工程所在國(guó)家貨幣與計(jì)價(jià)貨幣間走勢(shì)[5]。同時(shí)，以匯率分析及前瞻性判斷為前提條件，充分發(fā)揮遠(yuǎn)期結(jié)匯等金融衍生工具及衍生產(chǎn)品的作用，大大降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，并且簽訂合同期間綜合考慮匯率變動(dòng)的影響，以付款方式、幣種及合同價(jià)款為切入點(diǎn)做好相應(yīng)的防范措施，盡可能規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，例如：以投標(biāo)報(bào)價(jià)為例綜合考慮可能存在的匯率風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)調(diào)高投標(biāo)價(jià)格。

2.2稅收壁壘防范

在實(shí)際防范的過程中，建設(shè)企業(yè)做好事前控制工作，慎重挑選國(guó)際工程參建合作伙伴，全面分析工程項(xiàng)目所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及政治演變形勢(shì)，快速掌握業(yè)主單位的基本財(cái)力、資信程度、資金來(lái)源及行業(yè)信譽(yù)等信息，并且樹立企業(yè)管理人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)其自身談判能力，特別是開具保函期間最大限度爭(zhēng)取有利于自身的保函穩(wěn)健，設(shè)置保函索賠難度，為預(yù)防保函欺詐設(shè)置首要防火墻。同時(shí)，合同履行期間妥善保存已履約的各種證據(jù)資料，適當(dāng)催促對(duì)方確認(rèn)履約結(jié)果，不留下對(duì)方以違約等理由啟動(dòng)保函索賠的機(jī)會(huì)，盡可能搭建健全完善的索賠應(yīng)對(duì)機(jī)制，強(qiáng)化與證行間溝通協(xié)調(diào)，以達(dá)到保證索賠信息獲取及時(shí)性的目標(biāo)。

同時(shí)，實(shí)施全面預(yù)算管理，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目資金收支、融資安排及建設(shè)運(yùn)營(yíng)各個(gè)流程，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存問題及解決問題，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化調(diào)整完善的目標(biāo)，并且做好債權(quán)催收工作，力求做到“業(yè)主給多少錢辦多少事”，統(tǒng)籌兼顧工程施工進(jìn)度，力求量力而行。此外，確認(rèn)施工期間業(yè)主產(chǎn)值簽證，結(jié)合合同規(guī)定及時(shí)催收各類工程款項(xiàng)，不斷擴(kuò)大預(yù)算管控力度，秉持防范風(fēng)險(xiǎn)、突出重點(diǎn)、適度從緊及量入為出的工作原則，把控資金流出管口，以全面分析債務(wù)賬齡狀況為前提條件，科學(xué)編制資金預(yù)算方案，保證資金使用的合理性，真正意義上做到防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3其他風(fēng)險(xiǎn)防范

在實(shí)際防范的過程中，建設(shè)企業(yè)綜合考量工程項(xiàng)目所在國(guó)地形及氣候等自然條件，仔細(xì)查看合同中是否存在設(shè)備相關(guān)強(qiáng)制性條款，做好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研工作，全面了解專業(yè)分包、售后服務(wù)及設(shè)備購(gòu)置租賃等具體情況，統(tǒng)籌安排質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程量及施工周期，制定出最佳的資產(chǎn)配置方案。同時(shí)，利用對(duì)外租賃及項(xiàng)目調(diào)劑等手段提高設(shè)備使用效率控制總體成本投入，針對(duì)海外風(fēng)險(xiǎn)過高的國(guó)家及地區(qū)提前購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，例如：海外工程一切險(xiǎn)或特別險(xiǎn)等，用于保障放射性原料、戰(zhàn)亂、生物、化學(xué)、恐怖活動(dòng)、征用及沒收等風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的損失賠償。

此外，全面了解國(guó)際工程所在地涉稅公共環(huán)境，尋求稅務(wù)等中介機(jī)構(gòu)的支持及服務(wù)，以熟悉工程所在地稅法及會(huì)計(jì)政策為前提條件，力求依法納稅及正確核算，預(yù)防處理不得當(dāng)產(chǎn)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)，最大限度爭(zhēng)取稅收政策層面優(yōu)惠力度，并且考慮是否成立投資子公司或分公司。

3.結(jié)語(yǔ)

通過本文探究，認(rèn)識(shí)到受經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程不斷加快的影響，客觀上要求建設(shè)企業(yè)以國(guó)際工程承包項(xiàng)目為切入點(diǎn)秉持有所取舍、建立標(biāo)準(zhǔn)、擅用優(yōu)勢(shì)及重在參與的發(fā)展理念，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的作用，大大增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范預(yù)測(cè)的有效性，靈活利用各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分散方法及轉(zhuǎn)移手段，進(jìn)一步提高企業(yè)自身資金管理水平，促使國(guó)際工程承包行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展?？偠灾?，有效識(shí)別國(guó)際工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的防控措施能謀求更多的經(jīng)濟(jì)效益增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，符合時(shí)代發(fā)展潮流。

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